决定第34/2013/QĐ-TTg号发布国家统计信息传播政策

决定

B行 社统计信息传播政策 款19. 国务院令第28号，2017年7月3日发布，确定国家林业总局职能、任务、权限和组织结构

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零三年六月二十六日《统计法》和二零零四年二月十三日国务院第40/2004/NĐ-CP号法令关于《统计法》若干条款的实施细则和指导；

根据2008年6月3日颁布的《法规制定法》；

根据二零一零年三月二日总理第312/QĐ-TTg号决定关于批准同步改革统计指标体系方案；

根据二零一一年十月十八日总理第1803/QĐ-TTg号决定关于批准二零一一年至二零二零年越南统计发展战略及展望至二零三零年的愿景；

根据计划与投资部部长的建议；

国务院发布国家统计信息传播政策。

第一条 调整范围

本统计信息传播政策调整国家统计信息传播活动。

第二条 适用对象

1. 属于国家统计组织系统并根据法律规定具有传播国家统计信息职能任务的统计机构、从事统计工作的人员；以及其它具有传播国家统计信息职能任务的机关、组织。

2. 使用国家统计信息的组织和个人。

第三条 术语解释

1. 国家统计信息是国家统计机构进行统计活动的产品，包括统计数据及其分析结果。

2. 预测统计数据是指对正在发生的经济或社会现象或过程的全部结果进行预测的统计数据，从两个时期的统计数据中汇总得出：（i）已发生时期的实际更新数据；（ii）将要发生时期的预测数据，使用专业方法进行预测。

3. 初步统计数据是指反映一定时间空间范围内已经发生的经济或社会现象或过程的结果的数据，但尚未确定，仍需进一步审核和完善。

4. 正式统计数据是指反映一定时间空间范围内已经发生的经济或社会现象或过程的完整准确结果的数据，处理、汇总和审核工作已完成，数据已被确认。

统计信息产品是统计活动的结果，包括统计数据及其分析结果，以纸质文本或电子信息形式体现。

信息发布计划是由统计机构或负责发布统计信息的机关、组织制定并公布的发布时间表，作为开展信息发布活动的基础，并帮助组织和个人提前了解、获取和使用统计信息。

第四条 国家统计信息传播原则

1. 根据《统计法》和其他法律法规规定发布的国家统计信息必须及时、全面、客观和透明。严禁传播属于国家机密的统计信息和未经相关组织或个人同意发布的具体名称地址的统计信息。

2. 国家统计信息传播活动必须依法进行，在国家统计组织系统内有分工分级，并与国家统计机构及相关机关、组织密切配合。

3. 确保已发布的国家统计信息易于获取、利用和使用，平等且有效。

4. 符合我国实际情况和国际标准惯例。

条 5. 国家统计信息公布责任

1. 国家统计组织系统中的统计机构和其他具有国家统计信息公布职能的机关、组织负有以下责任：

a) 按照法律规定，全面准确地履行国家统计信息公布的职责。对所公布的统计信息的真实性负责。不得公布或强迫其他机关、组织公布被篡改的国家统计信息，以及为特定组织和个人利益而损害国家利益、公共利益或其他合法利益的国家统计信息；

b) 按规定时间及时公布国家统计信息；公开透明地提供信息来源、概念、数据收集范围、计算方法、信息完整程度（估算、初步或正式）、任何补充调整（如有）及其他与公布的信息相关的问题；

c) 主动确定符合各类使用组织和人员需求的国家统计信息量，以提高信息公布活动的可行性和国家统计信息使用的效率；

d) 完善国家统计信息产品体系，实现多样化、同步化和标准化；适应不同类型统计信息和使用组织、个人的需求；

e) 同时采用多种方式公布信息，广泛传播国家统计信息，以便组织和个人能够方便地接触、利用这些信息；

f) 每年制定并公开发布其管辖范围内国家统计信息公布的年度计划，包括主要内容：信息内容及主要统计产品；公布时间和形式；负责公布的单位；

g) 除免费公布已发布的国家统计信息外，还需开展一些深入、专题的统计信息服务，满足组织和个人的特定需求，并按处理、汇总、分析、印刷等产生的实际费用进行收费，以符合我国实际情况和国际惯例；

h) 培训和指导组织和个人使用国家统计信息，包括统计指标的内容和计算方法，以及寻找、利用国家统计信息的技能；

2. 发展改革委（国家统计局）负责公布以下主要国家统计信息：

a) 公布国家统计指标体系和省级、县级、乡级统计指标体系中规定的统计信息；

b) 每月24日公布消费者价格指数(CPI)，每季度末月26日公布国内生产总值(GDP)增长率、失业人数和失业率、缺工人数和缺工率（估算数据），下一季度末月26日公布初步数据，每月28日公布经济和社会情况报告。如果上述公布日期与国家规定的休息日重合，则公布日期顺延至下一个工作日；

c) 每年6月公布上一年度的国家统计年鉴；

d) 根据估算数据，在计划年的9月份公布年度发展计划的主要指标完成情况，次年3月份公布初步数据，次年9月份公布正式数据；

e) 根据估算数据，在计划或战略最后一年的9月份公布五年发展计划或十年发展战略的主要指标完成情况，计划或战略结束后6个月公布初步数据，9个月后公布正式数据；

f) 根据调查方案批准后的规定期限，公布国家统计调查项目和其他由本部门主持的统计调查、普查的结果；调查、普查方案一经批准，公布期限必须立即公开；

g) 按照职能和规定的时间，公布其他经济和社会统计信息；

3. 其他部委、行业负责公布以下主要国家统计信息：

a) 部委、行业的统计指标体系中规定的统计信息；

b) 行业定期、专题和突发性的统计信息；

c) 国家统计调查项目和其他由部委、行业主持的统计调查、普查的结果；

d) 执行行业发展规划、领域规划和国家重点项目的成果，根据分工负责；

e) 行业统计年鉴和其他属于行业职能范围内的国家统计信息；

4. 省、直辖市人民政府负责在其管辖区域内公布以下国家统计信息：

a) 反映地方经济和社会情况的月度统计信息；

b) 地方主持的统计调查、普查结果；

c) 地区经济发展规划、社会发展规划和国家重点项目的执行成果；

d) 地区专题、突发性统计信息和其他经济和社会统计信息，按照职能和任务。

条 6. 组织和个人使用国家统计信息的权利和义务

1. 使用国家统计信息的组织和个人享有以下权利：

a) 免费接触、开发和利用已经由有权机关公布的国家统计信息；同时有权要求属于国家统计系统中的统计机构提供满足特定需求的深入专题统计信息，并按照处理、汇总、分析、印刷等产生的费用机制支付相关费用；

b) 要求国家统计机构和公布国家统计信息的机关、组织公开产品目录和经批准的国家统计信息公布日程表；透明地说明信息来源、概念、收集范围、计算方法、信息完整性程度、补充调整和其他与公布统计信息有关的问题。

2. 使用国家统计信息的组织和个人承担以下义务：

a) 向国家统计机构和其他负责公布国家统计信息的机关、组织反映对国家统计信息的需求；同时主动提出解决方案并配合组织实施；

b) 保护国家统计信息的真实性、客观性和合法性。引用和使用时必须注明信息来源。不得将国家统计信息用于损害国家利益、公共利益或他人合法利益的行为；

c) 提高统计知识和技能，积极获取和提高国家统计信息的使用效率。

第七条 实施组织

1. 国家发展改革委负责：

a) 是实施国家统计信息公开政策的主要部门，并统一指导集中统计系统、部级行业和地方统计系统的全部信息公开活动的专业业务工作；制定并发布实施政策的计划文本；同时定期督促和监督实施情况。定期总结报告实施结果； 国务院总理；

b) 按照第五条第一款和第二款的规定管理集中统计系统的国家统计信息公开活动；制定并发布适用于集中统计系统的信息公开制度和措施体系。每年评估实施效果以及时总结经验，并将其与其他部委行业的实施结果以及各省市的实施结果综合起来；

c) 主持并与财政部和其他部委合作制定并发布根据第五条第一款g项规定的机制提供满足组织和个人特定需求的深入专题统计信息的制度；

d) 主动与最高人民法院、最高人民检察院职能单位合作完善司法和检察系统的统计信息公开工作，符合统计法规定并与本信息公开政策一致；

e) 执行作为国家协调机构的职能，在国际货币基金组织通用数据公布标准（GDDS）的实施中发挥作用；根据职能和任务开展与各国、地区和国际组织之间的经济和社会统计信息交流活动；

2. 其他部委负责：

a) 在其管辖范围内按第五条第一款和第三款的规定组织和管理国家统计信息公开活动；制定并发布适用于整个行业领域的信息公开制度和措施体系。每年评估实施效果以及时总结经验，并将其提交国家发展改革委（国家统计局）综合汇总；

b) 除上述a项职责外，工业和信息化部、财政部还承担以下职责：

工业和信息化部主持，与国家发展改革委（国家统计局）、部级行业和地方统计机构及中央和地方新闻媒体合作，制定在大众媒体上持续传播国家统计信息的计划，以实现统一和同步。

财政部主持，与国家发展改革委、其他部委和省、直辖市政府合作，每年安排财政预算资金以实施国家统计信息公开政策；同时与国家发展改革委（国家统计局）及其他相关部门合作，制定并发布根据第五条第一款g项规定的机制提供满足组织和个人特定需求的深入专题统计信息的制度。

3. 省级人民政府、直辖市人民政府负有以下职责：

a) 按照第五条第一款和第四款的规定在其管辖下的省级部门、县级人民政府、乡级人民政府和其他机构的国家统计信息公开活动中进行组织和管理；制定并发布适用于这些机构的统一信息公开制度和措施体系。每年评估实施效果以及时总结经验，并将其提交国家发展改革委（国家统计局）综合汇总；

b) 指导所属管理机构配合并创造条件，使集中统计组织系统内的统计组织和地方的中央其他机关实施国家统计信息普及活动，按照由中央部委制定的规定执行。

条 8. 本决定自2013年8月1日起生效。

条9. 部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民政府主席、各有关机关和单位首长以及使用国家统计信息的组织和个人负责执行本决定。/。