2017年第10号通知详细规定了公开国家预算的内容,包括适用范围和对象;公开形式;公开时间;报告制度和监督检查执行情况。本通知自2017年2月13日起生效,并适用于2017年度预算。
Scope of application
各级国家预算、各级财政机关、各级越南祖国阵线
Key points
- 关于根据《国家预算法》和第151/2016/NĐ-CP号法令详细规定公开国家预算
- 指导公开国家预算的范围、对象、形式和时间
- 规定报告制度和监督检查公开国家预算的执行情况
- 废除2005年第3号通知关于各级国家预算财务公开的规定
- 适用于2017年度预算
🌐 Social impact of this document
- 加强预算管理使用的透明度
- 确保公民了解预算执行的权利
- 提高社会组织和民众对预算监督的效果
❓ Frequently asked questions
本通知适用于哪一年度预算?
适用于2017年度预算
本通知取代哪个规定?
取代2005年1月6日财政部发布的2005年第3号通知
Full text
| 财政部 | 中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
| 数:343/2016/TT-BTC | 北京,二零一六年十二月三十日 |
通知
关于公开国家预算的规定指南
根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》;
根据二零一六年十二月二十一日政府第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的具体实施规定;
根据2013年12月23日国务院令第215号《关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定》;
根据总理2013年10月15日第59/2013/QĐ-TTg号决定关于国家秘密目录中的绝密和机密级别财政行业事项;
根据国家预算司司长的建议
财政部部长发布本通知,以指导公开国家预算的实施.
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
第一条 调整范围:
a) 本通知详细规定了公开国家预算报告、执行情况和决算报告;中央预算、省级预算、县级预算;详细规定了公开村级预算和其他村级财务活动;报告制度和检查监督公开预算的执行情况。
b) 根据本条第1款a项的规定,公开范围不包括国防、安全、国家战略储备领域的说明性数据和报告。
第二条 适用对象:
(一)财政部;
b) 各级人民政府;
各级财政机关;
其他有关组织和个人。
第二条 公开原则
1. 按照本通知规定的各种形式,及时、完整、准确地公开预算信息。
2. 确保符合保护国家秘密的要求。
第二章
国家预算和中央预算的公开
第三条 公开内容
1. 公开提交全国人民代表大会批准国家预算草案和分配中央预算的指标、表格和说明,包括:
a) 公开提交全国人民代表大会的国家预算草案和中央预算分配数据:
- 国家预算平衡表(根据本通知附表01/CK-NSNN)
- 中央预算和地方预算收支预算平衡表(根据本通知附表02/CK-NSNN)
- 国家预算收入按领域分类预算(根据本通知附表03/CK-NSNN)
- 国家预算收入按税种分类预算(根据本通知附表04/CK-NSNN)
- 国家预算支出、中央预算支出和地方预算支出结构预算(根据本通知附表05/CK-NSNN)
- 中央预算支出按领域分类预算(根据本通知附表06/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构及其他中央预算任务的支出预算(根据本通知附表07/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构按领域分类的发展投资支出预算(根据本通知附表08/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构按领域分类的一般支出预算(根据本通知附表09/CK-NSNN)
- 地方预算收支、地方预算与中央预算分配比例及补充平衡资金比例预算(根据本通知附表10/CK-NSNN)
- 中央预算对各省、直辖市的补充目标支出预算(根据本通知附表11/CK-NSNN)
b) 公开国家预算草案和中央预算分配的说明。
2. 公开全国人民代表大会批准的国家预算草案和中央预算分配数据:
- 国家预算平衡表(根据本通知附表12/CK-NSNN)
- 中央预算和地方预算收支预算平衡表(根据本通知附表13/CK-NSNN)
- 国家预算收入按领域分类预算(根据本通知附表14/CK-NSNN)
- 国家预算收入按税种分类预算(根据本通知附表15/CK-NSNN)
- 国家预算支出、中央预算支出和地方预算支出结构预算(根据本通知附表16/CK-NSNN)
- 中央预算支出按领域分类预算(根据本通知附表17/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构及其他中央预算任务的支出预算(根据本通知附表18/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构按领域分类的发展投资支出预算(根据本通知附表19/CK-NSNN)
- 中央预算对各部委、中央机构按领域分类的一般支出预算(根据本通知附表20/CK-NSNN)
- 地方预算收支、地方预算与中央预算分配比例及补充平衡资金比例预算(根据本通知附表21/CK-NSNN (根据本通知附表22/CK-NSNN)
- 中央预算对各省、直辖市的补充目标支出预算(根据本通知附表22/CK-NSNN)
3. 公开已向政府报告的季度(半年度、年度)国家预算执行情况的数据和说明:
a) 公开季度(半年度、年度)国家预算执行情况的数据:
- 国家预算季度(半年度、年度)平衡表(根据本通知附表23/CK-NSNN)
- 国家预算季度(半年度、年度)收入预计完成情况(根据本通知附表24/CK-NSNN)
- 国家预算季度(半年度、年度)支出预计完成情况(根据本通知附表25/CK-NSNN)
b) 公开季度(半年度、年度)国家预算执行情况的说明。
4. 公开经全国人民代表大会批准的国家决算数据和说明:
a) 公开国家决算数据:
- 国家预算平衡表(根据本通知附表26/CK-NSNN)
- 国家决算收入按领域分类(根据本通知附表27/CK-NSNN)
- 国家决算收入按税种分类(根据本通知附表28/CK-NSNN)
- 国家决算支出、中央决算支出和地方决算支出按结构分类(根据本通知附表29/CK-NSNN)
- 中央决算支出按领域分类(根据本通知附表30/CK-NSNN)
- 中央决算对各部委、中央机构及其他中央预算任务的支出(根据本通知附表31/CK-NSNN)
- 中央决算对各省、直辖市的地方预算补充支出(根据本通知附表32/CK-NSNN)
b) 公开国家决算的说明。
条 4. 公开责任
财政部应公开本通则第三条规定的内容。第三条本通知。
对于第三条第二款和第四款规定的公开内容,财政部应当发布公开国家预算和相关表格的决定。决定编号为01/QĐ-CKNS(随本通则发布)。 (样式01/QD-CKNS 随本通知发布。
条 5. 公开形式
第三条规定的内容的公开应通过第十五条第一款b项规定的公开形式进行,其中必须在财政部门户网站(www.mof.gov.vn)上公布。第三条应通过本通知第一条第1款第b项规定的其中一个或多个形式实施,其中强制形式为在财政部门户网站(www.mof.gov.vn)上公布。www.mof.gov.vn).
条 6. 公开时间
1. 国务院审议的国家预算草案应在政府向国会代表提交之日起五个工作日内公开。
2. 经国会批准的国家预算草案、经国会批准的决算应在文件发布之日起三十日内公开。
3. 每季度和半年度的国家预算执行情况报告应在季度和半年度结束之日起十五日内公开。
4. 年度国家预算执行情况报告应在政府向国会提交时公开。
第三章
地方预算和省级预算的公开
条 7. 公开内容
1. 公开地方预算指标、表格和说明,作为省级人民代表大会决定地方预算和省级预算分配的基础,包括:
a) 公开提交给省级人民代表大会的地方预算和省级预算分配的数据:
- 地方预算平衡表(表格编号33/CK-NSNN (根据本通知附表22/CK-NSNN)
- 省级和县级预算收支平衡表(表格编号34/CK-NSNN)
- 国家预算收入预测表(表格编号35/CK-NSNN)
- 地方预算支出、省级预算支出和县级预算支出结构预测表(表格编号36/CK-NSNN)
- 省级预算按领域支出预测表(表格编号37/CK-NSNN)
- 省级预算按机构支出预测表(表格编号38/CK-NSNN)
- 省级预算按领域投资发展支出预测表(表格编号39/CK-NSNN)
- 省级预算按领域经常性支出预测表(表格编号40/CK-NSNN)
- 各级地方政府间收入分配比例(百分比)(表格编号41/CK-NSNN)
- 各县预算收支平衡预测表(根据本通则发布的表格编号42/CK-NSNN)
- 省级预算对各县的补充支出预测表(表格编号43/CK-NSNN)
- 省级预算和县级预算的国家目标计划支出预测表(表格编号44/CK-NSNN)
- 使用国家预算资金的项目清单(表格编号45/CK-NSNN)
b) 公开地方预算和省级预算分配的说明。
2. 公开地方预算数据和省级预算分配情况,该情况已由人民代表大会决定:
- 地方预算平衡表(表46/CK-NSNN)
- 省级和县级预算收支平衡表(表格编号46/CK-NSNN)
- 国家预算收入预测表(表格编号47/CK-NSNN)
- 地方预算支出、省级预算支出和县级预算支出结构预测表(表格编号48/CK-NSNN)
- 省级预算按领域支出预测表(表格编号49/CK-NSNN)
- 省级预算按机构支出预测表(表格编号50/CK-NSNN)
- 省级预算按领域投资发展支出预测表(表格编号51/CK-NSNN)
- 省级预算按领域经常性支出预测表(表格编号52/CK-NSNN)
- 各级地方政府间收入分配比例(百分比)(表格编号53/CK-NSNN)
- 各县预算收支平衡预测表(表格编号54/CK-NSNN)
- 省级预算对各县的补充支出预测表(表格编号55/CK-NSNN)
- 省级预算和县级预算的国家目标计划支出预测表(表格编号56/CK-NSNN)
- 使用国家预算资金的项目清单(表格编号57/CK-NSNN)
表格编号58/CK-NSNN
3. 公开省级人民政府已报告的地方预算季度(半年、年度)执行情况数据和说明,包括:
a) 公开地方预算季度(半年、年度)执行情况数据:(- 地方预算季度(半年、年度)平衡表)
- 国家预算季度(半年度、年度)收入预计完成情况(表格编号59/CK-NSNN)
表格编号60/CK-NSNN(- 地方预算季度(半年、年度)支出预测表)
表格编号61/CK-NSNN
b) 公开地方预算季度(半年、年度)执行情况说明。
4. 公开省级人民代表大会批准的地方决算数据和说明,包括:
- 地方预算平衡表(a) 公开地方决算数据:)
- 国家预算收入决算表(表格编号63/CK-NSNN)
- 地方预算支出、省级预算支出和县级预算支出结构决算表(根据本通则发布的表格编号64/CK-NSNN)
- - 省级预算按领域支出决算表(表格编号65/CK-NSNN)
- 省级预算按机构支出决算表(根据本通则发布的表格编号66/CK-NSNN)
- 省级预算对各县的补充支出决算表(根据本通则发布的表格编号67/CK-NSNN)
- 省级预算和县级预算的国家目标计划支出决算表(根据本通则发布的表格编号68/CK-NSNN)
b) 公开地方决算说明。
条 8. 公开责任
省人民政府实施公开,或者委托省财政局实施公开本通则第条7规定的事项。
对于第三条第二款和第四款规定的公开内容,财政部应当发布公开国家预算和相关表格的决定。对于第7条第2款和第4款规定的内容,省人民政府作出决定公布公开预算及有关表格(依照本通则附表02/QĐ-CKNS) (根据本通知发布的样式02/QD-CKNS).
条 9. 公开形式
第三条规定的内容的公开应通过第十五条第一款b项规定的公开形式进行,其中必须在财政部门户网站(www.mof.gov.vn)上公布。第7条规定的内容应以一种或多种形式公开,依据是《国家预算法》第15条第1款b项的规定,其中强制性形式为在省级人民政府门户网站和省财政局门户网站上发布。第一条第1款第b项的规定,其中强制形式为在省人民政府门户网站和省财政局门户网站上公布。
条 10. 公开时间
1. 地方政府预算报告提交省人民代表大会审议的,最迟应在省人民政府向省人民代表大会代表提交之日起五个工作日内公开。
2. 经省人民代表大会批准的地方政府预算报告和决算报告,最迟应在相关文件发布之日起三十日内公开。
3. 每季度和半年度地方政府预算执行情况报告,最迟应在季度和半年度结束之日起十五日内公开。
4. 年度地方政府预算执行情况报告在省人民政府向省人民代表大会报告时公开。
第四章 实施细则
县级和县级地方预算公开
条 11. 公开内容
1. 公开作为县级人民代表大会决定县级预算和分配县级预算基础的指标、表格和说明,包括:
a) 公开提交县级人民代表大会审议的县级预算和县级预算分配数据:
- 县级预算平衡表(根据本通则附表69/CK-NSNN)
- 县级预算收入和支出预算平衡表和村级预算平衡表(表格编号70/CK-NSNN)
- 国家预算收入预测表(表格编号71/CK-NSNN)
- 县级预算支出、县级预算支出和村级预算支出结构预算(表格编号72/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的支出预算(表格编号73/CK-NSNN)
- 县级预算按机构和组织划分的支出预算(表格编号74/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的机构和组织发展投资支出预算(根据本通则附表75/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的机构和组织经常性支出预算(表格编号76/CK-NSNN)
- 各村预算收入、补充预算和各村预算平衡预算(表格编号77/CK-NSNN)
- 从县级预算到各村预算的目标补充支出预算(表格编号78/CK-NSNN)
- 县级预算和村级预算的国家目标计划支出预算(表格编号79/CK-NSNN)
- 使用国家预算资金的项目清单(表格编号80/CK-NSNN)
b) 公开县级预算和县级预算分配的说明。
2. 公开经县级人民代表大会决定的县级预算和县级预算分配的数据,包括:
- 县级预算平衡表(表格编号81/CK-NSNN)
- 县级预算收入和支出预算平衡表和村级预算平衡表(表格编号82/CK-NSNN)
- 国家预算收入预测表(表格编号83/CK-NSNN)
- 县级预算支出、县级预算支出和村级预算支出结构预算(表格编号84/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的支出预算(表格编号85/CK-NSNN)
- 县级预算按机构和组织划分的支出预算(表格编号86/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的机构和组织发展投资支出预算(表格编号87/CK-NSNN)
- 县级预算按领域划分的机构和组织经常性支出预算(表格编号88/CK-NSNN)
- 各村预算收入、补充预算和各村预算平衡预算(表格编号89/CK-NSNN)
- 从县级预算到各村预算的目标补充支出预算(表格编号90/CK-NSNN)
- 县级预算和村级预算的国家目标计划支出预算(表格编号91/CK-NSNN)
- 使用国家预算资金的项目清单(表格编号92/CK-NSNN)
3. 公开已报告给县级人民政府的季度(半年、年度)县级预算执行情况的数据和说明,包括:
a) 公开季度(半年、年度)县级预算执行情况的数据:
- 季度(半年、年度)县级预算平衡表(表格编号93/CK-NSNN)
- 国家预算季度(半年度、年度)收入预计完成情况(表格编号94/CK-NSNN)
- 季度(半年、年度)县级预算支出估计数(表格编号95/CK-NSNN)
b) 公开季度(半年、年度)县级预算执行情况的说明。
4. 公开已由县级人民代表大会批准的县级决算的数据和说明,包括:
a) 公开县级决算数据:
- 县级预算平衡表(表格编号96/CK-NSNN)
- 国家预算收入决算表(表格编号97/CK-NSNN)
- 按支出结构划分的县级预算、县级预算和村级预算决算(表格编号98/CK-NSNN)
- 按领域划分的县级预算决算(表格编号99/CK-NSNN)
- 按机构和组织划分的县级预算决算(表格编号100/CK-NSNN)
- 从县级预算到各村预算的补充决算(表格编号101/CK-NSNN)
- 县级预算和村级预算的国家目标计划决算(表格编号102/CK-NSNN)
b) 公开县级决算的说明。
条 12. 公开责任
县人民政府负责公开,或者委托县财政局和计划局负责公开本通知第条11规定的事项。
对于第三条第二款和第四款规定的公开内容,财政部应当发布公开国家预算和相关表格的决定。对于第11条第2项和第4项的规定,县人民政府应当发布决定,公开预算及按照规定要求的表格。 (表格编号03/QĐ-CKNS).
条 13. 公开形式
第三条规定的内容的公开应通过第十五条第一款b项规定的公开形式进行,其中必须在财政部门户网站(www.mof.gov.vn)上公布。第11条规定的内容应以本条例第15条第1项b目所规定的公开形式之一或多种进行公开,其中必须包括在县政府门户网站上公布。对于尚未建立门户网站的地方,必须通过大众媒体公告并在县政府办公地点张贴至少30天。条 14. 公开时间
1. 县政府提交给县人民代表大会审议的年度预算报告最迟应在县政府向县人民代表大会代表提交之日起五个工作日内公开。
2. 经县人民代表大会批准的年度预算报告以及经县人民代表大会批准的决算报告最迟应在相关文件发布之日起三十日内公开。
3. 每季度和半年度县级财政执行情况报告最迟应在每个季度和半年度结束后的十五个工作日内公开。
4. 年度县级财政执行情况报告应在县政府提交给县人民代表大会时公开。
村级预算和其他村级财务活动的公开
第五章
条 15. 公开内容
1. 公开作为依据提交给乡人民代表大会审议村级预算和其它村级财务活动计划的数据、表格和说明,包括:
a) 公开提交给乡人民代表大会审议的村级预算和其它村级财务活动计划的数据:
- 村级预算平衡表
表格编号103/CK TC- NSNN(- 村级预算收入预测表)
表格编号104/CK TC- NSNN(- 村级预算支出预测表)
表格编号105/CK TC- NSNN(- 发展投资预算预测表)
表格编号106/CK TC- NSNN(- 其它财务活动收支计划)
表格编号107/CK TC- NSNN(b) 公开村级预算和其它村级财务活动计划的说明。)
2. 公开已经乡人民代表大会批准的村级预算和其它村级财务活动计划的数据,包括:
表格编号108/CK TC- NSNN
表格编号103/CK TC- NSNN(表格编号109/CK TC- NSNN)
表格编号104/CK TC- NSNN(表格编号110/CK TC- NSNN)
表格编号105/CK TC- NSNN(- 发展投资预算预测表)
表格编号111/CK TC- NSNN(表格编号112/CK TC- NSNN)
表格编号107/CK TC- NSNN(3. 公开每季度(半年、全年)村级预算执行情况的数据和说明,包括:)
a) 公开每季度(半年、全年)村级预算执行情况的数据:
- 每季度(半年、全年)村级预算平衡表
表格编号113/CK TC- NSNN(- 每季度(半年、全年)村级预算收入预测完成情况)
表格编号114/CK TC- NSNN(- 每季度(半年、全年)村级预算支出预测完成情况)
(根据表格编号115/CK TC- NSNNb) 公开每季度(半年、全年)村级预算执行情况的说明。)
4. 公开已经乡人民代表大会批准的村级决算和其它村级财务活动结果,包括:
a) 公开村级决算和其它村级财务活动结果的数据:
表格编号116/CK TC- NSNN
表格编号103/CK TC- NSNN(- 村级决算收入)
表格编号117/CK TC- NSNN(- 村级决算支出)
表格编号118/CK TC- NSNN(- 发展投资决算)
表格编号119/CK TC- NSNN(- 其它财务活动收支决算)
表格编号120/CK TC- NSNN(b) 公开村级决算和其它村级财务活动结果的说明。)
b) 公开村级决算说明和村级其他财务活动的结果。
条 16. 公开责任
乡人民政府应当公开本通知第 条15规定的事项。
对于第三条第二款和第四款规定的公开内容,财政部应当发布公开国家预算和相关表格的决定。第15条第2项和第4项,乡人民政府作出公布公开预算及有关表格的决定(表格编号115/CK TC- NSNN表格编号04/QĐ-CKNS).
条 17. 公开形式
1. 根据第15条第1项和第3项规定的内容,通过以下方式公开:在乡人民政府办公地点至少公示30天;如乡有广播系统,则通过该系统广播(自张贴之日起算)。
2. 对于根据第15条第2项和第4项规定的内容,通过以下方式公开:在乡人民政府办公地点至少公示30天;如乡有广播系统,则通过该系统广播;以书面形式通知乡党委、乡内各政治社会团体、各村、屯、里、社、坊、镇长,并向乡内的居民委员会通报。
条 18. 公开时间
1. 乡政府提交给乡人民代表大会审议的乡财政预算报告和其它财务活动收支计划,必须在乡政府提交代表之日起五个工作日内公开。
2. 经乡人民代表大会批准的乡财政预算报告和其它财务活动收支计划,以及经乡人民代表大会批准的决算报告和其它财务活动收支结果,必须在相关文件发布之日起三十日内公开。
3. 每季度和半年度的乡财政执行情况报告,必须在每个季度和半年度结束后的十五日内公开。
4. 年度乡财政执行情况报告,在乡政府提交乡人民代表大会时公开。
第六章
公报和检查监督公开情况制度
条 19. 公报制度
1. 乡人民政府负责将乡财政预算和其它财务活动的公开资料和数据,按照本通知第15条第2项和第4项的规定,报送县级财政局。报送时间与公开时间一致,按照本通知 第18条第2项的规定执行。
2. 县级财政局负责:
a) 汇总并公布各乡、县属机关单位的预算和决算公开数据,依据乡预算和预算单位公开表格。
b) 汇总并报告各乡、县属机关单位的公开情况。(表格编号01/CKNS-BC 随本通知发布。
c) 报送省财政厅:
- 各县、县级预算单位的预算和决算公开资料和数据,按照本通知第11条第2项和第4项的规定,报送时间与公开时间一致,按照本通知 第14条第2项的规定执行。
- 按照本条第2项b点的规定汇总公开情况报告。报送时间为每年3月31日前(对于当年预算公开),9月30日前(对于上年决算公开)。
3. 财政局负责:
a) 汇总并公布各市、省属机关单位的预算和决算公开数据,依据市预算和预算单位公开表格。
b) 汇总各市、省属机关单位的公开情况。(表格编号02/CKNS-BC 随本通知发布。
c) 报送财政部:
- 地方预算和省级预算单位的预算和决算公开资料和数据,按照本通知第7条第2项和第4项的规定,报送时间与公开时间一致,按照本通知 第10条第2项的规定执行。
- 按照本条第3项b点的规定汇总公开情况报告。报送时间为每年5月31日前(对于当年预算公开),3月31日前(对于前两年决算公开)。
报送财政部的资料、数据和报告应附带一份电子文件,格式为excel或电子邮件发送至:[email protected]4. 财政部负责:
a) 汇总并公布各省、直辖市、中央部委、国务院直属机构和其他中央机关的预算和决算公开数据,由有权机关批准。
b) 汇总各省、直辖市、中央部委、国务院直属机构和其他中央机关的公开情况。
b) 汇总中央各部、各直属机构、政府各部门以及中央其他机关的预算公开情况。
条 20. 检查和监督执行
1. 各级人民政府负责检查下一级直接公开预算的情况。在检查监督过程中,如发现有违规行为,则应及时处理或报告有权机关及时处理,依照法律规定。
2. 各级财政部门负责按照本通知的规定检查下一级直接公开预算的情况。
3. 各级越南祖国阵线主持组织监督国家预算公开执行情况,依照第五十二条的实施细则关于《预算法》若干条款的规定。
第七章
实施条款
条 21. 生效执行
1. 本通知自2017年2月13日起生效,并适用于2017年度预算。
2. 废止财政部2005年1月6日发布的第03/2005/TT-BTC号通知关于各级国家预算财务公开制度实施办法和财务公开情况报告制度的通知。
3. 在执行过程中,如有问题,请反映给财政部研究解决。/
| 发送单位: - 省市人民代表大会、省市政府; - 中央办公厅和各中央委员会; 中央办公厅及党中央各部门; - 全国人民代表大会常务委员会办公室; - 最高人民法院; - 国家审计署; - 政府办公厅; - 最高人民检察院; - 最高人民法院; - 國家審計署; - 各部委、直属机构、政府机关; - 国家金融稳定委员会; -中央各群众团体机关; - 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府; - 省(直辖市)财政局、税务局、海关、国库; - 各经济集团、国有总公司; - 中央办公厅法规司; - 公报; - 政府门户网站; - 财政部门户网站; - 财政部下属各单位; - 存档:文秘处、预算司(……)。 |
部长签署 副部长 聂文俊 钩皇安 Tuấn |
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