通知33/2000/TT-BTC关于试点定编和行政管理经费的预算编制、拨付、结算的规定

通知

关于试点定员和行政管理经费的预算编制、拨付、结算和决算的指导

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根据国务院总理于一九九九年十二月十七日发布的第230/1999/QĐ-TTg号决定关于在胡志明市部分机关试行定员和行政管理经费包干的规定，财政部就试点包干单位的预算编制、拨付、结算和行政管理经费的决算提出如下指导意见：

一、包干支出的对象：

本通知适用对象为经胡志明市人民委员会批准试行定员和行政管理经费包干方案的机关，依据国务院总理于一九九九年十二月十七日发布的第230/1999/QĐ-TTg号决定。

二、包干支出的内容：

试点单位包干的经常性支出包括：

一、工资

2. 工资

3. 工资补贴

4. 奖金

5. 集体福利

6. 对个人的支付

7. 公共服务费用支付

8. 办公用品

9. 信息宣传通讯

10. 会议费

11. 差旅费

12. 租赁费

13. 出团费

14. 迎团费

15. 固定资产日常维修费

16. 专业业务费

17. 其他费用

三、不实行包干支出的内容：

1. 设备、工作工具和办公场所的大修及周期性修理费用。

2. 购置固定资产、改造和建设办公场所的费用；

3. 干部职工培训费用。

四、预算编制：

各包干单位每年应根据财政部于一九九八年七月十八日发布的第103/1998/TT-BTC号通知中关于分级、编制、执行和决算国家财政预算的规定来编制预算。预算编制需详细分为以下两个方面：

4.1. 包干支出项目的预算：

a. 包干支出项目的预算基于以下依据制定：

- 经有权机关分配的编制指标。

- 根据分配的编制数、干部职员工资级别和职务规定，依据政府第25/CP号令（一九九三年五月二十三日）和第175/1999/NĐ-CP号令（一九九九年十二月十五日）以及有关工资制度的其他法律法规确定的总工资基金。

国家财务开支标准、定额和制度，以及符合地方财政能力的胡志明市人民委员会的指导方针。

- 该机关九七、九八、九九年的实际支出情况。

b. 在以下情况下可调整预算：

- 国家补充或修改工资政策。

- 国家补充或修改使用经常性预算资金的标准、定额和制度。

- 由于国家有权机关决定而进行的试点单位合并或分立。

- 胡志明市人民委员会根据其权限决定的其他特殊情况：提前退休人员的提前加薪；根据政府第96/1998/NĐ-CP号令（一九九八年十一月十七日）关于干部职工辞职制度的规定给予辞职人员的补助；超出预期的特殊出团和迎团费用。

4.2. 不包干支出项目的预算：

不包干支出项目的预算根据现行年度计划预算编制规定制定。

五、预算资金分配：

收到分配的预算后，试点单位按年度和季度将资金分配给各项支出如下：

- 对于包干的资金：分配至国家预算科目中的其他支出科目（科目134）。

- 对于非包干的资金：按照与国家预算科目相适应的目的进行分配。

- 将全部预算资金分配文件提交同级财政部门和国库，作为拨款依据。

六、资金拨付：

根据试点单位提交的季度预算，财政部门通过国库向单位拨付资金。资金拨付形式为限额资金。

- 对于包干的资金：拨入其他支出科目（科目134）。

- 对于非包干的资金：根据国家预算科目拨付。

七、资金结算：

对于包干支出的资金：胡志明市国库根据账户持有人提出的支出申请进行提取和转账。账户持有人对支出决策负责，确保符合国家政策和本通知的指导原则。

- 对于非包干支出的资金：国库根据各机关季度预算，在现行国家规定下进行拨付和结算。

- 对于采购和维修项目，必须按照现行规定进行招标采购和维修。

八、管理和使用节约的资金：

试点单位在财政部门确认季度和年度决算后，如果减少编制并节省了包干经费，则可以用于以下内容：

- 提高机关干部职工收入，占节约资金的百分之七十。此项支出计入国家预算科目108。

- 表彰奖励干部职工，占节约资金的百分之二十。此项支出计入国家预算科目104。

- 机关福利，占节约资金的百分之十。此项支出计入国家预算科目105。

- 支持属于精简编制范围内的机关干部职工，如提前退休等（如有）。此项支出计入国家预算科目105。

上述比例具有指导性质，各单位可根据实际节约支出情况，由单位负责人决定增加收入、奖励和福利的支出比例。

对于未使用的节约资金，有关机构可将其转入下一年度继续用于补充收入、奖励和福利。

9/ 经费的会计与决算：

各试点单位实行行政经费包干制度，按照财政部部长于1996年11月2日发布的第999-TC/QĐ/CĐKT号决定的规定执行行政事业单位会计制度；并根据财政部于1998年7月18日发布的第103/1998/BTC-TT号通知的规定进行经费决算。

- 对于包干经费：单位应按国家预算科目决算实际支出，并附上年度决算说明，分析当年节约的资金数额，使用节约资金补充收入、奖励和福利。当年未使用的节约资金应计入补充收入、奖励和福利基金，结转至下一年度继续使用。

- 对于非包干经费：按照现行规定决算。对于这些内容未使用的资金必须退还国家财政。

批准后的包干方案需报送政府组织人事部和财政部进行监督和管理。包干单位应按照现行财务制度和本通知的规定履行会计报告制度，并接受各级财政部门的财务检查和监督。

10/ 实施条款：

本通知自2000年1月1日起生效（自国务院总理于1999年12月17日发布的第230/1999/QĐ-TTg号决定生效之日起）。在实施过程中，如遇问题，请向财政部反映以便研究解决。