令号33/CP关于管理进出口活动的国家管理规定

 令

政府第33-CP号一九九四年四月十九日决定 关于对进出口活动的管理. 

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；
根据政府在一九九四年一月十三日会议上的决议；
为了大力鼓励出口，引导进口更好地服务于生产和消费，保护和促进国内生产，提高进出口效率，扩大与国外的经济贸易合作，为实现国家经济社会目标作出贡献；
根据商务部部长的提议；

令：

第一章
总则

随本决定附带颁布四项行业标准： 本法令适用于以下进出口活动：

一、与外国及出口加工区进行的商品（包括整套设备）的进出口，通过贸易、经济科技合作、投资合作、援助、借贷和偿还等方式。

二、以下形式也视为商品进出口：

- 暂时进口再出口；暂时出口再进口；过境货物；

- 工业产权转让；

- 为外国加工、制造半成品或租用外国加工、制造服务；

代理购买、销售商品，委托和接受委托在国内和国外企业间进行进出口业务。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 商品进出口以及以下服务按照特别规定管理，不适用本法令：

- 黄金、白银、宝石。

- 礼品。

- 移动资产。

- 非商业性质的邮政包裹。

- 越南公民携带出境入境自用物品。

- 外国个人和组织携带出境入境自用物品。

- 在越南的外交机构和国际组织的物品。

- 出口加工区之间的进出口以及出口加工区与外国之间的进出口。

- 旅游、银行、保险、邮政、航空、铁路、海运、公路运输服务。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 对进出口活动的国家管理遵循以下原则：

一、遵守有关生产、流通和市场管理的国家法律法规和政策。

二、尊重对外承诺和国际贸易惯例。

三、保障企业的经营自主权，并确保国家管理。

第二章
进出口商品的规定

本决定由办公厅主任、科技司司长、各职能单位负责人、邮政电信部直属各单位及相关组织和个人负责执行。 所有商品均允许进出口并按出口税法、进口税法征收关税，但以下类别商品仍受非关税管理措施调整：

一、禁止出口、禁止进口的商品。

二、配额管理的进出口商品。

三、专用商品。

四、涉及国民经济重大平衡的商品。

在每个时期，总理批准或授权国家计划委员会主任批准本条所述的进出口商品目录，并授权商业部部长公布。

第三章
经营进出口的企业

第五条 从事进出口业务的企业必须持有由商业部颁发的进出口经营许可证。

条6.- 条件以获得进出口许可证如下：

1. 对于专门从事进出口业务的企业：

a) 根据法律规定成立，并承诺遵守现行法律法规；

b) 企业在申请进出口业务登记时，必须拥有不低于200,000美元等值的人民币流动资金。对于位于山区省份和经济困难省份的企业，以及经营国家鼓励出口且不需要大量资金的商品的企业，上述流动资金可规定为100,000美元等值的人民币；

c) 按照企业成立时已登记的商品类别进行经营活动；

d) 配备具有足够业务水平的员工，能够签订外贸买卖合同。

2. 对于生产企业：

根据法律规定成立，具备生产出口商品的能力，有国外市场，配备具有足够业务水平的员工，能够签订并执行外贸买卖合同的企业，有权直接出口自己生产的商品和进口生产所需的原材料。如果外国客户用货物（交换）支付，须经商务部审查并合理解决具体问题。

条7.- 对于专门从事进出口业务的企业，如果能够经营超出其进出口许可证上规定的商品类别，则可以在补充这些商品类别到企业成立许可证并在经济仲裁机构登记后，向商务部提出增加进出口商品类别的请求。

条8.- 获得进出口许可证的企业有义务一次性缴纳费用，费用以人民币计算。财政部与商务部共同规定费用标准，并统一指导费用的缴纳和使用。

第四章
出口鼓励政策

条9.- 国家鼓励和支持企业开发新市场，出口国家鼓励出口的商品。

商务部会同国家计划委员会、财政部、中国人民银行及相关部委向政府提交鼓励出口商品目录、相关政策和措施，以实现上述目标。

条10.- 为了鼓励出口，已经持有进出口许可证的企业，如果发现新的有效出口市场和商品类别，商务部将负责审查并具体处理这些商品的出口合同。

条11.- 根据《出口税、进口税及优惠税率法》第九条的规定，以下情况适用优惠税率：

1. 经有关部门批准，用于增加生产能力以加工出口产品的整套设备和技术进口。

2. 由国内企业投资新建的生产能力所生产的新型出口产品。

财政部与商务部共同制定并指导具体的税率和优惠期限。

条 12.- 以货抵债、援助和政府对外贷款的出口商品按照特定规定办理。

第五章
管理措施

条 13.- 商务部是统一管理进出口活动的国家机关。商务部的责任包括：

1. 研究外贸战略；研究国内市场和国外区域市场，针对每个国外市场区域提出对策；与相关部委合作创造商业环境和发展出口商品；发布或提请政府发布完善外贸政策和法规的文件。

2. 监督进出口活动中法律法规的执行情况。

条 14.- 各部委、各省市政府有责任与商务部合作，在以下方面管理进出口活动：

1. 在行业和地方范围内正确实施国家关于进出口管理的政策和规定。

2. 提出调整进出口管理政策和措施的建议。

条 15.- 通过配额管理进出口商品的规定如下：

1. 在每年计划准备期间，各行业管理部门提出需要纳入配额管理的商品类别，以及下一年度每种需配额管理商品的总出口和进口配额。

2. 国家计划委员会牵头与商务部汇总，报总理审批下一年度的总出口和进口配额。

3. 在征求相关部门和地方政府意见，以及相关出口协会（如有）的意见后，商务部规定并公布配额分配方式（包括其他国家分配给越南的配额），直接分配给生产和进出口企业，并指导执行。

企业不得转让或买卖已分配的配额。

第十六条。- 根据年度经济社会任务的要求，确保国民经济的大平衡，并履行政府的承诺，根据国家计划委员会的建议，总理批准并将一定比例的重要商品的进出口任务分配给一些国有企业，并附带相应的条件。

第十七条。- 对于成套设备、专用设备、物资和某些涉及国家安全、国防、国家产业政策、生态环境等（专用商品），商务部在有关国家管理机关同意后才发放进出口许可证。

条18.- 使用国家财政资金进口单机、成套设备的事项，按照国务院总理1992年11月13日第91号决定执行。

条19.- 商务部会同财政部、中国人民银行、海关总署按照各自职能规定和指导外贸买卖合同的签订与执行；对需要进出口许可证的商品发放进出口许可证；审查财务能力和支付能力；征收进出口关税；办理退税手续；海关手续等。

条20.- 对于向国外客户（包括延期付款）支付出口货物款项，应按照银行的规定和指南进行。

条21.- 对于一些重要商品或金额较大的商品，商务部在与国家计划委员会和各部委协商一致后，在特定时期内规定出口商品的最低价格或定价方法，进口商品的最高价格，并公布这些商品的清单。

条22.- 商务部与海关总署根据具体行业和时间规定出口和进口许可证的申请程序，并组织发放，简化手续，减少需要许可证的商品种类，为企业的经营提供便利，同时确保国家监管的有效性。

海关总署和各口岸海关负责及时将实际出口和进口商品的情况通报给商务部，以供其管理和指导进出口工作使用。

条23.- 商务部牵头与各部委、省、自治区、直辖市人民政府定期审查从事进出口业务的企业，并对不符合经营条件或违反法律法规的企业采取适当的措施。

条24.- 商务部牵头与司法部、财政部、海关总署制定并提交国务院总理批准关于违反进出口企业行为的处罚规定的制度。

条25.- 商务部牵头与财政部、中国人民银行及相关部门商讨并起草以下制度，提交国务院总理审批：

1. 关于越南企业在国外开设商店、设立分支机构或公司的规定。

2. 关于国内外贸易展览会和广告的规定。

商务部负责管理并指导上述制度的实施。

条26.- 商务部牵头与财政部、中国人民银行、海关总署及相关部门共同起草并发布以下制度：

1. 关于外国人在越南销售代理的规定。

2. 关于暂时进口再出口；暂时出口再进口以及转口贸易形式的规定。

3. 关于过境货物的规定。

4. 关于委托国内和国外企业进出口货物的规定。

5. 关于为国外加工和租用国外加工的规定。

6. 关于进出口商品检验的规定。

商务部负责发布、管理和指导上述制度的实施。

第六章
实施条款

条27.- 本法令自签署之日起生效，取代1992年4月7日国务院令第114号及其他与此法令相冲突的先前规定。

条28.- 违反本法令规定的行为将依法处理。

条29.- 商务部部长牵头与国家计划委员会主任、财政部长、中国人民银行行长、海关总署长负责指导实施本法令。

条30.- 各部部长、相当于部级机构的负责人、其他政府机构的负责人、省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/