通知第324/2014/TT-BTC号关于国家预算科目体系的规定

 

通知

|||关于国家预算科目体系的规定

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据国家金库总局局长的建议；

财政部部长发布本通知，规定国家预算科目体系。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定国家预算科目体系适用于编制预算；批准、分配和下达预算；执行、会计核算和决算各项收支国家预算，包括：章；类、款；目、细目；国家级项目、目标和计划；国家预算资金来源；国家预算层级。

二、适用对象

a) 各级负责管理国家预算收入和支出的机关。

b) 预算单位，使用国家预算资金的单位。

c) 有关机关、组织和单位。

第二条 国家预算科目的分类“按章”

1. 分类内容

章用于根据各级政府（统称为主管机关）所属机构组织系统对国家预算收入和支出进行分类。每一级预算设置一个特别章节（其他预算关系），反映未分配给各机构、组织的国家预算收支。

2. 分类内容编码

a) 章按照三级管理代码进行编码：对于中央机关，代码为001至399；对于省级机关，代码为400至599；对于县级机关，代码为600至799；对于乡级机关，代码为800至989。

b) 编码方式

对于主管机关或经济组织，每个主管机关或经济组织都有单独的代码；属于主管机关（或上级经济组织）的下属单位使用主管机关（上级经济组织）的章代码。

对于具有相同性质的独立经济组织或个人，为这些单位统一设定章代码。

3. 记账原则

a) 国家预算收入按负责管理和有义务上缴国家预算的单位的章记账；国家预算支出和投资项目按使用单位的主管机关的章记账。根据章代码所在的级别范围确定其对应的管理级别。

b) 委托情况

- 受委托机关或单位按委托机关的章代码记账。但税务机关和海关机关委托收取的款项按收款人章记账。

- 使用其他机关委托资金的机关或单位按委托机关的章代码记账。

4. 章代码目录

章代码目录详见本通知附件I。财政局指导在地方范围内适用章代码，以符合当地实际情况；不得另行制定与本通知不同的章代码。

第三条 国家预算科目的分类“按类、款”

1. 分类内容

a) 类用于根据《国家预算法》第三十六条和第三十八条规定的预算支出领域对国家预算支出进行分类。

b) 款是类的细化分类，用于根据国民经济行业由有权机关批准对国家预算支出进行分类。

2. 分类内容编码

a) 类按照三位数编码，每十个数值为偶数，各类之间间隔三十个数值。经济活动类间隔六十个数值。

b) 款按照三位数编码，在每个类对应代码后连续编号从1到9。

3. 记账原则

按照类、款分配国家预算编制符合所分配的内容。如果一个项目有多项功能，则根据主要功能确定相应的类、款。

在记账国家预算支出时，仅按实际分类内容记账款代码，并根据款代码确定该支出属于相应类。具体如下：

a) 国防类（代码010）

用于反映和记账中央和地方各级专门负责单位的国防投资和经常性支出；不包括非专门负责单位的民兵自卫工作支出，该支出已在各相关单位活动中反映。

b) 安全和社会秩序类（代码040）

用于反映和记账中央和地方各级专门负责单位的安全和社会秩序投资和经常性支出；不包括非专门负责单位的安全和社会秩序支出，该支出已在各相关单位活动中反映。

c) 教育和职业培训类（代码070）

用于反映和记账教育和职业培训的投资和经常性支出，如下：

- 教育和培训：

+ 教育和培训支出包括学前教育；小学教育；初中教育；高中教育；职业教育和成人教育；高等教育、研究生教育、发现和培养科技人才以补充人力资源；国内培训；国外培训；对干部、公务员、职员的再培训和其他业务培训（包括国外培训）；其他教育和培训任务。

+ 国家预算对教育和培训的支出包括投资和经常性支出，用于建设、改造学校和培训机构、办公场所、教学设备；按规定支付教育机构的运营费用。

不包括：预算支出用于教育部、教育局和教育培训处的国家管理活动；根据《科学技术法》对科技人员进行科学技术专业知识和业务技能培训提高；用于科学研究和发展教育、培训活动的预算支出。

- 职业教育：

+ 包括国民教育系统的职业教育活动支出，涵盖初级、中级、高等职业培训和其他职业技能培训项目，面向劳动者，采取全日制和非全日制两种形式实施。

+ 国家预算支出用于职业教育活动，包括投资和经常性支出，用于建设、改造职业学校设施，配备学习设备；按照规定制度支付职业学校运营费用。

不包括：总职业培训局的国家管理活动预算支出；用于职业培训科学研究活动的预算支出。

d) 科学技术类（代码100）

- 用于反映和核算关于自然科学和技术、社会科学和人文科学及其他科学技术的研究、应用和推广转移支出。包括根据《科学技术法》提升科技人员专业技能和业务水平的培训和提高活动。

- 国家预算支出用于科学技术活动，包括投资和经常性支出，用于支持科学研究、应用和推广转移关于自然科学和技术、社会科学和人文科学及其他科学技术的活动。包括为根据《科学技术法》提升科技人员专业技能和业务水平的培训和提高活动提供资金支持。

不包括：科学技术部、科学技术局的国家管理活动预算支出；用于高等教育和研究生教育活动的预算支出，包括发现和培养补充科技人力资源的人才；根据《高等教育法》进行的职业教育（初级、中级、高等）活动预算支出。

đ) 卫生、人口与家庭类（代码130）

- 用于反映和核算预防医疗、诊疗、购买医疗保险卡费用支出，对象为由国家预算购买或资助购买医疗保险卡的群体，依据《医疗保险法》规定；食品安全、其他医疗卫生、人口与家庭支出。

- 国家预算支出用于卫生、人口与家庭活动，包括投资和经常性支出，用于支持预防医疗、诊疗、为政策对象购买医疗保险卡费用、食品安全、其他医疗卫生、人口与家庭活动。

不包括：卫生健康委员会、卫生局、卫生所的国家管理活动预算支出；教育活动预算支出；用于医疗卫生和人类健康的应用科学研究与发展实验活动的预算支出；环境处理预算支出。

e) 文化信息类（代码160）

- 用于反映和核算文化、艺术、信息、通讯、新闻出版活动支出。

- 国家预算支出包括投资和经常性支出，用于支持文化信息活动，服务于文化和信息相关活动。

不包括：文化体育旅游部、信息通信部、文化体育旅游局、信息通信局、文化所的国家管理活动预算支出；导航领域活动、广播电视通讯系统、科技、教育培训活动预算支出。

g) 广播电视通讯类（代码190）

- 用于反映和核算广播电视通讯活动支出。

- 国家预算支出包括投资和经常性支出，用于支持广播电视通讯活动。

不包括：教育培训活动预算支出；科学技术研究活动预算支出。

h) 体育类（代码220）

- 用于反映和核算提供体育服务、发展体育政策以及管理和支持体育活动的支出。

- 国家预算支出用于体育活动，包括投资和经常性支出，用于建设、改造运动场、体育中心、体育馆，采购训练设备，支付优秀运动员培训费、运动员支持费及相关体育政策制度费用。

不包括：文化体育旅游局、文化所的国家管理活动预算支出；教育培训活动预算支出；体育发展研究活动预算支出。

i) 环境保护类（代码250）

- 用于反映和核算环境调查、监测和分析；固体、液体、气体废物处理；自然和生物多样性保护；应对气候变化；其他环境保护活动支出。

- 国家预算支出用于环境保护活动，包括投资和经常性支出，用于环境调查、监测和分析；固体、液体、气体废物处理；自然和生物多样性保护；应对气候变化；其他环境保护活动。

不包括：自然资源和环境部、自然资源和环境局、自然资源和环境所的国家管理活动预算支出；教育培训活动预算支出；科研活动预算支出。

k) 类 经济活动（代码280）

- 用于反映和核算旨在为生产、经营活动提供服务和支持的经济行业支出，如农业、林业、水利、渔业、工商业、交通运输、信息技术、旅游、国家储备、资源和其他经济活动。

 - 国家预算对经济活动的支出包括经常性和投资支出，以支持和促进农业、工商业、交通运输、信息技术、旅游、国家储备、资源和其他经济行业的生产、经营活动。

不包括：国家预算对中央和地方管理机构的行政管理活动支出；国家预算对教育活动的支出；国家预算对科学研究活动的支出。

l) 类 国家机关、党派、团体活动（代码340）

- 用于反映和核算国家机关、中国共产党、政治社会团体及其相关职业团体、社会组织、职业和社会组织、职业团体及其他团体的活动支出，以及其它国家管理活动。

- 国家预算支出包括经常性和投资支出，用于国家机关、党派、团体的管理活动，包括中国共产党的活动，政治社会团体及其相关职业团体、社会组织、职业和社会组织、职业团体及其他团体的活动支持支出，以及其他国家管理活动的支出。

不包括：国家预算对教育活动的支出；国家预算对科学研究活动的支出；经济活动支出。

m) 类 社会保障（代码370）

- 用于反映和核算旨在确保社会保障并实施社会保障政策的活动支出，包括：革命有功人员政策和活动；儿童保护和照顾活动；由国家预算支付的退休金和社保补助对象的支出；其他社会救助对象和对象的政策和活动。

- 国家预算支出包括经常性和投资支出，用于社会保障活动，以支持社会保障活动和实施社会保障政策：革命有功人员政策和活动；儿童保护和照顾活动；由国家预算支付的退休金和社保补助对象的支出；其他社会救助对象和对象的政策和活动。

不包括：国家预算对劳动和社会事务部、劳动和社会事务局、劳动和社会事务办公室的行政管理活动支出；国家预算对教育活动的支出；国家预算对社会保障领域科学研究活动的支出。

n) 类 财政和其他（代码400）

用于反映和核算财政和其他活动支出，如偿还贷款利息、费用和借款预付款、援助、国家储备支出、国家投资、国家贷款、补充财政储备基金、上级单位在该地区的支持和其他国家预算支出。

o) 类 转移和转移资金（代码430）

用于反映和核算各级转移支出和转至下一年度的资金，如补充下级预算平衡、目标性补充下级预算、向上级预算缴纳、转至下一年度的资金、按规定支持其他地区、预算准备金和其他预算支出任务。

4. 类别和款项的详细目录规定在本通知附录二中。

条 4. 按“目和细目”分类国家预算目录

1. 分类内容

a) 目用于根据经济内容按照国家预算收支政策和制度对国家预算收入和支出进行分类。

具有相同管理性质的各目被归类为小组。

具有相同管理性质的各小组被归类为组。

b) 细目是对目的详细分类，用于根据每个目的中的管理对象对国家预算收入和支出进行详细分类。

2. 分类内容编码

a) 目用四位数字编码，包括偶数位值，分为平衡目和非平衡目。

- 平衡目包括：收入目、支出目和跨年度资金转移目。

- 非平衡目包括：借款和偿还本金目、暂收目和暂支目。

b) 细目用四位数字编码，包括个位数从1到9，其中最后一个9表示其他细目（具体指导时使用）。收入和支出细目在相应收入和支出目的后50个连续数值范围内安排。特别地，借款和偿还本金目间隔20个数值。

3. 记账原则

在记录国家预算收入和支出时，仅按实际经济内容记录细目代码。根据细目代码确定属于相应目的的国家预算收入和支出项目。

4. 目和细目的代码目录详见本通知附件三。

条 5. 按“项目、目标和国家计划”分类国家预算目录

1. 分类内容

a) 国家项目、目标和计划基于国家预算支出任务对国家项目的资金支持进行分类，并单独跟踪需要特别关注的任务。

b) 需要单独跟踪的任务包括国际资助项目和支持计划以及由中央决定实施五年或更长时间、范围广泛且资金较大的省级项目、目标和计划。

2. 分类内容编码

a) 国家项目、目标和计划用四位数字编码，包括偶数位值。国家项目、目标和计划下的子项目、任务和计划用四位数字编码，紧跟在国家项目、目标和计划代码之后。

b) 编码方式

- 对于由中央决定的国家项目、目标和计划：使用从0001到4999的代码；项目和目标之间间隔20个数值。特别地，国家重点科研项目（代码0210）间隔40个数值。对于2015年8月28日第1023号决议通过的21个国家目标计划；处理二噁英毒害的项目；性别平等和妇女进步活动间隔10个数值。

- 对于由地方决定的国家项目、目标和计划：使用从5000到9989的代码；项目和目标之间间隔10个数值。对于需要单独管理并记录地方决定的国家项目、目标和计划的地方：财政局应提交具体文件（附带批准该地方项目、目标的机关决定）给财政部（国库）以确定具体代码并通知地方执行。

3. 记账原则

a) 当记录国家预算支出用于国家项目、目标和计划时，仅按子项目、任务和计划的代码记录；根据子项目、任务和计划的代码汇总国家预算支出信息。

对于不属于国家项目、目标和计划的国家预算支出，则不按国家项目、目标和计划的代码记录。

b) 地方若使用地方预算资金执行由中央决定的国家项目、目标和计划，则必须按中央决定的国家项目、目标和计划代码记录（不按地方决定的项目、目标代码记录）。

4. 国家项目、目标和计划的代码目录详见本通知附件四。

第六条 国家预算目录按“国家预算资金来源”分类

1. 分类内容

国家预算资金来源是指根据国务院总理、地方人民政府主席下达的单位预算（包括在预算执行过程中补充或收回的资金）的规定，依据《预算法》确定的资金来源，并根据其形成原因进行分类，具体分为国内资金和国外资金。

a) 国外资金是指根据外国资助方与越南有权限机关签订的具体内容和使用地点承诺的外国资金。

b) 国内资金是指除上述具体内容和使用地点的外国资助资金之外的所有资金，这些资金被视为国内资金并按照国内资金代码进行核算。

2. 分类内容编码

国家预算资金编码为两位数字，其中：

- 国内资金：代码为01

- 国外资金：代码为50

国内资金和国外资金详细编码由国家会计制度规定，适用于预算管理和国库业务信息系统（TABMIS）。

3. 记账原则

对于国内资金编码，经常性支出按资金性质编码；投资支出按投资资金编码。财政部将对详细到每笔投资资金和经常性资金的核算提供补充目录和具体指导。

第七条 国家预算目录按“国家预算级别”分类

1. 分类内容

a) 预算级别分类是基于国家预算管理分级给各级政府的规定，以核算各级政府的预算收支。

b) 预算级别包括：中央预算、省级预算、县级预算、乡级预算。

2. 分类内容编码

a) 中央预算：规定为1号。

b) 省级预算：规定为2号。

c) 县级预算：规定为3号。

d) 乡级预算：规定为4号。

3. 记账原则

a) 对于国家预算收入

单位向国家预算缴纳款项时无需注明预算级别代码。根据有权机关规定的国家预算收入分配制度，国家金库将根据每个预算级别的收入记入国家预算会计系统。

b) 对于国家预算支出

各预算编制单位，在发行国家预算支出凭证（预支单或付款令或其他国家预算支出凭证）时，必须明确支出属于哪个预算级别。据此，国家金库将根据相应的预算级别代码记入国家预算会计系统。

条 8. 实施条款

本通知自2017年2月4日起生效，从2017年度开始实施，具体如下：

a) 对于2017年度，按照第33/2008/QĐ-BTC号决定及其修改补充文件的规定执行。行业和投资领域核算科目转换按照第40/2015/QĐ-TTg号决定和《预算法》第83/2016/QH13号决议的规定，以及2017年度任务支出科目目录，按照本通知附表1进行。财政部第63/2008/QĐ-BTC号决定发布的任务支出科目自2017年度起失效。

b) 自2018年度起，统一按照本通知的规定执行。行业和投资领域核算科目转换按照第40/2015/QĐ-TTg号决定和《预算法》第83/2016/QH13号决议的规定，以及新的任务支出科目目录，按照本通知附表2进行。

本通知替代财政部第33/2008/QĐ-BTC号决定及其补充修改通知：第136/2009/TT-BTC号通知、第69/2009/TT-BTC号通知、第223/2009/TT-BTC号通知、第26/2010/TT-BTC号通知、第143/2010/TT-BTC号通知、第198/2010/TT-BTC号通知、第30/2011/TT-BTC号通知、第57/2011/TT-BTC号通知、第144/2011/TT-BTC号通知、第110/2012/TT-BTC号通知、第217/2012/TT-BTC号通知、第97/2013/TT-BTC号通知、第192/2014/TT-BTC号通知、第56/2016/TT-BTC号通知、第300/2016/TT-BTC号通知；第54/QĐ-BTC号决定；关于教育部项目编码的通知第7472/BTC-NSNN号文（2010年6月10日）；关于教育部项目编码的通知第7423/BTC-NSNN号文（2014年6月5日），自本通知第八条第一款生效之日起。特别地，财政部已为“处理橙剂二恶英”项目和“促进性别平等和妇女发展活动”项目提供的编码，分别按照第147/2013/TT-BTC号通知和第104/2014/TT-BTC号通知的规定进行核算；地方决定的项目、计划和方案的编码，由财政部提供，可以继续使用已分配的编码。

条 9. 组织实施

全国统一规定国家预算目录体系。

从旧的国家预算目录代码转换到本通知发布的新的国家预算目录代码，确保信息完整反映，不改变经济实质。财政部将单独发布转换表（映射表）的指导文件。

各部、各相当于部的机构、各直属机构、各中央团体和各省、直辖市人民政府负责指导和组织实施本通知，并指导下属单位执行。

国家金库总局局长、财政部办公厅主任、各部属单位负责人负责指导和组织执行本通知。/