决定第32/2005/QĐ-BGD号关于颁布小学达到国家标准认定制度的决定

决定发布中等专业招生规定

关于颁布小学达到国家标准认定制度的通知

 

||| 教育部部长

 

根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零三年七月十八日政府第85/2003/NĐ-CP号法令关于教育与培训部的职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二零零四年九月十六日政府第166/2004/NĐ-CP号法令关于国家对教育管理的责任的规定；

考虑到小学教育司司长的意见，

 

决定：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随附本决定颁布小学达到国家标准认定制度。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。本决定取代二零零零年阶段二零九七年四月二十六日教育与培训部长第1366/GD-ĐT号决定关于颁布小学达到国家标准认定制度。

条 3. 各位（女士）办公厅主任，小学教育司司长，属于教育与培训部的相关单位负责人，各省、直辖市人民委员会主席，各市教育局局长负责执行本决定。

 

规则

 

认定小学达到国家标准

（随本决定第32/2005/QĐ-BGD&ĐT号二零零五年十月二十四日颁布）

教育部部长

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本制度规定小学达到国家标准的标准、检查程序和认定程序。

第二条 本制度适用于所有类型的小学。

条2 水平认定

小学达到国家标准分为两个水平：第一水平和第二水平。

一、第一水平规定了小学达到国家标准的基本标准，以确保全面开展高质量的教育活动。

二、第二水平规定了小学达到国家标准的更高标准，以确保开展高质量的教育活动，并为接近区域和世界先进国家小学的发展水平奠定基础。

第三条 原则

一、申请上级部门审查认定达到国家标准的小学必须具备独立的基础设施，拥有全部年级班级，并且在上一个学年度获得优秀小学称号。

二、如果小学符合本制度第二章规定的标准，则有权向有审批权的部门提出检查、审查和认定申请。未达标的学校需继续努力达标，并只能在下一个学年度再次申请检查。

三、小学达到国家标准的标准是强制性的，具有同等效力，用于检查、审查和认定。小学达到国家标准的标准是地方各级政府制定小学教育投资计划的依据。

条4 认定期限

小学达到国家标准的有效期为自认定决定签署之日起五年。在此期间，如果学校违反了标准，将根据违规性质和程度决定是否继续认定其为国家标准学校。

自认定决定签署之日起五年后，学校须自行评估并提交相关材料，由有审批权的部门进行检查和重新认定。

第二章

国家标准小学标准

节 1

国家标准小学第一水平标准

第五条. 组织和管理

1. 管理工作

a) 学校应制定学年、学期、月度和周度活动计划；确定每个时期的规划方向；采取措施按进度实施计划。

b) 校长、副校长、各专业组组长应按照《小学章程》和《干部、公务员条例》的规定管理教师和员工的工作以及行政事务。

c) 有效管理和使用基础设施，以支持教学和其他教育活动。

d) 完整并科学地保存所有档案和记录，以支持学校的管理工作。

e) 按照规定执行财务管理。

g) 不得有任何教师或工作人员受到警告及以上级别的纪律处分。

二、校长、副校长

a) 校长

- 至少具有中等师范学院学历。

- 至少有五年教学经验（不含见习期）。

- 接受过政治和学校管理业务培训。

- 具有良好的道德品质；立场坚定，思想稳定。

- 具备专业知识。

- 具备学校管理能力。

- 身体健康。

- 能够很好地履行小学校长的任务。

b) 副校长

- 至少具有中等师范学院学历。

- 至少有三年教学经验（不含见习期）。

- 接受过政治和学校管理业务培训。

- 具有良好的道德品质；立场坚定，思想稳定。

- 具备专业知识。

- 具备学校管理能力。

- 身体健康。

- 能够很好地履行小学副校长的任务。

三、学校内的组织和团体

a) 学校内的组织和团体应有效组织和运作。

b) 在学校活动中切实执行民主制度。

四、遵守党的领导、地方政府和教育局的指导

a) 学校执行与小学教育相关的党的指示和决议，遵守地方政府的行政管理，同时主动向地方党委和地方政府提供关于学校活动领导的具体计划和措施，以实现小学教育的目标和计划。

b) 学校接受教育局的专业指导，及时向教育局报告当地小学教育的情况。

条 6. 教师队伍

1. 数量和培训水平

a) 确保按照现行规定配备足够数量和类型的教师。

b) 确保小学所有必修课程的教学。

c) 至少90%的教师达到规定的培训标准，其中至少20%的教师超过该标准。

d) 未接受过小学师范培训的体育、音乐、美术、外语和信息技术教师必须接受培训并获得小学师范证书。

2. 品质、道德和专业技能

a) 所有教师应具备良好的品质和道德，并对学生产生责任感。

b) 至少20%的教师应获得县级（区级、市辖区）及以上优秀教师称号。

c) 至少50%的教师应获得校级优秀教师称号。

d) 不得有任何在专业技能方面表现不佳的教师。

3. 专业活动

a) 各学科组应按照规定组织活动。

b) 学校应定期组织以下活动：专业交流、专题研讨会、参观学习经验，并在其他学校进行实地考察，并对每项活动进行具体评估报告。 各学校并针对每项活动进行具体评估报告。

4. 培训计划

a) 制定教师队伍建设规划，制定培训计划以确保所有教师达到或超过培训标准。

b) 认真执行教育部指导的常规培训和暑期培训计划。

c) 每位教师应制定并实施提高专业技能的自我培训计划。

条 7. 校舍与设备

1. 校园、操场和运动场

a) 学校占地面积应符合卫生部根据2000年4月18日第1221/2000/QĐ-BYT号决定发布的《学校卫生标准》的规定：城市和市辖区每名学生不少于6平方米；其余地区每名学生不少于10平方米。²城市、市辖区每名学生不少于1平方米。²其他地区每名学生不少于1平方米。

特别是对于1997年前建设的城市、市辖区和镇学校，由于特殊困难条件，可以按上述规定计算学校占地面积，包括使用面积；必须设有多功能室，满足学生经常有效锻炼的要求；每月至少组织一次课外实践活动。

b) 操场和运动场地的面积应按照规定布置和建设；校园内应种植遮荫树并铺设草坪。

2. 教室

a) 学校最多不超过30个班级，每个班级最多不超过35名学生。

b) 每个班级应有足够的教室。

平均每名学生的教室面积不少于1平方米。²每名学生。

3. 图书馆

图书馆应达到教育部根据2003年1月2日第01/2003/QĐ-BGD&ĐT号决定和2004年1月29日第01/2004/QĐ-BGD&ĐT号决定发布的《普通学校图书馆标准》的要求。

4. 功能室

应设有校长办公室、副校长办公室、教师办公室、少先队活动室、艺术教育室、学校卫生室、教育设备室、常设办公室等功能室。

5. 教育设施和设备

a) 教室内应有足够的桌椅供教师和学生使用，并配备空调系统。桌椅、黑板、讲台、照明系统、教室装饰应符合规范。

b) 应配备教育部规定的最低限度的各种教育设备。

6. 卫生条件

a) 确保绿色、清洁、美观、安静、通风、方便学生上学的要求。

b) 确保卫生要求：学校应有干净的水源，为教职工和学生提供独立的男女厕所，设置停车区域，建立排水沟系统，用树木或绿化围栏包围学校，学校区域内不得有摊贩或住宅，周边环境应保持清洁美观。

条 8. 实施教育社会化工作

1. 基层教育大会、基层教育委员会、家长委员会

a) 学校应与社区定期组织基层教育大会，内容要切实可行。

b) 学校在基层教育委员会中起核心作用，主动提出具体措施以落实教育大会的方针和计划。

c) 家长委员会活动频繁且有效，与学校合作教育学生。

2. 家庭和社会为建立健康的小学-家庭-社会教育环境而开展的各项活动

a) 通过多种形式进行宣传，增加社区对小学教育目标、内容、方法及评价方式的理解，为社区参与小学教育目标和计划创造条件。

b) 学校与家长按照分工合作机制共同教育子女，并为子女学习提供便利；确保学校、教师与家庭之间保持经常联系，通过合理的信息交流形式如家长会、通讯录等实现。

c) 组织具体的教育活动，如道德教育、生活方式教育、法制教育、文化教育、艺术教育、体育教育。

3. 家庭和社会参与增加学校物质基础

动员组织和个人以及家庭的力量，建设学校物质基础；增加教学设备，奖励优秀教师和学生，支持贫困学生。

条 9. 教育活动和教育质量

1. 执行教育计划和课程

a) 按规定教授所有科目，按课程和计划授课。

b) 至少有20%的学生每天上两节课。每年制定计划以增加每天上两节课的学生人数。

c) 组织好课外教育活动。

d) 有效地实施差生辅导工作。

2. 改革教学方法和学生评价

a) 根据教育管理机构的指导采取改革教学方法的措施。

b) 高效使用功能教室、图书馆和教育设备。

c) 严格按规定对学生进行评价和分类。

3. 实现普及小学教育和扫盲目标（PCGDTH-CMC）

a) 参与地方的普及小学教育和扫盲任务；制定符合年龄的普及小学教育计划；防止出现文盲现象。

b) 组织“全民送儿童上学日”，动员至少97%的适龄儿童入学。

c) 维持学生人数，辍学率不超过1%。

4. 按年级计算的教育质量和效果

a) 升级和完成小学课程的学生比例至少达到95%。

b) 被评为全面完成小学生四项任务（或被评为良好和优秀）的学生比例至少达到95%。

c) 获得优秀学生称号的学生比例至少为10%，获得先进学生称号的学生比例至少为40%。

d) 被评为较差（对于用分数评定的科目）和未完成（对于用评语评定的科目）的学生比例不超过5%。

e) 教育效果（五年内完成小学课程的学生比例）至少达到90%。

节

国家二级标准小学达标标准

条 10. 组织和管理

除本规定第五条外，调整并补充以下标准：

1. 实施管理、管理效力

a) 学校应为每个学年、学期、月、周制定详细的专门活动计划。

b) 在管理过程中实施公平、民主、公开。

c) 利用信息技术进行管理，以提高管理和学校运营的质量与效率。

d) 实施创新的管理工作，充分发挥教师和员工在建设和发展学校方面的能力。

e) 组织教师队伍学习培训，以提高其认识和专业技能，每年至少50课时。

二、校长、副校长

a) 校长和副校长应具有小学教育高等专科学校及以上学历。

b) 已接受关于政治和学校管理业务提升的培训。

条 11. 教师队伍

除本规定第六条外，调整并补充以下标准：

1. 数量和教育水平

所有教师均达到教育水平标准，其中至少30%的教师 a) 中国人民银行于2007年1月30日发布的第05/2007/QĐ-NHNN号决定，关于农村信用社变更须经中国人民银行批准的程序和手续的规定； 达到教育水平标准；有教授体育、音乐、美术、外语和计算机课程的教师；有专职负责共青团工作的教师。

2. 品质、道德和专业技能

a) 教师应具备创新精神，在教学和教育学生中灵活运用多种方法。每位教师每年至少提交一份 改进教学方法的报告。

b) 教师应为班级中的优秀生和困难生制定单独的教学计划。

c) 至少30%的教师获得县级（区级、市辖区）以上优秀教师称号。

d) 教师应使用信息技术进行教学。

e) 教师应全心全意关爱学生，并对职业充满热情。

g) 教师应积极参与学校组织或合作组织的专业活动和社会活动。

h) 教师应在评估后根据教育部指导的职业标准制定个人发展计划。该计划必须存入个人档案。

条 12. 基础设施和设备

除本规定第七条外，调整并补充以下标准：

1. 学生桌椅

学生桌应为双人座，每座位宽度不少于0.5米。椅子应独立于桌子且有靠背。桌子和椅子的高度、宽度、深度尺寸应相匹配，并符合学生的体型。学生桌椅尺寸应符合卫生部发布的《学校卫生标准》（卫生部令第1221号，2000年4月18日）的规定。

2. 黑板

黑板的尺寸、颜色和悬挂方式应符合卫生部发布的《学校卫生标准》。黑板应为防眩光类型。

3. 功能室

a) 应设有专门教授音乐、美术和计算机课程的功能教室。

b) 各功能室和图书馆应有每日活动记录。

c) 应设有专门教授特殊困难学生的教室。

4. 教育工具和设备

a) 教室应配备存放教师和学生资料的柜子及教学用品。

b) 学校应配备一些现代办公设备（如电脑、复印机等），以支持教学工作。

c) 教学用品和设备应每年更新补充，并确保高效利用。

d) 学校应设立公共档案存储室。

第13条 实施教育社会化方针

除本细则第8条规定外，调整和补充以下标准：

1. 公布学校的收入来源。

2. 建立记录并每年与学校和乡（镇）政府之间签署关于新学年学生入学率的协议（特别是残疾儿童）。

第14条 教育活动和教育质量

除本细则第9条规定外，调整和补充以下标准：

1. 执行教育计划和课程

a) 制定具体教育计划以培养有特殊才能的学生，并提高成绩较差学生的水平，以及制定融合教育计划（如果辖区内有残疾学生）。

b) 至少50%的学生每天上两节课。每年制定计划，逐步实现大多数学生每天上两节课的目标。

c) 安排时间让学生在户外进行学习和课外活动。

d) 每学年设定符合学校特点的教育主题。

2. 实现小学适龄儿童普及教育目标

a) 学校所在乡（镇、街道）已获得小学适龄儿童普及教育国家标准认证。

b) 制定具体计划和措施，确保所有适龄儿童入学，并支持特别困难学生的教育，以保持班级人数，减少留级率。

3. 按年级计算的教育质量和效果

a) 升级率和完成小学课程的学生比例达到98%以上。

b) 被评为完成小学生四项任务（或被评为良好和优秀）的学生比例至少为99%。

c) 获得“优秀学生”称号的学生比例至少为25%，获得“三好学生”称号的学生比例至少为40%。

d) 被评为学业成绩差（对于用分数评价的科目）和未完成（对于用评语评价的科目）的学生比例不超过1%。

e) 教育效果（五年内完成小学课程的学生比例）达到95%以上。

g) 保存最近两年考试题目。完整保存每个学期学生的考试试卷。对于残疾学生，需完整保存日常考试试卷。

学生将教科书留在教室，仅根据教师的要求带回家特定类型学生的作业。

4. 改革教学方法

a) 不强制学生上课时把手放在桌上听讲。

b) 不允许教师在课堂上伤害学生。

c) 不允许教师在家长面前批评学生缺点。

d) 根据教育部指示对学生入学前情况进行调查。学校调查结果应与检查团的检查结果一致。

第三章

小学

达到国家标准

第15条 检查、审核和认定程序

小学达到国家一级和二级标准的检查、审核和认定程序相同，具体步骤如下：

1. 学校和乡（镇、街道）教育委员会（以下简称乡级）按照本细则第二章规定的标准进行检查和评估。如认为学校达标，乡级人民政府主席向县级人民政府提出组织审查检查和评估结果的申请。

2. 县级检查组（由县级人民政府指定的相关职能机构代表组成）对乡级检查和评估结果进行审查，向县级人民政府主席报告审查结果。如认为学校达标，县级人民政府主席向市级人民政府提出组织审查检查和评估结果的申请。

3. 市级检查组（由市级人民政府指定的相关职能机构代表组成）对乡级和县级检查和评估结果进行审查，向市级人民政府主席报告审查结果。如认为学校达标，市级人民政府主席作出认定决定并颁发相应级别的小学达到国家标准证书。

4. 国家标准小学一级和二级认定证书样本（附录1）。

条 16. 检查和评估的内容

1. 听取学校关于达到国家一级或二级标准的小学的总体报告 或者二级。

2. 根据各项标准进行检查，通过以下工作：

a) 检查档案和记录：登记簿、普及小学教育记录簿、学生评价和分类记录簿、成绩单、家校联系簿、完成小学课程的学生名单、校长年度计划、教师教学计划、学校财产记录簿等与检查团要求查看的各项内容相关的其他文件和记录。

b) 检查学校的物质设施、设备和图书馆。

c) 收集学校内外个人和组织对学校活动和其他相关问题的意见，如有必要。

d) 观摩课堂，调查教师的教学质量和学生的学业情况。 .

e) 制作学校对学生质量调查结果的记录，并与检查团的调查结果进行核对。

3. 对每一项标准进行检查和评估，并综合结论。

条 17. 认定所需的检查文件

提交省级人民政府认定为达到国家标准的小学申请材料包括：

1. 学校按照规定内容编制的关于建设达标小学的报告。

2. 县级人民政府主席关于认定小学达到国家标准的申请文件。

3. 最低质量水平检查记录（附录2）。

4. 达到国家标准的小学检查记录（附录3）。

第四章 实施细则

各级管理部门的责任

条 18. 学校的责任

学校领导班子负责向地方党委和政府提出建议，制定计划以建设和发展学校，使其达到国家标准；保持并提升已获得国家标准认定后的成果。

条19. 教育管理各级的责任

1. 地方教育局和教育厅有责任：

a) 向各级人民政府提出建议，制定计划，投资建设使小学达到国家标准；

b) 监督和检查小学努力达到标准，维持已取得的标准；

c) 向各级人民政府提出建议，收回省长颁发的认定达到国家标准的决定和证书，对于那些已经获得认定但未能保持和提升其成果的小学；

d) 每年总结和评估本地区建设国家标准小学的运动；

e) 教育厅每半年向教育部（基础教育司）报告建设并认定小学达到国家标准的结果。

2. 教育部有责任：

a) 总结和评估全国范围内建设并认定小学达到国家标准的情况；

b) 监督和检查各地在认定小学达到国家标准方面的执行情况；

c) 建议省长收回对那些已经获得认定但未能保持其成果的小学的决定和证书。/。