令第32/2013/ND-CP指导《密码工作法》关于密码工作人员的制度和政策

令

|||就《密码工作法》中有关密码工作人员的制度和政策作出具体规定并提供指导

根据2001年12月25日颁布的《政府组织法》；

根据2011年11月26日颁布的《密码工作法》；

根据国防部长的提议；

政府发布本法令，就《密码工作法》中有关密码工作人员的制度和政策作出具体规定并提供指导，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了有关密码工作人员的一些制度和政策，包括后勤物质标准；医疗照顾制度和休假制度；退休、转业、离职、牺牲、去世或转为其他组织密码工作的人员的制度和政策；特殊密码补贴和其他制度和政策。

第二条 适用对象

第1项 密码工作人员不是军人或人民警察，可享受本法令规定的各项制度和政策。

第2项 密码工作人员是军人或人民警察，可享受本法令第四条第二款、第二十二条、附件一目四以及附件四表格十三、十四、十五和十六规定的各项制度和政策。

第二章

物质后勤保障标准

第三条 从事机要工作的人员的伙食标准

第1项 承担特别繁重、有毒有害或繁重、有毒有害、危险任务的密码工作人员的伙食标准如下：

a) 根据每类人员的任务，规定热量配额、定量比例和生热成分的比例；

b) 伙食费比陆军下士和士兵的标准高出1.3到3.5倍。

第2项 在军事医院接受治疗的受伤或患病的密码工作人员按照同级别现役军人在同一地点的伙食标准执行。

第3项 参加训练、战备值班、演习、防洪救灾、灭火和搜救等任务时，密码工作人员可以享受伙食补助。

条4. 机要工作人员的制服标准

第1项 密码工作人员的服装标准由本法令附件一规定。

第2项 直接参与训练、作战服务和专业工作的密码工作人员配备业务服装。

条款5 物质卫生标准

第1项 密码工作人员的物质卫生标准由本法令附件二规定。

第2项 药品、绷带、化学品的供应标准与同级别现役军人在同一地点的相同。

第3项 医疗设备和工具的配置标准包括：

a) 初始配置标准和每年更换的配置标准；

b) 按照不同类型的密码医疗机构配置标准；

c) 业务服装。

第4项 卫生用品的供应标准根据密码工作人员在不同地区和工作地点的任务性质确定。

条 6. 集体居住、工作、公务住房、公共生活设施和其他辅助工程的面积标准

1. 集体居住、工作、公共生活设施和其他辅助工程在营区内的面积标准，按照本法令所附目录编号03的规定执行。

2. 对于从局、部级以上重要单位调动和轮换到没有个人住宅或土地的领导人员，如果需要住房，则可以按照《住房法》及相关实施细则的规定租赁一套公务住房。

条 7. 装备定额标准

1. 从事重要工作的人员的装备定额标准，按照本法令所附目录编号04的规定执行。

2. 国防部部长应具体规定本条第1款所述装备的尺寸和样式。

条 8. 餐厅、厨房及膳食设备配备标准

重要单位内各单位、组织的餐厅、厨房及膳食设备配备标准，按照国防部部长的规定执行。

条 9. 用电量定额

1. 从事重要工作的人员的用电量定额，按照本法令所附目录编号05的规定执行。

2. 在海上、岛屿、边境哨所或其他地区驻扎且无法从国家电网获取足够电力的重要单位、组织，应配备发电机以确保符合本条第1款规定的用电量定额。

3. 国防部部长应具体规定：

a) 各类仓库和技术区域中用于出口、进口、保管、维护、修理加密技术设备、机密业务资料、交通工具及其配件的用电量定额；

b) 按照本条第2款规定的重要单位、组织的发电机组配备标准。

条 10. 生活用水清洁度使用定额

1. 确保每人每天的生活用水清洁度使用定额为130升至150升。

2. 在无法获得足够清洁生活用水的重要单位、组织驻地，应配备机器设备或建设工程项目，以确保符合本条第1款规定的使用定额。

条 11. 重要工作人员物质后勤保障标准确定原则

1. 重要工作人员的物质后勤保障标准如下：

a) 以定量标准为主要依据；

b) 根据每种物资的技术标准和每个时期的市场价格（年度平均价格）计算预算。需用外币购买的设备按当时的汇率计算。无法制定定量标准的物资，根据发布本法令时的价格，并根据有权机关发布的年度通货膨胀率进行调整。国防部部长应根据实际情况调整重要工作人员的物质后勤保障标准的通货膨胀率。

2. 重要工作人员医疗保障费用定额应相当于同期医疗保险支付金额加上其活动领域的特殊因素。

3. 根据实际情况，国防部部长应向总理提出修改和补充本法令所附目录编号01、02、03、04、05的建议。

第三章

医疗照顾制度和休假制度

机要人员享受医疗待遇；在军队医疗机构进行门诊和住院治疗；若患病时远离军队医疗机构或患军队医疗机构无法治疗的疾病，则可在方便的医疗保险定点医疗机构进行门诊和住院治疗，并享有与同级别军人工资相同的地区内同等福利。

条 13. 机要人员的休假制度

1. 机要人员享有年假、特别假期以及每年法定节假日的休假，如同军人。

2. 机要人员根据劳动法律规定享有无薪休假。

第四章 实施细则

对于退休、转业、离职、牺牲、病故或转换为其他组织工作的机要人员的制度和政策

条 14. 机要人员退休后的制度和政策

1. 机要人员退休后按照社会保险法的规定享受社会保险待遇。

2. 对于提前退休的机要人员，根据《机要法》第27条规定，一次性补助如下：

a) 一次性补助对象是因组织调整或编制变化而被裁减的机要人员；

b) 一次性补助包括：

- 每提前退休一年，补助三个月工资；

- 前二十年工作期间，每工作一年补助五个月工资；从第二十一年开始，每工作一年补助半个月工资。

条 15. 机要人员转业后的制度和政策

1. 转业到党、国家机关或社会组织（统称为国家机关）工作的机要人员享有以下权益：

a) 根据专业、技术、业务需求优先安排工作，并提供必要的专业培训和提升；

b) 如果转业回原单位或按有权机关要求转业，可免试录用；

c) 在公务员和事业单位招聘考试中，根据公务员和事业单位招聘、使用及管理规定，优先增加录取分数；

d) 根据新岗位确定相应的工资等级。如果新工资系数低于转业前的工资系数，则保留转业前后工资系数差额至少18个月，由负责干部、公务员和事业单位管理人员的领导根据内部薪酬关系决定。在保留期内，如果新工资系数等于或高于转业前的工资系数，则享受新工资系数；

e) 退休时，按照政府2007年第68号法令第34条第7款关于军人、人民警察和社会机要人员享受与军人、人民警察相同的社会保险待遇的规定计算退休金。

2. 从国家财政支付工资的机关或单位转业到由雇主决定工资制度的机关或单位工作的机要人员，在退休时，其退休金将加上根据转业前机要人员工资水平计算的职业年限补贴，并根据退休时规定的工资制度进行转换。

3. 因机要力量需要并经有权机关调动返回机要组织工作的已转业机要人员，其转业时间计入连续工龄，以符合法律规定的工作年限和晋升条件。

条 16. 对转到非国家财政拨款的企业、组织和单位工作的机要工作人员的制度和政策

转到非国家财政拨款的企业、组织和单位工作的机要工作人员，根据本法令第17条第1点的规定一次性领取离职补助，并享受社会保险法规定的社会保险待遇；退休时，不按第68/2007/NĐ-CP号法令第34条第7款的规定计算退休金。

条 17. 对离职的机要工作人员的制度和政策

第1款 不符合退休条件或未转行的在机要组织中工作的机要工作人员，在离职时可获得以下权利：

一、获得相当于政府规定的一般最低工资六个月的就业补助；优先接受职业培训或被推荐就业；

二、根据每工作一年一次性领取一个月工资的标准获得离职补助；

三、享受社会保险法和其他法律规定的社会保险待遇。

第2款 在自离职决定生效之日起不超过一年的时间内，如果被招聘到本法令第15条第1款规定的国家机关或单位，则可以执行转行制度。在执行转行制度时，必须退还本条第1款第b点规定的一次性离职补助，并退还已领取的一次性社会保险补助金。国家机关或单位作出转行决定的部门有责任收回离职补助金。

第3款 在自离职决定生效之日起不超过一年的时间内，如果被招聘到非国家财政拨款的企业、组织和单位工作，并希望将社会保险缴费时间连续计算，则必须退还已领取的一次性社会保险补助金。

条 18. 对牺牲或去世的机要工作人员的制度和政策

第1款 机要工作人员牺牲的，其家属可享受革命功臣优待法和社会保险法规定的待遇，并根据每工作一年一次性领取一个月牺牲前工资标准获得一次性补助。

第2款 机要工作人员去世的，其家属可享受社会保险法规定的待遇，并根据每工作一年一次性领取一个月去世前工资标准获得一次性补助。

条 19. 对转到机要组织其他工作的机要工作人员的制度和政策

第1款 机要工作人员转到机要组织其他工作时，按照新安排的级别，与所分配的行业、教育程度和原机要工作人员的工资系数年限相适应地确定工资。如果新工资系数低于转行时的原工资系数，则保留原工资系数与新工资系数之间的差额，直到工资提高到等于或高于原工资系数为止。

第2款 机要工作人员转到机要组织其他工作时，可以转换时间以计算本法令第20条规定的一次性补助；退休时，按照第68/2007/NĐ-CP号法令第34条第7款的规定计算退休金。

条20. 转换时间以计算离职时一次性补助制度的享受期限，对于从事机要工作的人员

1. 对于从事机要工作且有战斗经历、直接服务于战斗或在艰苦地区、具有特殊性质行业和职业工作的人员，在其离职时可按照以下规定转换时间以计算一次性补助制度的享受期限：

a) 对于从事机要工作且有战斗经历、直接服务于战斗的人员，该段时间按每一年转换为一年六个月；

b) 对于从事机要工作且在特别困难地区（补贴率为100%）或被列为特别繁重、有害、危险行业的人员，该段时间按每一年转换为一年四个月；

c) 对于从事机要工作且在补贴率为0.7及以上的地区或被列为繁重、有害、危险行业的人员，该段时间按每一年转换为一年二个月。

如果在同一工作期间，从事机要工作的人员同时满足上述两个或三个条件，则按最高的转换率享受待遇。

对于间断的工作时间，可以累计计算以确定总享受一次性补助制度的时间。

条20第2款规定的额外增加时间将按照每一年获得一个月工资的标准享受一次性补助。

条21. 计算享受制度的工资和工作时间

1. 本法令规定的计算一次性补助的月工资包括：基本工资；职务津贴、工龄津贴、超框架工龄津贴和保留工资差额（如有）。

2. 用于计算本法令第14条第2款规定的各种补助制度的月平均工资是退休前最后五年内的月平均工资；用于计算本法令第17条第1款b项、第18条、第19条第2款和第20条第2款规定的各种补助制度的月工资是当前实际领取的月工资。

3. 计算享受一次性补助制度的时间是从事机要工作期间的总工作时间和进入机要单位之前，在由国家财政支付工资并强制缴纳社会保险的机关或单位工作的总时间。

在计算享受制度时，如果存在不足一个月的情况，则按如下方式计算：少于三个月不计；从三个月到六个月计为一年的一半；从六个月到十二个月计为一年。

第五章

特殊机要补贴制度

及其他制度、政策

条22. 特殊机要补贴制度

1. 从事机要工作的人员可享受特殊机要补贴，比例分别为10%，15%和25%，根据本法令附表6的规定，该补贴基于现行工资加上职务津贴和超框架工龄津贴（如有）。

2. 根据实际情况，国防部长应向总理提出修改和补充本条第1款规定的制度。

条23. 其他制度、政策

1. 从事机要工作的人员住房保障和户口登记按照对军人的规定执行；尚未享受国家住房、用地政策的，优先享受有关住房、用地的法律规定。

2. 新招聘从事机要工作且未缴纳社会保险费的人员，具有硕士学位的初次定级为机要工作人员工资表中的第2级；具有博士学位、教授职称或副教授职称的初次定级为机要工作人员工资表中的第3级。

其他已缴纳社会保险费并被招聘从事机要工作但尚未领取一次性社会保险津贴的人员，如果安排在与其所学专业或以前担任的专业技术岗位一致的工作，则其已缴纳的社会保险费将作为定级依据；中断缴纳的社会保险费可以累计计算。

3. 从事机要工作的人员每年享受疗养、休养待遇，按国防部长规定的军人待遇执行。

第六章

实施条款

条24. 经费保障

执行本规定各项制度、政策所需经费由国家财政保障，依照国家预算法规定。

第二十五条 生效日期

1. 本规定自2013年6月1日起施行。

2. 废除政府于2004年12月22日发布的第211/2004/NĐ-CP号法令，关于实施机要法中有关服装标准；机要工作人员年度休假和履行公益劳动义务的规定；政府于2006年12月22日发布的第153/2006/NĐ-CP号法令，关于机要工作人员医疗检查、治疗和物质卫生标准的规定；强制性医疗保险覆盖机要工作人员家属的规定；政府于2009年1月2日发布的第01/2009/NĐ-CP号法令，关于机要工作人员后勤物资标准的规定；政府于2011年6月8日发布的第41/2011/NĐ-CP号法令，关于机要工作人员退休、转行、离职、牺牲、去世或转任其他机要组织职务的规定。

第26条. 执行指导

1. 国防部部长负责指导执行本规定中交办的各项条款。

2. 国防部部长、财政部部长、卫生部部长负责指导执行本规定第三条、第四条、第五条和第十二条。

3. 国防部部长、民政部部长、劳动和社会事务部部长、财政部部长负责指导执行本规定第四章。

4. 国防部部长、民政部部长、财政部部长负责指导执行本规定第二十二条。

第二十七条 责任执行

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。