指示第32/1999/CT-TTg号关于改进会议和研讨会的内容、方式，提高效率，彻底厉行节约

指示

关于改进内容、方式，提高效率，

彻底厉行节约，在组织会议和研讨会方面

勤俭节约、反对浪费和行政改革，以提高国家行政机关从中央到地方的工作效率和效果，是党与政府的正确方针，得到了各阶层人民的一致响应。

近年来，许多部、行业和地方在简化行政程序、减轻民众负担、严格管理开支、节省资金方面做出了努力。然而，在组织会议和研讨会方面的厉行节约和改进工作作风仍存在许多问题。中央和地方行业的会议过多，带有炫耀和形式主义色彩，内容贫乏，改进缓慢，侧重于宣传，较少注重交流和讨论；参会人员过多，结果低效；许多本可通过书面指导传达的内容却仍然组织全行业或跨行业会议，既浪费了大量时间和金钱，又在社会上造成了不良影响，认为各级各部门在厉行节约、反对浪费方面缺乏责任感。为解决上述问题，总理指示：

一、各部部长、相当于部长的机构负责人、直属中央的省和市人民委员会主席必须亲自指导对本单位和地方使用会议经费进行厉行节约、反对浪费的计划和措施进行审查，并采取严格的检查监督措施，确保所有支出都符合规定的制度和标准。

二、改进向下属传达党和国家政策、上级指示以及总结推广全行业和地区先进经验的方式方法，具体如下：上级机关（部、行业、省、市等）应准备充分的报告和政策草案，发送给下级单位研究和贯彻执行，并指定专人负责指导下级实施；同时，听取下级的意见并据此调整和完善草案（如有），使其更加符合实际需要。

三、与此同时，今后不再召开季度、半年度和年度工作总结会议。如果部、行业认为有必要召开专题会议来部署新的政策或任务，或者为了深入推广某一领域的经验，则必须在充分准备内容后才能召开；参会人数应尽可能少，仅限直接涉及专题内容的人参加。各部部长、省和市人民委员会主席、各行业主管负责人应对专题会议的内容、结果和厉行节约负全责。

四、各垂直行业的业务培训主要通过交流和研究资料的形式进行。如需举办培训班，则行业主管负责人必须仔细考虑其必要性和有效性。只有在充分准备内容、形式、参与人员、预算、地点和时间后才能举办培训。培训内容和参与人员应精简实用，确保达到预期效果。严禁利用专题会议或培训班收取超出规定范围的费用，或结合旅游或度假活动。

五、纪念成立日、传统日的机关、单位和行业的庆祝活动，以及接受国家表彰奖励的仪式，只能在内部举行，不得召开全行业大会。此类活动的参与人数应尽可能少，不得邀请中央和地方机关代表出席，也不得使用公共资金宴请或赠送礼物给代表。

六、不得使用国家财政资金或国家信贷资金举办奠基、开工和竣工典礼。此类典礼只能在直接相关的部门或单位范围内举行，不得邀请无关的部门或机关代表出席。对于具有重大国内和国际意义的大型国家工程，如需举办开工和竣工典礼，总理将另行作出决定。

各级财政机关应与中央和地方的相关职能机关合作，监督根据本指示进行的会议和研讨会支出情况；及时发现并向上级有权限的机关报告任何违规行为，并严肃处理。

各大众传媒机构应宣传本指示的内容，使民众了解并共同监督其执行情况；及时反映并表扬严格执行本指示的机关和单位，批评那些执行不力的机关和个人。

七、每年，各部、行业、地方和使用国家财政资金的团体组织应报告本部、行业、地方和机关在组织会议和研讨会方面厉行节约的结果，报送财政部汇总并向总理报告。

各部部长、相当于部长的机构负责人、直属中央的省和市人民委员会主席及使用国家财政资金的团体组织负责人应对本指示的指导和执行负全责。

国务院总理 

聂文俊

范文同