通知2004年第32号关于通过国家金库系统发行政府债券的指导

通知

关于通过国家金库系统发行政府债券的指导

通过国家金库系统发行政府债券

根据2003年11月20日第141/2003/NĐ-CP号政府法令关于发行政府债券、政府担保债券和地方政权债券的规定，财政部就通过国家金库系统发行政府债券作出如下指导：

第一章 总则

一、通过国家金库系统发行的政府债券是指期限为一年或以上的债券，包括国库券、中央建设项目债券和外币债券（统称为债券）。

二、国家金库系统直接向购买债券的组织和个人销售债券；负责偿还债券本金和利息，并在债券持有人有需求时保管和保存债券。

三、根据年度资金筹集计划、国家预算资金使用需求以及项目和工程的推进情况，财政部长决定每次通过国家金库系统发行债券的具体内容。

四、通过国家金库系统发行的债券可以在信贷关系中转让（买卖、赠与、继承）或作为抵押品。

以越南盾计价的 男 在同一发行日和到期日的各批次中，可以高于或低于面值进行交易，并在证券交易所（证券交易中心）挂牌交易。

第二部分 具体规定

一、发行货币及支付方式

通过国家金库系统发行的债券以越南盾 男 和可自由兑换的外币发行和支付。

发行何种货币的债券，则用该种货币偿还本金和利息。

财政部长决定每批发行的外币种类和发行区域。

二、债券形式和面值

二、通过国家金库系统发行的债券以凭证或记账的形式发行，可以记名或不记名。

二、以越南盾计价的 男 债券最低面值为100,000越南盾（一百万越南盾）。其他面值是100,000越南盾的倍数。

外币债券的面值由财政部长决定每批发行。

二、三、债券证书的内容由财政部规定并交由国家金库组织印刷，分发给购买债券的组织和个人。

三、债券利率及付息方式

三、债券利率由财政部长决定每批发行，符合市场平均利率水平，并确保购买债券的组织和个人的利益。

三、二、发行的债券利率固定，按以下方式支付利息：

（一）定期支付利息；

（二）到期时一次性支付本金和利息；

（三）发行时立即支付利息。

四、购买债券的对象

通过国家金库系统发行的债券购买对象包括：

四、一、居住在国内和国外的越南公民； 男 四、二、在国外定居的越南人；

四、三、在越南工作的外国人；  四、四、事业单位；

四、五、政治组织；政治社会团体；政治社会职业团体；社会团体；社会职业团体； 男;

四、六、各类所有制企业的公司和其他经济组织；

四、七、合法在越南运营的外国组织。

受益于国家预算的组织不得使用国家预算拨款购买债券。

财政部长具体规定每批发行的债券购买对象。 男.

五、债券销售方式

五、一、平价销售方式

适用于全年连续或分阶段发行，未确定停止发行日期的情况。

按此方式，购买者支付给国家金库的金额等于债券面值。债券发行日为国家金库收到购买者付款或银行转账确认书之日（如通过转账购买）。

五、二、溢价或折价销售方式

适用于分阶段发行，每阶段发行时间不超过两个月，且已确定发行和结束日期的情况。

同一批次内，所有债券具有相同的发行日和到期日。

确定债券销售价格的方法：

（一）溢价销售

适用于实际销售日在发行日后的情况。计算公式如下：

MG x Ls x n

MG +

            其中：

                        Ls：债券利率（%/年）         n：从发行日至实际销售日的天数。

                        （二）折价销售     适用于实际销售日在发行日前的情况。计算公式如下：

                        MG        n：从实际销售日至发行日的天数。

                        "5. 应用税前加权平均资金成本率i（%）按以下公式计算：          若销售日与发行日相同，则购买者需支付的金额等于债券面值。

            财政部具体规定每批发行的债券销售价格确定方法。

六、购买债券的资金支付

            其中：

                        Ls：债券利率（%/年）         n：从发行日至实际销售日的天数。

                        （二）折价销售     适用于实际销售日在发行日前的情况。计算公式如下：

                        MG        n：从实际销售日至发行日的天数。

                        "5. 应用税前加权平均资金成本率i（%）按以下公式计算：          七、到期债券的支付

七、一、到期债券本金和利息的支付

（一）以越南盾计价的

集中存放在证券交易所（证券交易中心）的无记名债券：债券本金和利息的支付由债券托管机构执行。在到期日前三天，根据国家金库的要求，财政部将款项转至证券交易所（证券交易中心），再由其转至托管机构直接支付给债券持有人。

各组织、个人购买债券可以使用现金或转账支付。

7. 到期债券的支付

7.1. 支付到期债券的本金和利息

a) 对于越南盾债券 男

不记名集中存管在证券交易所（证券交易所）的债券：债券本金和利息的支付由债券托管机构执行。在到期日之前一天，根据国家金库的请求，财政部将资金转给证券交易所（证券交易所），以便将其转交给债券托管机构直接支付给债券持有人。

不记名、不集中托管于证券交易所（证券交易所）的债券：债券持有人可自由选择国家金库单位支付本金和利息。国家金库预支资金向债券持有人支付。每月定期，国家金库汇总已支付金额，向财政部申请退还已预支款项。

记名债券：本金和利息支付在发行地进行。国家金库从库存中预支资金向债券持有人支付。每月定期，国家金库汇总已支付金额，向财政部申请退还已预支款项。

b) 对于外币债券：

到期本金和利息支付在发行地的国家金库进行。

如果支付的本金或利息中有外币零头（低于一个货币单位），则按照最近公布的外贸银行汇率兑换成越南盾支付给客户。 男 外贸银行在其所在地公布的卖出汇率。

各国家金库单位用于支付的外汇由中央国家金库转拨。如果财政部从中国人民银行购买外汇以支付到期本金和利息，则按交易时外汇市场平均汇率执行。

c) 到期支付利息或本金但债券持有人未到支付的，该利息或本金将保留并待债券持有人要求支付时予以返还，不计复利且不计算逾期期间的利息。

在支付债券时，债券持有人可以选择现金支付或请求将到期本金和利息全部转入其账户。转账费用将从债券持有人应得金额中扣除。

如果由于不可抗力原因，债券持有人无法在到期日支付债券，可以委托他人代为领取。前来支付债券的人必须携带身份证件和债券持有人出具并经所在机关、单位或户籍所在地乡、镇、街道人民委员会确认的授权书。

7.2. 提前偿还债券和提前回购债券

提前偿还债券及未到期期间的利率按财政部对每批发行的规定执行。

根据实际情况，财政部长可以决定提前回购债券。回购方式和价格由每批回购决定，并通知各债券持有人。

8. 处理丢失或损坏的债券情况

8.1. 对于未记名债券，若丢失或被涂改、修补、撕裂、损坏至无法保持原状，则不予支付。

8.2. 对于记名债券，若丢失或损坏，债券持有人必须书面通知发行地的国家金库。国家金库单位负责人负责检查，如该债券尚未被利用提取资金，则确认将在到期时支付。如该债券已被利用，则国家金库单位负责人应及时检查，确定原因并依法处理。

9. 债券发行收入管理和本金、利息支付资金管理

9.1. 所有债券发行收入集中纳入中央预算，并根据财政部规定进行核算，用于国家预算支出需求和政府总理指定的目标项目。

对于以外汇发行的债券收入，在扣除直接外汇支出后，财政部将其出售给中国人民银行，以增加国家外汇储备，按交易时外汇市场平均汇率执行。

9.2. 支付本金和利息的资金由中央预算保障，并在国家预算计划中平衡，或从后续发行的政府债券中安排。

10. 转让债券

通过国家金库系统发行的债券可用于转让（买卖、赠与、继承）。

10.1. 不记名债券：

a) 集中托管于证券交易所（证券交易所）的债券，根据证券和证券市场的规定自由转让。

b) 不集中托管的不记名债券，无需在发行地的国家金库办理手续即可自由转让。

10.2. 记名债券：转让债券时，需在国家金库办理手续。

国家金库总干事具体指导记名债券转让的相关程序和手续。

11. 在办理质押手续时确认债券

11.1. 对于不记名债券：国家金库不确认债券持有人身份。

11.2. 对于记名债券：当金融机构书面要求确认质押债券的合法性和有效性时，国家金库负责人在核对无误后，签署确认持有人姓名和债券购买金额。

12. 与债券相关的费用

12.1. 发行和支付债券的费用

所有发行和支付债券的费用由中央预算保障，包括：

a) 按照印刷合同支付的债券证书印刷费。

b) 国家金库系统发行和支付债券的费用为债券面值的0.5%，由国家金库直接销售给购买对象。

特别是对于社会保险的债券发行和支付，国家金库收取的费用为债券发行面值的0.2%。

发行外币的，发行、支付费用按照财政部规定的记账汇率折算成越南盾。 男 按照财政部规定的记账汇率。

集中存管在证券交易所（证券交易所）的债券支付费用为实际支付本金和利息金额的0.1%。

12.2. 债券保管费

国家金库代为保管债券的费用，按照财政部现行关于管理贵重资产和国家金库接收保管的价值凭证的规定执行（目前为1999年6月28日财政部第80/1999/TT-BTC号通知）。

根据实际情况，财政部可以决定对特定类型的债券和特定购买者免除在国家金库保管债券的费用。

12.3. 债券支付转账费

债券持有人要求将债券本金和利息转入其账户的转账费用由债券持有人按照银行转账费率支付。

三、组织实施

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长的机关首长、中央政府所属机关首长、各省、自治区人民政府主席负责与财政部配合实施本通知。

国家金库总局长、财政部下属相关单位负责人负责指导并组织实施本通知的规定。/。