决定第34/2006/QĐ-TTg号批准2006-2010年阶段少数民族乡、镇、城市干部和公务员培训计划

决定

批准培养和提高少数民族乡、镇、民族乡干部公务员2006-2010阶段计划

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2003年10月10日第114/2003/NĐ-CP号政府法令关于乡、镇、民族乡的干部公务员；
根据2003年6月12日第122/2003/QĐ-TTg号政府总理决定关于政府执行中央委员会第九届会议第七次会议决议的行动计划；
根据2003年8月4日第161/2003/QĐ-TTg号政府总理决定关于干部公务员培训制度；
根据2004年1月7日第03/2004/QĐ-TTg号政府总理决定关于乡、镇、民族乡干部公务员2010年前培养规划方向；
考虑到民族事务委员会主任部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准该计划 培养和提高少数民族乡干部公务员2006-2010阶段主要内容如下：

一、培养和提高目标及对象

1. 目标

a) 总体目标

培养和提高少数民族乡干部公务员队伍，特别是主要干部，具有坚定的政治立场，具备品质和能力，确保标准、民族结构、学历水平以及各代之间的连续性，以改革和提高基层政治体系活动质量，实现经济发展和社会进步任务，确保少数民族地区的政治安全和社会秩序稳定。

b) 具体目标

提高少数民族乡干部公务员的文化水平、专业技能、行政管理国家理论知识，根据其职务要求的标准努力到2010年达到以下目标：

- 文化方面：100%通过选举担任职务的专业干部具有初中及以上学历，其中60%具有高中学历；

- 专业技能方面：100%通过选举担任职务的专业干部和专业公务员接受与其职务规定相符合的专业技能培训，其中50%具有中专及以上学历；

- 国家行政管理理论方面：100%通过选举担任职务的专业干部和专业公务员接受培训并达到初级及以上水平，其中40%具有中专及以上学历；

- 行政管理国家知识方面：100%主要干部接受行政管理国家知识培训；

- 办公室信息技术方面：100%干部公务员接受办公室信息技术知识培训。

二、培养和提高少数民族乡干部公务员的对象

根据2003年10月10日第114/2003/NĐ-CP号政府法令规定的干部公务员和准备补充、替换少数民族乡干部公务员的人才库。优先培养和提高45岁以下在规划中的主要职务干部公务员和尚未有干部公务员的少数民族具体群体：

a）对于现任少数民族乡干部公务员：

- 对于45岁以下担任主要职务的干部公务员进行政治理论、国家行政管理、专业技能培训，使其达到职务规定的要求；

- 对于35岁以下未完成初中或高中学业的干部公务员进行文化教育，使其达到高中毕业水平，并结合专业技能和政治理论培训；

- 对于45岁以上的干部公务员进行政治理论、国家行政管理和专业技能培训，以完成职务规定的要求；

- 对所有少数民族乡干部公务员进行办公自动化知识培训。

b）对于少数民族乡干部公务员人才库：

- 对于30岁以下已完成武装力量、青年志愿者等服务义务且尚未就业的少数民族人员进行文化教育，结合专业技能和政治理论培训，以满足干部公务员职务规定的要求；

- 对于新毕业的职业中学、大专、大学毕业生进行缺少的知识培训，以满足干部公务员职务规定的要求，他们居住在地方并在规划中准备补充、替换少数民族乡干部公务员。

三、主要任务

1. 调查、统计、分析和评估少数民族乡干部公务员的质量；制定少数民族乡干部公务员五年（2006-2010）和每年的培养规划和计划；按照已批准的规划和计划组织少数民族乡干部公务员的培养和提高工作。

2. 改革少数民族乡干部公务员的培养和提高内容、课程和方法，朝着提高管理能力和更新现代知识的方向发展，适合不同类型的对象、职务和少数民族地区关于文化、专业技能、国家行政管理、政治理论、民族工作业务和民族语言。

3. 巩固各省、直辖市的政治学校、军事学校、专业学校的系统和由各部门分配任务培养少数民族乡干部公务员的职业中学、大专、大学。

4. 制定和完善少数民族乡干部公务员的培养和提高、安排使用和奖励政策。

四、实施措施

1. 根据《乡、镇、街道干部和公务员标准规定》（由内务部长于2004年1月16日发布的第04/2004/QĐ-BNV号决定附带发布）以及本决定中的培训和培养目标及对象，制定少数民族乡干部和公务员的文化、专业业务、国家行政管理、政治理论的规划和计划。

2. 改革并提高少数民族乡干部和公务员培训工作的质量和效果。

a) 中央和地方的专业学校、政治学院需要改革内容、课程和培训方式，以适应不同类型的对象、职务和地区（西北、中部-西原、西南部），建立连贯的培训课程和形式，确保既提高文化水平，又进行专业、政治理论和国家行政管理的培训，以满足少数民族乡干部和公务员的需求。

b) 根据框架课程的规定，各省、直辖市的政治学院和干部培训机构应根据提升具体工作管理能力的方向，为少数民族乡干部和公务员制定课程和培训形式，以适应不同类型的对象、职务、地区和区域，达到高效的效果。

c) 集中培训文化和专业业务，通过连贯的培训形式标准化干部和公务员，以满足地方管理工作和领导的要求，特别是在干部和公务员短缺的少数民族乡地区。

d) 结合行政知识和技能的培训与经济管理、文化、教育和社会事务的业务培训，以及在管理工作中的信息技术应用能力。

3. 巩固和完善基层干部培训体系。

a) 各部委、省、直辖市要巩固和完善被分配任务培训少数民族乡干部和公务员的机构。

b) 制定在西北、中部-西原和西南部三个地区成立乡干部培训学校的方案，负责一般乡干部和少数民族乡干部和公务员的培训和培养。

c) 巩固和升级民族寄宿学校和成人教育中心，承担少数民族乡干部和公务员的文化补习任务。

d) 优先投资基础设施、设备、图书馆等，确保少数民族乡干部和公务员的生活和学习条件。

f) 建立适合各培训和培养机构的专门教师队伍，确保数量充足，具备专业知识和技能，具有教学方法，具有良好品质，并具有民族工作经验。

4. 制定和完善针对少数民族乡干部和公务员的培训和培养制度和政策，以及参与少数民族乡干部和公务员培训的教师的制度和政策。

IV. 实施方案经费

实施方案的资金来源于每年用于干部和公务员培训和再培训项目的国家预算资金。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 民政部

a) 指导各省、直辖市制定少数民族乡干部和公务员的培训和培养规划和计划；汇总全国范围内少数民族乡干部和公务员的培训和培养规划和计划。

b) 主持并与相关机构合作研究并统一制定针对各类对象和职务的乡干部和公务员的框架课程，适用于少数民族乡干部和公务员的培训和培养。

c) 主持并与相关部门合作研究修改和完善针对少数民族乡干部和公务员参加培训和培养的制度和政策。

d) 制定提升全国乡、镇、街道干部和公务员培训机构系统的方案，在西北、中部-西原和西南部三个地区成立乡干部培训学校，呈报总理。

f) 每年根据各省、直辖市少数民族乡干部和公务员的培训和培养计划，与计划和投资部、财政部统一编制年度预算计划，呈报总理。

e) 监督、汇总、检查、总结和定期向总理报告少数民族乡干部和公务员培训和培养的实施情况。

2. 教育部主持并指导各省、直辖市教育部门按照地方计划执行少数民族乡干部和公务员的文化和补习任务；制定并呈报总理关于选拔少数民族乡干部和公务员接受中专、大专和大学专业业务培训的制度和政策。

3. 发展改革委主持并协调相关部委指导各省、直辖市平衡每年和五年内的少数民族乡干部和公务员培训和培养的预算计划；编制年度预算计划用于少数民族乡干部和公务员的培训和培养，呈报总理。

4. 财政部负责，会同有关部委制定直接承担培训少数民族乡村干部和公务员任务的省、直辖市基础设施和教学设备投资预算计划，并报国务院总理；指导培训经费的拨付、支付和决算手续。

5. 民族委员会监督各省、直辖市及相关部门实施该方案的情况，并定期向国务院总理报告。

6. 省、自治区、直辖市人民政府

a) 指导县级人民政府调查、统计、分析和评估少数民族乡村干部和公务员的情况，以服务于规划和培训计划的编制工作；

b) 综合规划少数民族乡村干部和公务员的培训；制定2006年至2010年期间地方年度培训和提升计划，并提交民政部执行；

c) 安排预算资金用于实施培训和提升少数民族乡村干部和公务员的计划，并节约高效地管理和使用这些资金；

d) 按规定及时全面地落实少数民族乡村干部和公务员参加培训和提升的各项政策和制度，并为直接授课的教师提供相应的支持；

đ) 每年汇总并评估地方少数民族乡村干部和公务员培训和提升计划的执行情况，并向国务院总理报告。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 各部部长、各直属机构主要负责人、政府各部门主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/