通知337/2016/TT-BTC关于编制预算、管理和使用保障社会监督和民主评议活动经费以及决算的委员会越南祖国阵线和各政治社会组织

通知

关于制定预算、管理和使用保障活动经费的规定
社会监督和建言献策活动的管理
越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体

根据2015年《越南祖国阵线法》；

根据二〇一五年《国家预算法》；

根据2013年12月23日第215/2013/NĐ-CP号政府法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布本通知，规定为越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体的社会监督和建言献策活动设立预算、管理和使用经费以及决算的规定。

第一条 调整范围

本通知规定为越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体的社会监督和建言献策活动设立预算、管理和使用经费以及决算的规定。

第二条 适用对象

越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体（中央和地方）。

二、地方预算确保地方执行的信息系统和数据库建设、调查收集信息、更新、维护和运行活动所需资金，按照国家预算法、信息技术法及相关法规规定。

第一条 国家财政预算保障越南祖国阵线中央委员会和各级政治社会团体开展社会监督和建言献策活动所需经费，按照现行分级管理国家财政预算的规定安排，具体如下：

a) 中央级越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体开展社会监督和建言献策活动所需经费由中央财政预算保障，并在每年的中央级越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体的财政预算中安排。

b) 地方级越南祖国阵线和各政治社会团体开展社会监督和建言献策活动所需经费由地方财政预算保障，并在每年的地方级越南祖国阵线和各政治社会团体的财政预算中安排。

第二条 其他合法资金来源。

第四条 社会监督和建言献策活动的资金支出内容

一、支付指导、检查、监督和调查与社会监督和建言献策活动有关问题的工作费用。

二、组织部署、总结和评估会议，以及关于社会监督和建言献策工作的讨论会和研讨会。

三、聘请独立专家进行评估和咨询，在涉及复杂专业领域的社会监督和建言献策活动中。

四、支付参与社会监督和建言献策活动团队成员的补贴。

五、编制社会监督和建言献策活动结果报告和建议书的费用。

六、直接服务于社会监督和建言献策活动的其他费用。

条5. 经费标准

越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体的社会监督和建言献策活动经费保障标准，按照国家现行财务支出制度执行。本通知具体规定了以下一些支出标准：

一、支付指导、检查、监督和调查工作费用：根据2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号财政部通知规定的公务费制度和国家机关及公立事业单位召开会议的费用制度，报销出差费、住宿费和用于社会监督和建言献策活动的服务设施费用。

二、会议费用：

a) 按照2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号财政部通知规定的公务费制度和国家机关及公立事业单位召开会议的费用制度执行；

b) 对于对话会、讨论会和研讨会，除按第97/2010/TT-BTC号通知规定外，还可以支付以下费用：

- 主持会议人员：每人每次会议150,000元。

- 参加会议人员：每人每次会议100,000元。

- 论文委托撰写费用：每篇论文500,000元。

三、聘请独立专家进行评估和咨询费用：

在进行复杂且涉及专门领域需要独立专家意见的社会监督和建言献策活动时，中央级越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体，省级越南祖国阵线和各政治社会团体可决定聘请独立专家进行评估和咨询，但必须有工作合同并得到单位领导批准的产品质量。专家人数由主办机构决定，但最多不超过5名专家对社会监督和建言献策活动中的评估或咨询内容进行评估或咨询。费用标准：每份评估或咨询报告1,000,000元。

四、支付参与社会监督和建言献策活动团队成员的补贴，除了按照第97/2010/TT-BTC号通知规定的公务费制度外，正式监督团队成员每天100,000元；其他成员每天70,000元。

五、编制社会监督和建言献策活动结果报告（定期报告、专题报告）和建议书的费用：每份报告或建议书2,000,000元（包括最终产品，包括修订和整理）。

六、其他费用：在经授权机构分配的社会监督和建言献策活动经费范围内，根据实际工作情况，各单位领导决定实际发生的费用支出，确保符合现行法律法规要求，并保证节约高效。

条 6. 编制、分配和决算监督、社会评议经费

编制、分配、下达预算和决算监督、社会评议经费，按照国家预算法、会计法现行规定及有关实施文件执行。本通知对以下具体事项作出规定：

1. 编制预算：

a) 对于中央人民团体联合会委员会和中央政治社会团体：

根据年度监督、社会评议活动计划、现行开支制度以及本通知的规定，中央人民团体联合会委员会和中央政治社会团体编制确保监督、社会评议活动的经费预算，并将其纳入单位经常性支出预算中，提交财政部报有审批权的机关批准。

b) 对于地方各级人民团体联合会委员会和各级政治社会团体：

根据年度监督、社会评议活动计划、现行开支制度以及本通知的规定，地方各级人民团体联合会委员会和各级政治社会团体编制确保监督、社会评议活动的经费预算，并将其纳入单位经常性支出预算中，提交同级财政机关审核后报有审批权的机关批准。

2. 分配、下达预算和决算监督、社会评议经费：

确保监督、社会评议活动的经费预算被纳入每年度国家经常性预算中，由人民团体联合会委员会和各级政治社会团体编制。

根据所分配的经费数额，人民团体联合会委员会和各级政治社会团体分配经费以完成监督、社会评议任务。

3. 监督、社会评议经费决算按照国家预算法、会计法及相关文件的规定进行。

第七条 实施组织

1. 第五条通知规定的支出标准是中央人民团体联合会委员会和中央政治社会团体编制监督、社会评议活动支出预算的最大依据。中央人民团体联合会委员会和中央政治社会团体根据已获授权机关分配的预算范围，制定具体的支出标准以适应实际需要。

2. 根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省、直辖市人民政府向同级人民代表大会提出申请，决定符合实际情况的具体内容和支出标准，但不得超过第五条通知规定的最大支出标准。如有必要因工作需求，省、直辖市人民政府可向同级人民代表大会提出申请，决定更高的支出标准，但不得超过第五条通知规定的支出标准的20%。

3. 如果中央人民团体联合会委员会和中央政治社会团体、省、直辖市人民代表大会尚未发布具体支出标准的文件，则负责监督、社会评议任务的机关、单位负责人应在不超过第五条通知规定的最大支出标准范围内，确保节约、有效使用预算资金。

条 8. 实施条款

1. 本通知自2017年2月15日起生效。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各级人民团体联合会、各政治社会团体及相关组织、单位及时向财政部反映，以便研究并适时修改补充，使之更加符合实际情况。/。