通知2008年第33号令修改和补充2005年第119号令，该令由财政部发布，指导董青山经济区的财政制度。

通知

对财政部2005年12月22日第119/2005/TT-BTC号通知关于在董青山经济区适用财政制度的若干内容进行修改和补充

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根据政府2005年3月11日第50/2005/QĐ-TTg号决定关于成立并颁布董青山经济区运作章程；

根据政府2005年4月5日第72/2005/QĐ-TTg号决定关于成立并规定董青山经济区管委会职能、任务、权限和组织结构；

根据政府2007年4月5日第396/QĐ-TTg号决定关于将董青山经济区管委会从总理管理转交至广义省人民委员会管理；

财政部对财政部2005年12月22日第119/2005/TT-BTC号通知的若干内容进行修改和补充如下：

一、第二部分关于个人所得税的规定中的1.2.3（b）项修改如下：

“b. 对于外籍人士：

- 如果是非居民，则应缴纳的税额按以下方式确定：

应缴纳的个人所得税额 = 总应税收入 × 25% × 50%。

- 如果是居民，则每月支付单位暂扣应缴纳个人所得税额的50%，年终结算时计算全年应缴税额和可减免税额。全年可减免的个人所得税额按照本通知第二部分1.2.3（a）项所列公式计算。”

二、第二部分关于基础设施发展优惠制度的第四款修改、补充如下：

2.1 第四款的4.1（b）项修改如下：

“b) 在自第50/2005/QĐ-TTg号决定生效之日起的前15年内，国家预算每年用于建设董青山经济区基础设施的投资资金不低于该地区上缴国库的全部税收；包括出口税、进口税、进口货物特别消费税、企业所得税、高收入个人所得税（不包括进口货物增值税），以及合法其他收入。对于出口税、进口税和进口货物特别消费税，仅计算实际通过海关申报并在广义省国库缴纳的货物。”

2.2 补充第四款的4.1（d）项如下：

“d) 每年根据已经获得各级审批机关批准的经济社会基础设施建设项目，以及项目的实施进度，中央财政有目标地补充省级财政，以投资董青山经济区的基础设施项目。中央财政支持省级财政的资金用于投资董青山经济区的经济社会基础设施、服务设施和公共便利设施，并明确列入省级财政年度预算。除中央财政的支持外，广义省每年还需安排地方财政预算，用于投资董青山经济区的经济社会基础设施、服务设施和公共便利设施，具体按照本款第4.1项的规定执行。”

2.3 第四款的4.2项修改如下：

“4.2. 国家预算用于建设董青山经济区基础设施的资金管理使用，依照基本建设投资管理和《国家预算法》及相关现行法规的规定执行：每年编制国家预算时，董青山经济区管委会与相关机构合作，确定董青山经济区内征收的出口税、进口税、进口货物特别消费税、企业所得税、高收入个人所得税、增值税和其他合法收入，据此编制符合已获批准投资项目清单的基本建设投资年度预算，报广义省人民委员会，由其报送国家计划与投资部和财政部汇总上报政府，提请全国人民代表大会审议决定。”

2.4 第四款的4.3项修改如下：

4.3. 土地基金用于基础设施发展的制度

“董青山经济区管委会负责每年的土地基金投资计划指标，并直接作为土地基金投资项目的投资者管理这些项目；组织招标选择具有足够财务能力、经验和信誉的单位来实施土地基金投资的基础设施建设项目。

董青山经济区管委会编制使用土地基金投资基础设施项目及其所需土地面积的清单，提交财政局和计划投资局汇总，按照《国家预算法》的规定，由广义省人民委员会提交同级人民代表大会审议决定。

根据地方土地利用规划、土地使用费和租赁费的拍卖收入、未通过拍卖的土地使用费和租赁费收入以及被征用土地补偿和支持费用的需求，以及根据法律规定需要由国家预算投资的基础设施项目的支出需求，广义省人民委员会指示财政部门将这些收入和支出任务纳入年度预算草案，提交同级人民代表大会审议决定。

根据人民代表大会决定的年度预算，省政府指示财政部门会同有关单位组织实施土地使用费和租赁费的收取，并按规定程序决算入国家预算。

根据人民代表大会决定的年度预算，省政府指示财政部门会同有关单位组织实施土地使用费和租赁费的收取，并按规定程序决算入国家预算。

对于组织、个人先行垫付资金以实施收回土地的补偿和支持，然后通过拍卖收取土地使用费或租赁费来偿还这些组织和个人的垫付款项，必须按照现行法律规定将土地使用费和租赁费的收入完整地记入国家预算。

开发区东兴沿海经济开放区基础设施建设基金使用的事项，依照国务院令第181号《关于实施土地管理法的决定》（2004年10月29日）、国务院令第17号《关于修改和补充若干土地管理法实施细则条款的决定》（2006年1月27日）以及总理令第216号《关于发布土地使用权拍卖规则的通知》（2005年8月31日）的规定执行，并遵守其他现行法律法规的相关规定。

2.5 将第四款第四项修改为：

“4.4 发行政府债券、项目债券及官方发展援助资金（ODA）用于开发区东兴沿海经济开放区基础设施建设

发行政府债券、项目债券用于开发区东兴沿海经济开放区基础设施建设，应遵循国务院令第141号《关于政府债券、政府担保债券、地方债券发行规则及其他融资方式的规定》（2003年11月20日）及相关法律规定。

优先使用官方发展援助资金和优惠贷款投资于开发区东兴沿海经济开放区的技术基础设施和社会基础设施建设项目，以及必要的公共设施服务项目。每年和每五年，开发区东兴沿海经济开放区管委会需编制使用官方发展援助资金和优惠贷款的投资计划和项目清单，提交给广义省人民政府，由其报送至国家发改委和财政部汇总后呈报总理审批。

3 在第二部分关于开发区东兴沿海经济开放区管理委员会财务制度的指引中，第五点修改如下：

“5 开发区东兴沿海经济开放区管理委员会的财务制度：

5.1. 开发区东兴沿海经济开放区管理委员会是地方财政预算单位，负责投资发展计划的规划，并由广义省财政预算按年度计划拨款。在地方财政稳定期至2010年底期间，该委员会的行政事业经费由中央财政统筹安排。该委员会有权根据法律规定，在投资发展、行政、事业、目标项目和其他领域内决定收支预算。所有按规定收取的资金都必须上缴国家财政。

5.2. 开发区东兴沿海经济开放区管理委员会被允许收取与其受国家机关委托的任务相对应的各种费用和税金。当获得有权限的国家机关委托任务时，该委员会有责任向其所在地税务机关通报并登记，以便办理所收取费用和税金的缴纳手续。

4. 本通知自发布之日起十五日后生效。开发区东兴沿海经济开放区管理委员会及其他相关机构需加强合作，执行本通知和财政部第119号通知的规定。在执行过程中如遇困难，请反馈至财政部研究解决。