通知第34/2010/TT-BGTVT号关于内河港务监督组织和活动的规定

通知

关于内河港航管理机构的组织和活动的规定

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鉴于2004年6月15日《内河航运法》；

依据2007年12月3日国务院令第178号《关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部部长规定内河港口航道管理机构的组织和活动如下：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条本通知规定内河港口航道管理机构的组织和活动。

第二条本通知适用于与内河港口航道管理机构的组织和活动有关的机关、组织和个人。

第二条 内河港口航道管理机构的地位和职能

一、内河港口航道管理机构是直属国家内河航道局或省、直辖市政府交通厅的机构；负责内河航运的专业行政管理，确保遵守内河航运秩序和安全法规以及防止环境污染。

二、内河港口航道管理机构具有法人资格，可以使用专用印章，并在国库开设账户。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

一、内河港口水域是指码头前方水域、船舶停泊区和进入港口的航道，以及为服务和货物装卸预留的水域（如有），由公布港口的通知书中规定。

二、内河码头水域是指码头前方水域和船舶停泊区，以及进入码头的航道（如有），由码头运营许可证中规定。

第二章

管辖范围及内河港口航道管理机构的任务和权限

内河港口航道管理机构

第四条 管辖范围

一、内河港口航道管理机构管辖已由有权机关公告或颁发运营许可的内河港口和码头（不包括跨河客运码头）。

二、直属国家内河航道局的内河港口航道管理机构的管辖范围包括：

（一）位于国家内河航道上的港口和码头；

（二）连接国家内河航道和地方内河航道的专用航道上的港口和码头，或者跨越两个及以上省级行政区的地方内河航道上的专用航道上的港口和码头；

（三）由同一组织或个人管理并位于国家内河航道和地方内河航道交汇处或港口水域内的港口和码头。

三、直属省、直辖市政府交通厅的内河港口航道管理机构的管辖范围包括：

（一）位于地方内河航道上的港口和码头；

（二）连接地方内河航道的专用航道上的港口和码头；

（三）位于地方政府管辖范围内的港口水域内的港口和码头。

第五条 职责和权限

一、规定港口和码头水域内船舶的停泊位置。

二、检查船舶遵守交通安全和环境保护法规的情况，检查船员的专业证书，批准船舶进出港口和码头。

三、当港口、码头或船舶不符合安全条件，或港口、码头不具备合法运营条件时，禁止船舶进出港口和码头。

四、向进出港口和码头的船舶通报航道情况。

五、宣传普及内河航运法律法规。

六、检查港口和码头范围内船舶、码头、航道、标志和其他相关设施的安全状况；发现安全隐患时，及时通知相关责任方处理。

七、监督港口和码头的运营，确保安全；要求运营方暂停运营，以避免对人员、船舶或设施造成影响。

八、组织搜救在港口和码头水域遇险的人、货物、船舶。

九、调动港口和码头区域内的人力、设备参与紧急救援和处理港口和码头区域内的环境污染。

十、参与记录和分析事故原因，要求相关方采取措施消除事故后果。

十一、执行行政处罚，扣留违规船舶，收取费用和手续费。

十二、主导与其他政府管理部门在接收外国船舶的港口和码头的合作活动。

十三、制定年度工作计划，提交有权机关审批并组织实施；根据需要参与规划管辖范围内的港口和码头发展。

四、管理和使用分配的资产、资金和编制，按照规定进行统计和报告。

十五、执行国家内河航道局局长或省、直辖市政府交通厅长指派的其他任务。

条 6. 工作关系

1. 内河港航监督机构有权与发布内河港口、批准内河码头运营的有权限机关；地方人民政府及相关机构联系，以履行所分配的任务和职责。

2. 内河港航监督机构可以要求内河航道管理单位、海事安全保证单位提供船舶航行路线的信息，以便向有需求的组织、单位和个人通报有关进出内河港口、码头的航道情况。

第四章 实施细则

内河港航监督机构的组织结构

条 7. 组织系统

1. 直属于越南内河航道管理局的内河港航监督机构按照区域设立，并由交通运输部部长决定成立。

2. 直属省、直辖市交通运输局的内河港航监督机构由省、市人民政府主席决定成立。

条 8. 运作原则

1. 直属越南内河航道管理局的内河港航监督机构直接接受领导并对其负责，对越南内河航道管理局局长负责。

2. 直属省、直辖市交通运输局的内河港航监督机构直接接受领导并对其负责，对交通运输局局长负责；同时接受交通运输部、越南内河航道管理局的专业指导和检查。

条9. 组织结构

1. 内河港航监督机构的组织架构包括：

a) 协助局长工作的业务部门；

b) 内河港航监督机构代表。

2. 内河港航监督机构代表使用专用印章，在被指派的港口、码头或码头群行使国家管理职能。根据实际需要和管理范围，内河港航监督机构代表可以设立内河港航监督机构小组，由内河港航监督机构局长决定。

3. 内河港航监督机构业务部门和代表的成立、重组、解散由越南内河航道管理局局长或省、直辖市交通运输局局长根据内河港航监督机构局长的建议决定。业务部门和代表的职能、任务、权力由内河港航监督机构局长规定。

条 10. 内河港航监督机构人员

1. 内河港航监督机构由局长领导，副局长协助工作。局长是内河港航监督机构的主要负责人，按首长制管理内河港航监督机构的运作；副局长协助局长完成分配的任务，并对局长负责。局长不在时，由局长授权的一名副局长负责管理内河港航监督机构。

内河港航监督机构代表由代表长领导，副代表长协助工作。

2. 对于直属越南内河航道管理局的内河港航监督机构：

a) 局长由越南内河航道管理局局长任命和解聘；

b) 副局长和会计主管由越南内河航道管理局局长根据局长的提议任命和解聘；

c) 其他职位的任命和解聘按照越南内河航道管理局的干部分级管理制度执行。

3. 对于直属省、直辖市交通运输局的内河港航监督机构：

干部的任命、解聘和配置按照省、直辖市的干部分级管理制度执行。

第十一条 编制和港务人员制度

一、内河港务机构的编制由：

（a）交通运输部部长根据法律规定每年分配给直属中华人民共和国水系运输局的内河港务机构；

（b）省或中央直辖市人民政府主席根据法律规定每年分配给直属交通运输厅的内河港务机构。

二、内河港务机构的干部、职员和员工属于公立事业单位编制，其招聘、使用和管理按照有关干部、公务员和职员的法律规定以及劳动法的规定执行；工资等级、支付工资和其他待遇按照法律规定执行。

三、内河港务机构的干部、职员应按照交通运输部部长规定的样式配备制服，并在执行公务时穿着制服。

第十二条 内河港务机构的运营经费

内河港务机构的运营经费和财务机制按照现行法律规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

本通知自发布之日起四十五日后生效。废除2004年12月21日由交通运输部部长发布的第32/2004/QĐ-BGTVT号决定关于内河港务机构的组织和活动规定。

第四条 责任实施

一、中华人民共和国水系运输局局长负责监督、检查和评估本通知的实施情况。

二、办公厅主任、监察长、各司司长、中华人民共和国水系运输局局长、中华人民共和国海运局局长、各省交通运输厅厅长、各相关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

三、在执行过程中如遇问题或困难，各机关、组织和个人应及时向交通运输部反映，以便按权限进行审查和解决。/。