法令第34/2005/NĐ-CP关于在水资源领域行政处罚的规定

政府令

关于行政处罚的规定
在水资源领域

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1998年5月20日通过的《水法》；

根据越南社会主义共和国第十届全国人民代表大会第一次会议2002年8月5日通过的第02/2002/QH11号决议，关于确定政府各部和相当于部级机构名单；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本法令规定在水资源领域的行政违法行为；处罚形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序以及补救措施。

2.在水资源领域的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反国家管理规定的行为，但不构成犯罪，并且根据《行政违法行为处理条例》和本法令的规定必须受到行政处罚。

3.本法令规定的在水资源领域的行政违法行为包括：

a) 违反水资源保护规定；

b) 违反水资源勘查、开采、使用规定，向水源排放污水；

c) 违反水资源数据和信息收集、管理和利用规定以及其他在水资源领域的违法行为。

4.涉及水资源领域的行政违法行为，在其他政府法令中有规定的，则按照该法令的规定进行处罚。

条 2. 处罚对象

1.在越南领土内实施水资源领域行政违法行为的国内个人或组织以及外国个人或组织（以下统称为个人或组织），均应根据本法令和其他相关法令的规定接受处罚。

如果越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约与本法令的规定不同，则应按照该国际条约的规定执行。

2.未满十八周岁的未成年人实施水资源领域行政违法行为的，应根据《行政违法行为处理条例》第七条的规定进行处罚。

3.公务员在履行与水资源管理相关的公务时，如果实施了违反水资源法律法规的行为，则不应根据本法令的规定进行行政处罚，而应根据《公务员条例》第七条第二款的规定进行处理。

条 3. 行政处罚原则

水资源领域的所有行政违法行为都应及时发现、制止和处理。行政处罚应当迅速、公正、彻底；因行政违法行为造成的后果必须根据本法令及相关法律规定予以补救。

2.当存在本法令规定的行政违法行为时，个人或组织将被处以行政处罚。

3.行政处罚必须由本法令第十七条、十八条、十九条和二十条规定的有权机关执行。

4. 同一行政违法行为只能被处罚一次。

若多人共同实施同一行政违法行为，则每个违法者都将受到处罚。

若一人实施多个行政违法行为，则应就每个违法行为分别进行处罚。

5.在紧急情况、正当防卫、意外事件或者行为人在实施行政违法行为时处于精神疾病或其他导致丧失认知能力或控制行为能力的疾病状态的情况下，不得进行行政处罚。

6.主要处罚形式可以独立适用；附加处罚形式和补救措施仅可与主要处罚形式一起适用于本法令中规定有附加处罚形式和补救措施的行政违法行为，除非本法令第五条第一款另有规定。

7.处罚的形式和程度应根据违法行为的性质、严重程度、后果、违法行为人的身份、减轻情节和加重情节来确定。

组织实施 减轻情节和加重情节

在水资源领域实施行政处罚时，减轻情节和加重情节的适用应遵循《行政违法行为处理条例》第八条和第九条的规定以及国务院2003年11月14日发布的第134/2003/NĐ-CP号法令第六条的规定（以下简称第134/2003/NĐ-CP号法令）。

第五条。 行政处罚时效

1.在水资源领域实施行政违法行为的时效为一年，自违法行为发生之日起计算。超过上述期限则不再进行处罚，但仍需执行本法令第七条第三款规定的补救措施。

2.对于已被提起公诉、起诉或已作出审判决定但随后被撤销调查或案件的个人，如果其行为具有行政违法行为的迹象，则应对其进行行政处罚；在这种情况下，行政处罚的时效从有权进行行政处罚的机关收到撤销决定和诉讼机关的案件材料之日起三个月内计算。

3.在本条第一款和第二款规定的期限内，如果个人或组织再次实施新的水资源领域行政违法行为，或者故意逃避或阻碍处罚，则不适用本条第一款和第二款规定的时效；行政处罚的时效应从实施新的违法行为之日或停止故意逃避或阻碍处罚之日起重新计算。

条6. 视为未受处罚的期限

视为未受水资源领域行政违法行为处罚的期限应根据《行政违法行为处理条例》第十一条第一款和第134/2003/NĐ-CP号法令第七条的规定执行。

条7. 行政处罚形式和补救措施

1. 对于每个违反水资源行政管理的行为，违法的个人或组织应当承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

在水资源领域，一个违法行为的最高罚款金额为100,000,000元。

在水资源领域，一个违法行为的具体罚款金额是该行为规定的罚款范围内的中间值；罚款范围的中间值按照法 lệnh《处理行政违法行为》第五十七条第二款和第134/2003/NĐ-CP号法令第二十四条的规定执行。

如果违法行为有减轻情节，则罚款可以减少，但不能低于该行为规定的罚款范围的最低值。

如果违法行为有加重情节，则罚款可以增加，但不得超过该行为规定的罚款范围的最高值。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织还可以被采取以下一种或两种附加处罚形式：

a) 撤销探查、开采、使用水资源以及向水源排放污水许可证；地下取水作业许可证；

（二）没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除本条第一款和第二款规定的处罚形式外，违法的个人或组织还可以被采取以下一种或多种补救措施：

a) 责令恢复因行政违法行为而改变的原状或者拆除非法建设的工程，移除妨碍水流的物体；

b) 责令采取措施消除由行政违法行为引起的水质污染和水量减少状况；

c) 责令遵守许可证中的规定；

d) 责令提供完整的和真实的关于水资源调查、开采、使用以及向水源排放污水的数据和信息，当有权机关要求时。

4. 如果违法的个人或组织不自愿执行本条规定的处罚形式和补救措施，则将采取强制措施，并且必须承担实施这些强制措施的所有费用。强制执行按照法令《处理行政违法行为》第六十六条的规定进行。

第二章
行政违法行为在水资源领域的处罚形式及罚款标准
水资源领域中未取得许可而进行探查、开采、使用水资源以及向水源排放污水的行为

条 8. 对于未取得许可而进行探查、开采、使用水资源以及向水源排放污水的行为，处以200,000元至500,000元罚款：

1. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以200,000元至500,000元罚款：

a) 开凿深度小于50米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量小于50千瓦；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量小于0.2立方米/秒；

d) 使用地表水用于其他目的，流量小于3,000立方米/天夜；

e) 开采地下水，流量小于200立方米/天夜。

2. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 开凿深度大于等于50米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从50千瓦到300千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从0.2立方米/秒到0.5立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从3,000立方米/天夜到20,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从200立方米/天夜到400立方米/天夜以下。

3. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 开凿两个总深度小于80米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从300千瓦到700千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从0.5立方米/秒到1立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从20,000立方米/天夜到50,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从400立方米/天夜到800立方米/天夜以下。

4. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 开凿两个总深度大于等于80米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从700千瓦到1,800千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从1立方米/秒到2立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从50,000立方米/天夜到100,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从800立方米/天夜到1,500立方米/天夜以下。

5. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 开凿三个总深度小于100米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从1,800千瓦到3,500千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从2立方米/秒以上；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从100,000立方米/天夜到200,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从1,500立方米/天夜到3,000立方米/天夜以下。

6. 对于以下未取得许可而进行探查、开采、使用水资源的行为之一，处以10,000,000元至15,000,000元罚款：

a) 开凿三个总深度大于等于100米的地下水井；

b) 开采、使用地表水发电，装机容量为3500千瓦至5000千瓦以下；

c) 开采、使用地表水用于其他目的，流量为20万立方米/日夜间至30万立方米/日夜间以下；

d) 开采、使用地下水，流量为3000立方米/日夜间至4000立方米/日夜间以下。

7. 对下列未取得许可证的勘查、开采、使用水资源的行为处以罚款15000000元至20000000元：

a) 钻探地下水工程包括4口井以上的钻孔；

b) 开采、使用地表水发电，装机容量为5000千瓦以上；

c) 开采、使用地表水用于其他目的，流量为30万立方米/日夜间以上；

d) 开采、使用地下水，流量为4000立方米/日夜间以上。

8. 未取得许可证向水体排放污水的行为：

a) 向水体排放污水量为10立方米/日夜间至50立方米/日夜间以下的，处以罚款10000000元至12000000元；

b) 向水体排放污水量为50立方米/日夜间至100立方米/日夜间以下的，处以罚款12000000元至14000000元；

c) 向水体排放污水量为100立方米/日夜间至500立方米/日夜间以下的，处以罚款14000000元至16000000元；

d) 向水体排放污水量为500立方米/日夜间至1000立方米/日夜间以下的，处以罚款16000000元至18000000元；

戌) 向水体排放污水量为1000立方米/日夜间至2000立方米/日夜间以下的，处以罚款18000000元至20000000元；

e) 向水体排放污水量为2000立方米/日夜间至5000立方米/日夜间以下的，处以罚款20000000元至25000000元；

己) 向水体排放污水量为5000立方米/日夜间及以上的，处以罚款25000000元至30000000元。

9. 对本条规定的违法行为采取的行政处罚附加措施和补救措施：

a) 没收违法使用的物品和工具；

b) 责令采取措施消除污染、改善水质和水量状况，防止水源受到污染、水质和水量下降。

条9. 违反水资源勘查、开采、使用许可规定，向水体排放污水

1. 对下列违法行为处以罚款100000元至500000元：

a) 未按规定报告勘查结果；

b) 妨碍合法组织和个人的勘查、开采、使用水资源的权利；

c) 在国家有关部门要求时，未提供完整真实的水资源数据和信息；

d) 未按规定向国家有关部门报告水资源开采、使用情况和向水体排放污水的情况。

2. 对超出许可证规定开采、使用水资源的行为，超出部分按照无许可证情况下处理（第八条）的规定进行处罚。

3. 对下列违法行为处以罚款2000000元至4000000元：

a) 不按规定的含水层开采地下水；

b) 不按许可证规定的制度开采地下水；

c) 不按许可证规定的地点开采地下水。

4. 对于以下违法行为之一，处以4,000,000元至6,000,000元罚款：

a) 不按许可证内容进行地下水勘查；

b) 不按国家有关部门指导监督勘查、开采、使用水资源和向水体排放污水的过程；

c) 不采取确保安全、预防和修复事故的措施；

d) 许可证持有人不按许可证规定的地点向水体排放污水。

5. 超出许可证规定向水体排放污水的行为：

a) 排放污水量超出许可证规定从10立方米/日夜间至50立方米/日夜间以下的，处以罚款5000000元至7000000元；

b) 排放污水量超出许可证规定从50立方米/日夜间至100立方米/日夜间以下的，处以罚款7000000元至9000000元；

c) 排放污水量超出许可证规定从100立方米/日夜间至500立方米/日夜间以下的，处以罚款9000000元至11000000元；

d) 排放污水量超出许可证规定从500立方米/日夜间至1000立方米/日夜间以下的，处以罚款11000000元至13000000元；

戌) 排放污水量超出许可证规定从1000立方米/日夜间至2000立方米/日夜间以下的，处以罚款13000000元至15000000元；

e) 排放污水量超出许可证规定从2000立方米/日夜间至5000立方米/日夜间以下的，处以罚款15000000元至20000000元；

己) 排放污水量超出许可证规定从5000立方米/日夜间及以上的，处以罚款20000000元至25000000元。

6. 对本条规定的违法行为采取的补救措施：

a) 责令采取措施消除污染、改善水质和水量状况，防止水源受到污染、水质和水量下降；

b) 责令遵守许可证规定。

条10. 对于出借、出租、转让、修改勘查、开采、使用水资源许可和向水体排放污水许可的行为，采取的处罚形式和罚款金额。

1. 对出借、出租、转让许可证的行为处以罚款10000000元至12000000元。

2. 处以人民币2000000元至3000000元罚款，对修改许可证内容的行为。

3. 对本条规定的违法行为采取的附加处罚形式为：

a) 对于出借、出租许可证的情况，吊销许可证使用权，期限为九十（90）日至一百八十（180）日；

b) 对于转让许可证和修改许可证内容的行为，吊销许可证使用权。

条 11. 使用过期许可证

1. 对于在许可证过期不足三十（30）日内进行水资源勘查、开采、利用或排放废水的行为，给予警告处罚，但已按规定提交延期申请的情况除外。

2. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币100000元至400000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿深度小于50米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量小于50千瓦；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量小于0.2立方米/秒；

d) 使用地表水用于其他目的，流量小于3,000立方米/天夜；

e) 开采地下水，流量小于200立方米/天夜。

3. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币400000元至800000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿深度大于等于50米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从50千瓦到300千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从0.2立方米/秒到0.5立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从3,000立方米/天夜到20,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从200立方米/天夜到400立方米/天夜以下。

4. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币800000元至1500000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿两个总深度小于80米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从300千瓦到700千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从0.5立方米/秒到1立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从20,000立方米/天夜到50,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从400立方米/天夜到800立方米/天夜以下。

5. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币1500000元至4000000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿两个总深度大于等于80米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从700千瓦到1,800千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从1立方米/秒到2立方米/秒以下；

d) 使用地表水用于其他目的，流量从50,000立方米/天夜到100,000立方米/天夜以下；

e) 开采地下水，流量从800立方米/天夜到1,500立方米/天夜以下。

6. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币4000000元至8000000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿三个总深度小于100米的地下水井；

b) 使用地表水发电，装机容量从1,800千瓦到3,500千瓦以下；

c) 使用地表水用于农业灌溉，流量从2立方米/秒以上；

d) 将地表水用于其他目的，流量
从100000立方米/昼夜到低于200000立方米/昼夜；

e) 开采地下水，流量从1,500立方米/天夜到3,000立方米/天夜以下。

7. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币8000000元至12000000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 开凿三个总深度大于等于100米的地下水井；

b) 开采、使用地表水发电，装机容量为3500千瓦至5000千瓦以下；

c) 开采、使用地表水用于其他目的，流量为20万立方米/日夜间至30万立方米/日夜间以下；

d) 开采、使用地下水，流量为3000立方米/日夜间至4000立方米/日夜间以下。

8. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续进行水资源勘查、开采、利用的行为，处以人民币12000000元至16000000元罚款，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 钻探地下水工程包括4口井以上的钻孔；

b) 开采、使用地表水发电，装机容量为5000千瓦以上；

c) 开采、使用地表水用于其他目的，流量为30万立方米/日夜间以上；

d) 开采、使用地下水，流量为4000立方米/日夜间以上。

9. 对于在许可证过期三十（30）日至六十（60）日以内继续排放废水的行为，但已按规定提交延期申请的情况除外：

a) 对于继续向水源排放废水量在10立方米/昼夜到低于50立方米/昼夜的行为，处以人民币200000元至500000元罚款；

b) 对于继续向水源排放废水量在50立方米/昼夜到低于100立方米/昼夜的行为，处以人民币500000元至1000000元罚款；

c) 对于继续向水源排放废水量在100立方米/昼夜到低于500立方米/昼夜的行为，处以人民币1000000元至2000000元罚款；

d) 对于继续向水源排放废水量在500立方米/昼夜到低于1000立方米/昼夜的行为，处以人民币2000000元至4000000元罚款；

đ) 对于继续向水源排放废水量在1000立方米/昼夜到低于2000立方米/昼夜的行为，处以人民币4000000元至6000000元罚款；

e) 对于继续向水源排放废水量在2000立方米/昼夜到低于5000立方米/昼夜的行为，处以人民币6000000元至8000000元罚款；

g) 对于继续向水源排放废水量在5000立方米/昼夜及以上的行为，处以人民币8000000元至10000000元罚款。

10. 对于许可证过期六十（60）日以上的情况，按照本法令第八条规定未取得许可证而进行水资源勘查、开采、利用或排放废水的行为处理方式执行。

11. 对于本条规定的违法行为采取的附加处罚形式和补救措施为：

a) 没收违法使用的物品和工具；

b) 吊销水资源勘查、开采、利用或排放废水许可证使用权；

c) 责令采取补救措施，恢复被污染、减少水质和水量的水源状况，在违法行为导致水源污染、水质和水量减少的情况下。

条12. 违反地下水资源钻探规定

1. 对于未按要求每年定期报告钻探、开采情况的行为，处以人民币500000元至1000000元罚款。

2. 对于以下违法行为之一，处以人民币2000000元至4000000元罚款：

a) 在许可证到期后继续从事地下水钻探活动；

b) 不按批准的设计和技术规程施工钻井，影响地下水的数量和质量；

c) 未按规定回填钻孔；

d) 为没有许可证的组织和个人进行地下水钻探、开采活动。

3. 对于以下违法行为之一，处以人民币10000000元至14000000元罚款：

a) 在许可证规定区域外进行地下水钻探活动；

b) 使用他人的许可证从事地下水钻探活动；

c) 无许可证从事地下水钻探活动。

4. 对于违反本条规定的违法行为采取的附加处罚形式和补救措施为：

a) 没收违法所得物品和工具，对于第二款a项；第三款a项的违法行为；

b) 吊销地下水钻探许可证使用权，对于第三款a项、b项的违法行为；

c) 责令恢复原状，消除因行政违法行为造成的污染，恢复水源的质量和数量，对于第二款b项的违法行为。

条 13. 损坏水资源调查基本设施、设备和工程

一、在保护范围内放牧牲畜，处以五万至二十万元罚款。

二、侵占空中、水面、水下或地下安全技术范围，妨碍水资源数据、信息的测量、监测和收集，处以二百万至四百万元罚款。

三、损坏水资源测量、监测和数据、信息收集设备、设施和工程，处以四百万至八百万元罚款。

四、对本条规定的违法行为采取以下补救措施：

责令恢复因行政违法而改变的原状。

条14。 违反水资源数据、信息的采集、管理、开发和使用规定

一、阻碍经批准的数据、信息的监测、收集、交换、开发和使用，处以五万至十万罚款。

二、对下列行为之一处以五万至二十万元罚款：

a) 不遵守水资源数据、信息处理的规定；

b) 超出职能或权限提供水资源数据、信息。

三、非法侵入水资源数据、信息存储系统，处以五十万至一百万元罚款。

四、未按规定向数据、信息存储机构提交调查、勘测、监测资料及其他相关材料，处以一百万至两百万元罚款。

五、篡改、删除水资源数据、信息，处以两百万至四百万元罚款。

六、向数据、信息存储机构提供不真实的计算数据、调查、勘测结论，处以三百万至五百万元罚款。

条 15. 妨碍国家对水资源的管理活动

一、阻碍经批准的研究、调查、评估水源活动，处以十万至五十万元罚款。

二、阻碍国家机关进行的水资源检查、审计活动，处以六百万至八百万元罚款。

条16。 其他水资源领域的违法行为

一、未经登记擅自开采家庭规模的地下水，处以五万至十万罚款。

二、对下列行为之一处以二十万至五十万元罚款：

a) 在河流、溪流中浸泡竹、木、叶、树干、芒草或其他物体，阻碍水流，影响其他个人或组织的水资源开发和利用；

b) 向公共湖泊、池塘倾倒废弃物、土石方，体积小于两立方米；

c) 使用简易工具在河流中采砂、取石、挖掘建筑材料或洗矿，造成水源污染。

三、向公共湖泊、池塘倾倒废弃物、土石方，体积在两立方米至十立方米之间，处以五十万至一百万元罚款。

四、向公共湖泊、池塘倾倒废弃物、土石方，体积超过十立方米或填埋、侵占水面面积超过十平方米，处以四百万至七百万元罚款。

五、对下列行为之一处以七百万至一千万元罚款：

a) 使用机械工具采砂、取石、挖掘建筑材料或洗矿，造成水源污染，导致河床、湖岸侵蚀；

b) 违反技术规范和保护含水层及环境的相关规定，在地下或地表建设工程项目。

六、在饮用水源保护区造成污染，处以一千万至两千万元罚款。

七、对下列行为之一处以七百万至一亿元罚款：

a) 非法排放废水进入含水层；

b) 在禁止开采区内开采地下水。

对本条规定的违法行为采取补充处罚措施和补救措施：

a) 责令移除阻碍水流的物体（第二款第a项）；

b) 责令恢复因违法行为而改变的原状（第二款第b项；第三款；第四款；第五款第a项）；

c) 责令采取措施消除违法行为造成的污染。

第三章
水资源领域行政处罚的权限和程序

条17. 乡级人民政府主席的处罚权限

一、警告。

二、处以五万元以下罚款。

三、没收用于违法活动的价值不超过五万元的物品和工具。

四、适用本决定第七条第三款规定的补救措施。

条18. 县级人民政府主席的处罚权限

一、警告。

二、处以二千万元以下罚款。

三、没收用于违法活动的物品和工具。

四、吊销钻探作业许可证、勘探、开采、使用水资源许可、排放废水入水源许可。

五、适用本决定第七条第三款规定的补救措施。

条19. 省级人民政府主席的处罚权限

一、警告。

二、处以一亿元以下罚款。

三、吊销钻探作业许可证、勘探、开采、使用水资源许可、排放废水入水源许可。

四、没收用于违法活动的物品和工具。

五、适用本决定第七条第三款规定的补救措施。

条20. 专门行业自然资源和环境监察的处罚权限

1. 自然资源和环境部门的自然资源和环境专业监察员有权对水资源领域的行政违法行为进行处罚：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

c) 没收用于实施违法行为的价值不超过2000000越南盾的物品或工具；

d) 适用本法令第七条第三款规定的补救措施。

2. 自然资源和环境部门的专业监察员负责人有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销钻探、勘探、开采、使用水资源以及向水源排放废水许可证的使用权；

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

d) 实施本法令第7条第3款规定的补救措施。

3. 自然资源和环境部的专业监察员负责人有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 吊销钻探、勘探、开采、使用水资源以及向水源排放废水许可证的使用权；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 实施本法令第7条第3款规定的补救措施。

条 21. 2. 被罚款的组织和个人应在处罚决定中指定的地点缴纳罚款并获得罚款收据。在偏远地区、水上或海上以及交通不便或非工作时间的情况下，被处罚的个人或组织可以向有权处罚的人员缴纳罚款并获得罚款收据。

1. 当发现水资源领域的行政违法行为时，有处罚权的人必须立即命令停止违法行为，并同时制作违法行为记录；记录应按照法律规定的形式制作，并根据其权限进行处罚；如果违法行为不属于制作记录人的处罚权限，则该记录必须提交给有处罚权的人。

2. 处罚程序如下：

a) 对于以警告或罚款不超过100000越南盾为形式的行政违法行为，有处罚权的人应在现场作出处罚决定；

处罚决定必须明确记载作出决定的日期、月份和年份；违法个人或组织的姓名、职业和地址；违法行为；违法行为发生地点；作出决定的人的姓名和职务；适用的法规条款。此决定应交给被处罚的个人或组织一份；

如果是罚款，则在决定中必须明确记载罚款金额；违法个人或组织代表可以当场向有处罚权的人缴纳罚款并获得罚款收据；

b) 对于罚款超过100000越南盾的情况，有处罚权的人必须制作行政违法行为记录。记录必须至少制作两份，并且在记录中明确记载制作日期、月份和年份；记录人姓名和职务；违法个人或组织代表的姓名、地址和职业；违法行为发生日期、月份和年份；违法行为；阻止行为和确保处罚的措施；暂扣物品或工具的状态、种类（如有）；违法个人或组织代表或其代理人的确认签字；见证人或受害个人或组织代表的确认签字，必须明确记载他们的姓名、职业和地址。

3. 被罚款的组织或个人必须将罚款交至国家金库，并获得罚款收据。

在处罚行政违法行为发生在偏远地区、河流、海洋或其他交通不便的地方的情况下，被处罚的个人或组织可以向有处罚权的人缴纳罚款。有处罚权的人负责在现场收取罚款并按规定将其存入国家金库；被处罚的个人或组织有权不缴纳罚款，除非他们收到罚款收据。

5. 当没收造成水资源污染的货物或物品时，有处罚权的人必须制作详细记录，注明被没收货物或物品的名称、种类、数量和状态，并需由执行没收的人、被处罚人或其代表及见证人签名。如需封存造成水资源污染的货物或物品，则必须在被处罚人或其代表及见证人在场的情况下进行。

6. 被处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚决定。如果超过上述期限而被处罚的个人或组织未自愿执行处罚决定，则将依照《行政处罚法》第66条规定强制执行。

7. 被罚款500000越南盾及以上的人，在遇到特别财务困难的情况下，可以申请延期执行处罚决定。延期执行罚款的程序和期限依照《行政处罚法》第65条规定。

条22. 吊销许可证的程序

1. 当吊销钻探、勘探、开采、使用水资源以及向水源排放废水许可证的使用权时，有处罚权的人必须在处罚决定中注明，并立即通知颁发该许可证的机关。

处罚决定必须明确记载许可证的名称、类型、编号、颁发日期；吊销使用的期限。

如果吊销有期限的许可证，在处罚决定中规定的期限届满后，有处罚权的人必须将该许可证退还给使用人或组织。

2. 当发现许可证的颁发超出权限或内容违反法律规定时，有处罚权的人必须立即制作记录并收回许可证，并同时报告有关行政机关。

条 23. 没收物品或工具和处理物品或工具的程序

当采取没收行政违法行为物品或工具的形式时，有处罚权的人必须按照《行政处罚法》第60条规定执行相关程序。对于行政违法行为物品或工具的处理，依照《行政处罚法》第61条和第134/2003/NĐ-CP号法令第32条规定执行。

第四章
申诉、控告与处理违法

条24。 申诉、控告及处理申诉、控告

1. 被处罚的个人或组织或其合法代表有权对有处罚权的人作出的处罚决定提出申诉或控告。

2. 所有公民有权向具有管辖权的国家机关举报违反本法令规定的组织和个人的行政违法行为，并举报负责行政处罚的人员滥用职权，违反本法令的规定。

申诉和举报的权限、程序和期限按照法律规定执行。

4. 对行政处罚决定、采取预防措施和保障行政处罚执行的决定提起诉讼，在水资源领域按照有关行政案件程序的法律规定进行。

条 25. 处理在水资源领域行使行政处罚权的人员的违法行为

在水资源领域行使行政处罚权的人员滥用职权骚扰、包庇、纵容、不处罚、未及时处罚、处罚不当或越权处罚的，根据违法性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成国家、组织或个人损失，则必须依法赔偿。

条26. 处理被处以水资源领域行政处罚的人的违法行为

被处以水资源领域行政处罚的人如果抗拒执法公务、拖延或逃避执行或者有其他违法行为，根据违法性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

第五章
实施条款

条27。 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

第二十八条. 负责指导和执行

自然资源部负责指导并组织实施本法令。

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。