通知

关于工会经费的拨付办法

__________________________

根据一九五七年十一月五日由法令第108-SL/L10号发布的《工会法》，财政部已发布七五号通知（1959年4月3日）、七十六号财政厅工会财务处通知（1970年4月16日）、十三号财政厅工会财务处通知（1975年4月1日）和八十七号财政厅工会财务处通知（1975年12月2日），指导工会经费的缴纳工作，为工会集中统一管理工会基金提供了条件，及时满足各级工会活动的需求。

自实行经济、财政管理体制以来，一些地方未严格执行相关规定，有的地方缴纳迟缓、不足或未按规定工资基金缴纳，影响了工会财务管理工作的开展。

根据一九八一年五月二十九日政府第219-CP号决定关于国家机关工作人员临时性工资补贴的规定，在等待研究新的工会经费缴纳情况并经与越南总工会协商一致后，财政部现就全国统一的工会经费拨付办法作如下指导：

一、计算工会经费的依据：

根据一九五八年九月九日政府令第188-TTg号第三章第十九条规定，工会经费按全部职工工资总额的百分之二确定，不分编制内外。

根据一九七一年七月二日政府令第186-TTg号规定，“国家将工会基金费用定为工资基金的百分之二，以确保工会系统所需开支，其中包括群众文化体育活动等开支。根据计划工资基金，国家预算直接将这笔经费转入工会基金。”

为了正确执行上述规定，在计算工会经费时应注意确保总工资基金的准确性。

根据政府规定，工资基金包括：

一、生产领域内的工资（包括按国家规定的工资等级和工资表支付的月薪、日薪以及按产量支付的工资）。

二、事业和行政单位职工的工资。

三、临时工的日工资。

四、因客观原因停工期间支付给职工的工资（如原料、动力短缺等）。职工在被派去学习、履行义务期间的工资也属于总工资基金的一部分。

五、按规定计入总工资基金的各种津贴。

根据一九八一年五月二十九日政府第219-CP号决定关于国家机关工作人员临时性工资补贴的规定，在一九八一年六月一日劳动部发布的第07-LĐ/TT号通知中规定，临时性津贴也应计入工资基金，因此在计算工会经费时应注意将此临时性津贴计入总工资基金。

二、工会经费的拨付制度：

根据规定，工会经费由国家预算直接转入工会基金。
为了适应总工会及其各级工会组织结构和职能任务，工会经费的缴纳方式规定如下：

一、对于按照各企业、农林场、组织和中央部门管理单位的计划工资基金需缴纳的部分，由财政部通过中央预算每季度直接向总工会缴纳。

二、在各省和直辖市，每季度根据总工资基金计划，各财政厅局负责从省、市预算中提取工会经费，缴纳给各企业、农林场和省属管理单位。

三、对于县一级，由于刚开始实施财政管理体制，并且许多地方工会系统尚未巩固，各地需要根据具体情况处理工会经费缴纳事宜如下：

（一）对于已经建立工会系统的县，由县级预算承担向所属企业和单位缴纳工会经费的责任。县财政物价局必须保证按政策和制度缴纳工会经费。

（二）对于工会系统尚未建立或虽已建立但不具备管理工会经费能力的县，各县需要请省人民委员会审议并决定暂时由省级预算承担该县的工会经费。因此，对于这些县的工会经费缴纳工作由各财政厅局负责。

四、对于党派和团体组织，仅对已建立工会的团体组织进行工会经费缴纳。因为党派、团体组织的工资基金不在国家计划工资基金之内，其工会经费缴纳由越南总工会指导。

五、对于尚未实行国家月工资制和工资表的合资企业，其工资基金不反映在国家总体计划工资基金中，其工会经费缴纳由各企业总经理按照越南总工会的规定执行。

六、对于新成立的生产机构（如有），如果其工资基金单独计算，不包含在总体计划工资基金中，则由该机构总经理或负责人按照越南总工会的规定执行工会经费缴纳。

三、工会基金的使用：

根据总工会的规定，工会经费用于以下需求：

一、工会专职人员的开支（工资及各种津贴、工会活动所需的购买设备、修缮房屋等费用）。

2- 支持工会组织的文化体育美育和职工生活活动，包括：对职工进行宣传、教育；群众文化；体育活动；为职工提供文化补习教育；激励劳动生产竞赛；工会干部培训工作；工人监察工作；劳动保护工作；女工工作；慰问、奖励工会会员和工会干部。

3- 支持工会干部培训机构。

4- 支持工会的国际活动。

5- 其他属于工会职能和任务的支出。

全国总工会已具体指导各级工会。

四、 工会经费预算编制、拨付和决算：

（一）预算编制按以下程序进行：

县级、区级：

每年根据全国总工会和财政部的指导，县级、区级工会根据本县、区管理的职工总数，并根据地方国家计划委员会确定的工资基金计划，编制工会经费预算。同时根据年度工作任务，编制县级、区级工会的支出预算。

县级、区级工会的收入和支出预算均报送县级、区级财政物价局和省、市总工会。

县级、区级财政物价局在审核后，应将按照批准的总工资基金计划需缴纳的工会经费列入县级、区级预算。

省级：省、市总工会

- 根据省级管理的职工定额和地方国家计划委员会确定的工资基金计划，编制省级工会经费2%的预算和省、市总工会的任务支出预算。

- 将各县、区的收入和支出预算与本级预算汇总，形成省、市总工会的收入和支出项目，报送省、市财政厅和全国总工会。

- 各省、市财政厅收到省、市总工会的收入和支出项目后，根据本级的总工资基金计划，编制省级和各县、区应缴纳的工会经费预算，并将其汇总到省、市年度预算中，以报告财政部。

中央：- 全国总工会负责：

- 根据中央管理的职工情况和工资计划，编制收入和支出预算，报送财政部。

- 汇总全国工会基金的收入和支出预算（包括全国总工会自身和地方工会联合会的部分），形成工会基金的收入和支出项目，报送财政部。

财政部汇总后，向政府提交审议工会经费总额，当国务院审议国家预算时。

（二）工会经费拨付 - 为了确保各级工会有活动条件，工会经费每季度拨付一次。每个季度第一个月的前15天内，各财政部门必须保证将本级预算应支付的工会经费存入全国总工会在中央银行、省级银行、市级银行或县级银行开设的账户。

如果预算遇到困难，则财政部门必须与工会部门协商分期拨付。

年初，如果总工资基金尚未正式批准，则各财政部门可暂参照上一年度的工资基金预拨工会经费，并在总工资基金正式批准后调整。

（三）工会经费决算 - 年终，各区、县级工会和省、市总工会编制收入和支出决算报告，报送全国总工会，并同时报送同级财政部门（县级、区级财政物价局；省、市财政厅）、国家计划委员会、地方统计局，以便这些部门将其纳入地方消费基金并向上级报告。

全国总工会汇总并编制收入和支出决算报告，报送财政部、国家计划委员会、国家统计局，以便将其纳入国家预算中的社会消费基金并上报国务院。

在收到全国总工会和各级工会的决算报告后，各财政部门需要重新计算工会经费。如工会经费缴纳不足，预算需补缴；反之，如缴纳过多，则从下一年度的工会经费中扣除。

本通知自1982年1月1日起生效。/