通知2007年第35号令,关于实施2006年第137号政府法令,涉及对行政机关和公立事业单位国有资产的分级管理。本文件规定了国有资产登记、处理、调拨、出售和清算的程序,并将管理权限分配给相关机构。
Scope of application
各部、各相当于部级的机关、各直属中央人民政府的机关、省和直辖市人民政府;行政机关、公立事业单位;政治和社会组织、职业组织;与国有资产管理和使用相关的机关和对象。
Key points
- 使用单位必须按照规定向注册机构登记国有资产的管理使用权(第5条)。
- 因违规被收回的资产将根据具体程序和权限进行处理(第6条)。
- 调拨资产的单位必须建立申请文件,并与有权限的国家机关合作执行调拨决定(第7条)。
- 国有资产在不有效使用或需要根据规划搬迁时可以出售或转让(第9条)。
- 使用国有资产的单位必须在资产使用期限届满或损坏无法使用时进行清算(第10条)。
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- 积极影响:加强国有资产的有效管理和使用;公开国有资产信息。
- 消极影响:增加使用单位的行政手续负担;因必须执行资产登记和处理程序而增加成本。
❓ Frequently asked questions
使用国有资产的单位在资产发生变化时应采取什么行动?
当发生如新购入、清算、调拨等资产变化时,单位必须在30天内向注册机构补充登记(第5.3条)。
对于被收回的国有资产有何规定?
因违规被收回的国有资产将由上级管理部门与同级财政部门协商,建议有权机关审议并作出决定(第6条)。
使用国有资产的单位何时需要登记资产?
使用单位必须从本通知生效之日起至2007年12月31日完成首次登记,并在资产发生变化时补充登记(第5条)。
对出售、转让国有资产有何规定?
国有资产在不有效使用或需要根据规划搬迁时可以出售或转让。申请文件和有权机关的决定将执行出售或转让(第9条)。
使用国有资产的单位何时必须进行清算?
国有资产在使用期限届满、不再需要且无法调拨给其他单位或损坏无法使用时必须进行清算(第10条)。
Full text
通知
实施国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》
的规定,对国家资产进行分级管理行政机关
公立事业单位国家确认所有权的资产
_______________________
根据国务院令第77号2003年7月1日颁布的《财政部职能、任务、权限和组织结构规定》;
根据国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》,对行政机关、公立事业单位、国家确认所有权的资产进行分级管理,
财政部就具体实施内容作出如下指导:
第一部分
总则
一、调整范围
本通知旨在指导国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》,对行政机关、公立事业单位、国家确认所有权的资产进行分级管理;规定了登记国家资产管理使用(以下简称“资产登记”)、收回国家资产处理、调拨国家资产、清算国家资产、出售或转换国家资产所有权形式(以下统称“出售”)、转让国家资产的程序和手续。
二、适用对象
a) 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央其他机构(以下统称为“部委、中央机构”)和省级人民政府、直辖市人民政府(以下统称为“省级人民政府”);直接使用国家资产单位的上级管理部门负责按照中央部委、省级人民政府的分级管理要求,承担国家资产管理职责。
b) 行政机关、公立事业单位、政治组织、政社组织、政社职业组织、社会组织、社职组织被直接分配管理、使用国家资产(以下统称为“使用单位”)。
c) 与国家资产管理使用相关的其他机构和对象,如规划管理机构、资源环境管理机构等,并根据法律规定履行其权利和义务。
第二部分
具体规定
1. 国家资产包括:办公场所及其附属土地;建筑物、构筑物及其他与土地相连的资产;交通工具、工作设备及其他由财政资金投资或购置并归国家所有的资产,或者从其他来源形成但根据法律规定属于国家所有的资产,由国家直接分配给使用单位用于支持机关、单位的活动。
2. 政治组织、政社组织、政社职业组织、社会组织、社职组织管理使用的国有资产不属于这些组织所有。这些资产的管理使用决策权规定如下:
2.1 对于由财政预算保障运营经费的政治组织,包括中国共产党、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中华全国农民联合会,其中央组织的管理使用决策权与中央部委相同;地方组织的管理使用决策权则由省级人民政府根据地方情况确定,并需征得同级人民代表大会的意见。
2.2 对于由国家所有并交由政社职业组织、社会组织、社职组织管理使用的资产,这些组织不拥有这些资产的所有权。这些资产由国务院、省级人民政府根据国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》第一、二款的规定进行管理。
3. 已经转移所有权给政治组织、政社组织、政社职业组织、社会组织、社职组织的国有资产,根据国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》第五条第四款的规定,属于这些组织所有。
4. 制定特殊用途国有资产使用标准和定额的规定权限,根据国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》第八条第二、三款的规定如下:
4.1 根据特殊活动性质、经济和技术定额以及特殊活动所需专用资产的需求,各部委部长、中央机构负责人在征求财政部部长书面同意后,制定使用单位所属范围内的专用资产使用标准和定额。
4.2 根据特殊活动性质、经济和技术定额以及特殊活动所需专用资产的需求,省级人民政府制定尚未由中央规定的本地专用资产使用标准和定额,并征求同级人民代表大会的意见。
经同级人民代表大会意见后,省级人民政府决定本地使用单位范围内专用资产的使用标准和定额。
5. 国有资产的管理使用权登记
5.1 根据国务院令第137号2006年11月14日颁布的《关于国家资产管理分级管理的规定》第七条第一款的规定,使用单位必须向资产登记机构登记以下类型的国有资产的管理使用权:
a) 办公场所、事业活动场所;
b) 各类汽车;
c) 其他原值在会计账簿中记录为500万元人民币或以上的资产(按单个资产计算)。
对于不属于第7条第1款《第137/2006/NĐ-CP号法令》规定范围内的固定资产,无需登记。使用单位应按照本通知附表05-ĐK/TSNN的格式制作资产卡片,并根据现行会计制度进行核算和管理。
5.2. 国有资产登记的组织实施:
a) 中央管理的使用单位所列明的第二部分第5.1节a项和b项的国有资产,应在财政部办理登记;
b) 中央管理的使用单位所列明的第二部分第5.1节c项的国有资产,应在该部或中央机构的财务部门(财务会计司或计划财务司)办理登记;
c) 地方管理的使用单位所列明的第二部分第5.1节a项、b项和c项的国有资产,应在财政局办理登记。
5.3. 初始登记和补充登记:
a) 初始登记:自本通知生效之日起至2007年12月31日止实施。
超过此期限,财政机关有权暂停向未按规定登记但需登记的资产提供经费支持,并拒绝将2008年度预算中的固定资产采购资金分配给使用单位,直至该单位完成国有资产登记;同时,使用单位还将受到行政处罚。
b) 补充登记:当发生以下情况之一时,使用单位必须在变更发生后30天内向登记机关提交补充登记申请:
- 新购置、接收其他地方使用的资产;处置、调拨、被收回或出售(由国家授权机关决定);改变资产用途(由国家授权机关决定)。对于因完成建设、改造、升级或重大维修而投入使用的资产,变更时间从验收投入使用之日开始计算。
- 使用单位名称变更、分立、合并或新成立(由国家授权机关决定)。
5.4- 国有资产登记的内容、程序和手续:
a) 登记内容:国有资产登记必须准确完整地反映使用单位信息以及资产状况的各项指标,依据本通知附表填写资产登记表。
- 资产登记表由使用单位填写(对于尚未登记的资产):
+ 办公场所和事业活动基地(以下简称办公场所)的资产登记表,采用附表01-ĐK/TSNN格式,每个办公场所单独填写一份表格。
如果一个办公场所由多个使用单位共同使用且可以明确划分各使用单位的实际使用部分,则各使用单位应编制详细说明实际使用部分的记录,以申报各自使用的资产。如果无法明确划分各使用单位的实际使用部分,则各使用单位应向上级管理部门报告并统一指定一个代表单位进行申报。
+ 汽车资产登记表,采用附表02-ĐK/TSNN格式,每个使用单位单独填写一份表格。
+ 原值在会计账簿中记录为500万元人民币或以上的资产登记表,采用附表03-ĐK/TSNN格式。每个使用单位单独填写一份表格,列出所有此类资产的信息,每项资产单独一行。
- 提交登记的资产汇总表,采用附表04a-ĐK/TSNN、04b-ĐK/TSNN和04c-ĐK/TSNN格式,供上级管理部门汇总后提交给组织登记的机关。
b) 登记程序和手续:
- 使用单位应准备资产登记申请材料,提交给上级管理部门审核确认后转交组织登记机关。申请材料包括:根据第二部分第5.4节a项规定的资产登记表及与拟登记资产相关的文件复印件(经使用单位负责人确认),包括:办公场所相关房产、土地文件;汽车登记证书;资产投入使用验收证明(对于原值在会计账簿中记录为500万元人民币或以上的资产)。
- 资产登记申请材料的提交方式如下:
+ 对于中央管理的使用单位的办公场所和各种类型的汽车:使用单位应准备三份资产登记表(附表01-ĐK/TSNN、02-ĐK/TSNN),提交方式如下:两份提交给中央部委审核,制作附表04a-ĐK/TSNN、04b-ĐK/TSNN汇总表,一份提交给财政部登记。中央部委留存一份,另一份留存于使用单位。
+ 对于中央管理的使用单位原值在会计账簿中记录为500万元人民币或以上的资产:使用单位应准备三份资产登记表(附表03-ĐK/TSNN),提交方式如下:两份提交给直接上级管理部门审核,制作附表04c-ĐK/TSNN汇总表,一份提交给中央部委的资产登记机关登记。直接上级管理部门留存一份,另一份留存于使用单位。
+ 对于地方管理的使用单位的办公场所、各种类型的汽车和原值在会计账簿中记录为500万元人民币或以上的资产:使用单位应准备三份资产登记表(附表01-ĐK/TSNN、02-ĐK/TSNN、03-ĐK/TSNN),提交方式如下:两份提交给县级人民政府或主要主管单位审核,制作附表04a-ĐK/TSNN、04b-ĐK/TSNN和04c-ĐK/TSNN汇总表,一份提交给财政局登记。县级人民政府或主要主管单位留存一份,另一份留存于使用单位。
- 根据第二部分第5.3节b项的规定,在进行补充登记时,使用单位应准备补充登记表(附表06-ĐK/TSNN),并按照上述程序和手续提交给资产登记机关。
条 | c) 提到第二部分第5.2项的登记机构有责任:
- 按照财政部关于使用国家资产登记管理程序的信息模型,将已登记资产的信息更新到国家资产登记管理数据库中;
- 管理和保存由自己执行的资产登记结果;
- 指导、检查所辖单位的资产登记工作;根据国家机关的授权要求确认资产信息及所辖单位的资产登记执行情况;
- 各部委、中央机关和省级财政局负责向各部委、中央机关或省级人民政府报告所辖范围内的资产登记结果,并在每年1月31日前将报告报送财政部汇总;按照法律规定,在各部委、中央机关或省级政府网站上公开国有资产使用登记信息。
财政部按照法律规定,在财政部网站上公开国有资产使用登记结果。
条 | 第5.5项 登记资产必须在规定期限内完成;申报登记的数据必须准确反映资产的数量和使用情况。使用单位负责人对登记申报数据的真实性负法律责任。
条 | 第六条 国家资产被收回的规定见第137/2006/NĐ-CP号法令第十条
条 | 第6.1项 国家资产在以下情况下被收回:
a) 新建、购买、调拨、收回、出售、所有权转换、超出标准定额、未按规定权限进行的情况;
b) 不使用且使用单位未提出有效处理方案的情况;
c) 违反规定用途、制度、出售、转让、赠送未按规定权限进行的情况;
d) 法律规定的其他需要收回的情况。
条 | 第6.2项 收回国有资产的程序、手续和权限
a) 当发现属于本通令第二部分第6.1项所述情况的违规行为时,上级管理部门应与同级财政部门合作,建议有权机关审议并作出收回资产的决定。如果财政部门发现违规行为,则应通知直接上级管理部门,并同时向有权机关提交书面建议,审议并作出收回资产的决定。
- 财政部部长应向总理提议决定收回各部委、中央机关管理的原账面价值达到100亿越南盾及以上(包括根据第13/2006/NĐ-CP号法令确定的土地使用权价值)的办公场所和其他不动产,以及地方未处理的行政事业单位和地方组织管理的办公场所和其他不动产,这些资产被错误使用。
- 财政部部长决定收回原账面价值低于100亿越南盾(包括根据第13/2006/NĐ-CP号法令确定的土地使用权价值)的行政事业单位和中央机关管理的办公场所和其他不动产,以及总理规定使用标准和定额的动产。
- 中央机关部长或主任决定收回除上述总理和财政部长权限外,由中央机关管理的动产。
- 省级人民委员会主席根据省财政厅厅长的建议决定收回地方管理范围内的资产。
如果发现中央管理单位位于地方的资产被错误使用,但未得到有权机关处理,则省级人民委员会主席应建议财政部或总理根据权限作出收回决定。
b) 自收到有权机关收回资产的决定之日起30日内,财政部门牵头与其他相关部门配合组织实施收回工作,临时管理被收回的资产,制定处理方案报有权机关批准。具体如下:
- 对于由总理或财政部长决定收回的国有资产,由财政部牵头与其他相关部门组织实施;
- 对于由部长或中央机关主任决定收回的国有资产,由该部或中央机关的财政部门牵头与其他相关部门组织实施;
- 对于由省级人民委员会主席决定收回的国有资产,由省级财政局牵头与其他相关部门组织实施。
c) 被收回资产的单位负责人须将资产及相关文件移交给负责组织实施有权机关收回决定的财政部门。
条 | 第6.3项 收回的国有资产的管理和处理:
a) 哪一级机关作出收回决定,哪一级财政部门负责管理和处理:
- 财政部部长负责管理和向总理提交第137/2006/NĐ-CP号法令第十条第一款规定的收回国有资产的处理方案;管理和处理第137/2006/NĐ-CP号法令第十条第二款规定的收回国有资产;
- 部长或中央机关主任负责处理第137/2006/NĐ-CP号法令第十条第三款规定的收回国有资产。
||| 省、自治区、直辖市财政厅(局)应当向省级人民政府报告关于执行第十四条第四款规定的国有资产管理、处置情况。
||| b) 收回的国有资产必须按照经有权机关批准的方案进行管理、处置。
||| c) 负责管理、处置收回的国有资产的机构有责任:
||| - 组织接收、保管;在等待有权机关决定处置方案期间,根据法律规定暂时管理和利用收回的国有资产。
||| - 制定收回的国有资产处置方案,并提交有权机关审批或报告有权机关审批。最迟应在接收资产后三十日内完成。方案内容应明确处置方式:调拨给有需求的单位使用;出售、转让;其他处理方式;
||| - 主持与相关单位合作,组织实施已批准的收回的国有资产处置方案;
||| 6.4. 与处置收回的国有资产相关的财务管理
||| a) 负责管理、处置收回的国有资产的机构应在国家金库开设临时账户,以跟踪和管理与处置收回的国有资产相关的收入和支出。从处置收回的国有资产中获得的资金,在扣除合理费用后,按规定上缴国库。
||| 如果按照调拨方式处置收回的国有资产,则接收资产的单位应按制度规定支付与接收资产直接相关的合理费用。
||| b) 处置收回的国有资产的收入包括:
||| - 出售资产所得款项;
||| - 拍卖参与者的拍卖费(如有);
||| - 在等待处置方案决定期间利用资产所得款项(如有);
||| - 通过调拨形式处置资产时接收单位所得款项(如有)。
||| c) 处置收回的国有资产的相关支出包括:
||| - 资产交接、接收费用:封存、清点、运输;
||| - 保管费用:租赁仓库、场地;雇佣看管人员、保险等;
||| - 制定处置收回的国有资产方案的费用;
||| - 雇佣鉴定、评估费用;
||| - 销售资产费用:广告宣传、拍卖费用;
||| - 其他与处置收回资产相关的费用。
||| 第七条 国有资产调拨的规定见第11条第137/2006/NĐ-CP号法令
||| 7.1. 可用于调拨的国有资产来源包括:
||| a) 根据本通知第二部分第6点规定收回的国有资产,经有权机关决定调拨;
||| b) 不使用的资产;超出标准、定额使用的资产,由使用单位或上级主管部门提出调拨申请;
||| c) 国有资产来源于接受捐赠、赠予和其他合法来源。
||| 7.2. 国有资产调拨只能依据第11条第137/2006/NĐ-CP号法令规定的有权机关的决定实施。
||| 7.3. 当有资产需要调拨时,使用单位(或本通知第二部分第7.1点a、c项规定的资产管理单位)应向第11条第137/2006/NĐ-CP号法令规定的有权机关提交调拨申请。申请材料包括:
||| - 调拨资产的请示函;
||| - 接收单位同意接收资产的请示函;
||| - 有关调拨事项的意见书,由第11条第137/2006/NĐ-CP号法令规定的相关部门出具;
||| - 调拨资产清单,包括数量、原值、剩余价值。
||| 7.4. 根据有权机关的调拨决定,调出单位与接收单位应确定资产的剩余价值,并按照规定程序办理交接手续。双方应按照现行会计制度进行账务处理。
||| 接收单位应按制度规定支付与调拨、接收资产直接相关的合理费用。
||| 最迟应在资产交接完成后三十日内,双方应按照本通知第二部分第5点的规定重新登记。
||| 第八条 关于第11条第4款b项第137/2006/NĐ-CP号法令规定的办公场所管理使用权移交的规定如下:
||| 8.1. 移交对象是行政机构、中央所属事业单位直接使用的办公场所及事业活动设施(不包括本通知第二部分第8.2点所列组织),这些场所目前与地方房屋经营公司签订了租赁合同:
||| - 根据中央各部、委制定的关于处理、调整、重组国有房产的整体方案,以及地方的土地规划和计划,中央各部、委应向财政部和省级人民政府提出建议,决定将办公场所的管理使用权移交给直接管理使用的行政机构、事业单位。
||| - 省级财政厅(局)应牵头与地方有关部门合作,检查并确认各单位的使用状况和房产数据,汇总上报省级人民政府审查。省级人民政府决定移交管理使用权。
||| 8.2. 本通知第二部分第8.1点规定的房产管理使用权移交,不适用于政治社会团体、社会组织、社会职业组织的办公场所。
9. 国有资产出售、转让的程序和手续
9.1. 国有资产在以下情况下可以出售或转让:
a) 根据国家机关的决定,需要按照规划进行搬迁或者重新安排;
b) 根据有权机关的要求,需要因技术或工艺更新而替换;
c) 剩余过多,不再需要使用;
d) 使用效率低下。
9.2. 国有资产出售、转让的文件、程序和手续:
a) 需要出售或转让国有资产的单位应准备相关申请文件,并提交给有权机关审查和决定。文件包括:
- 出售、转让国有资产的申请书;
- 根据第137/2006/NĐ-CP号法令第12条的规定,与出售、转让国有资产有关的其他机关的意见书;
- 列出待出售、转让资产的数量、原值、剩余价值及相关文件的清单。
b) 有权机关根据第137/2006/NĐ-CP号法令第12条第1、2、3、4款的规定,审查并决定出售、转让国有资产。决定中必须明确出售、转让的形式和期限。
c) 在收到有权机关的决定后,国有资产的出售、转让应按以下步骤进行:
- 资产直接管理单位确定出售价格,或委托具有评估职能的组织确定价格,确保与实际剩余价值相符,然后将该价格报财政部门(财政部或中央部委的财政机构)审核,再由出售、转让决定机关批准。对于土地使用权转让,价格由所在地的财政局确定,接近当地的实际转让价格,报省人民政府主席批准。
- 资产直接管理单位委托具有拍卖职能且依法设立的组织进行拍卖。如果所在区县没有此类组织或这些组织拒绝执行,则单位应成立委员会依法进行拍卖。
如果有权机关决定以指定方式出售或转让资产,则出售或转让的价格必须由依法设立的资产评估组织确定,并由省人民政府批准;如果是中央管理的资产,则必须获得财政部的一致意见。
- 国有资产的出售、转让必须严格按照有权机关决定的时间表进行。超过期限,单位必须向出售、转让决定机关报告,请求延长或更改决定。
d) 自出售、转让结束之日起三十日内,已出售、转让资产的单位必须向负责调整资产数据的机构报告(对于需要登记的资产),并按照现行会计制度减少已出售资产的记录。
9.3. 出售国有资产所得款项,在扣除合理费用后,应按照《预算法》及相关法律法规的规定上缴国库,除非法律另有规定。
转让土地使用权所得款项,在扣除合理费用后,剩余部分应上缴地方财政,除非法律另有规定。
对于根据政府总理第09/2007/QĐ-TTg号决定于2007年1月19日作出的决定,对国有房屋和土地进行重组和处理的单位,所得款项的管理和使用应按照上述决定的规定执行。
10. 国有资产清算的程序和手续:
10.1. 国有资产清算的文件、程序和手续
a) 国有资产清算条件:资产已到期,不再需要使用且无法调拨给其他单位,资产损坏无法使用或继续使用成本过高;建筑物和构筑物必须拆除以腾出土地用于已经批准的项目。
b) 当国有资产符合本通则第二部分第10.1条a项规定的清算条件时,使用单位负责人应:
- 决定清算属于其权限范围内的国有资产,并按照本条c项的规定组织实施;
- 准备清算不属于其权限范围内的国有资产的申请文件,并提交给有权机关。文件包括:
+ 清算国有资产的申请书;
+ 待清算资产的数量、原值、剩余价值清单及相关文件;
+ 对于法律规定在清算时需要专业机构确认质量的资产,应附上这些机构的意见书。
c) 有权机关应根据单位的申请审查并决定国有资产的清算。清算决定中必须明确规定清算形式:拆除、出售、销毁。
d) 根据有权机关的清算决定,国有资产的清算应按以下步骤进行:
- 单位负责人应当按照国有资产处置决定的内容和方式,组织进行国有资产的处置工作。该决定由有权机关作出。
+ 对于以拍卖方式进行处置的资产,单位应委托依法设立并具有拍卖职能的机构公开拍卖。如果在待处置资产所在地的区、县没有拍卖机构或有但拒绝拍卖,则单位负责人应根据法律规定成立处置委员会进行公开拍卖。
+ 对于由有权机关决定以拆除、销毁方式进行处置的资产,单位应负责进行拆除、销毁,并回收可出售的材料(如有)进行销售。
- 自资产处置结束之日起三十日内,拥有待处置资产的单位必须向登记调整资产数据的机关报告,按本通知第二部分第5点的规定(对于需要登记的资产),并按照现行会计制度减少已售资产的账目。
10.2. 处置国有资产所得款项,在扣除合理相关费用后,应按规定上缴国家财政;对于公立事业单位,应按照本通知第二部分第10.3点的规定执行。如果支出大于收入,则单位应使用经常性经费支付并结算。
10.3. 公立事业单位的国有资产处置,应按照财政部2006年12月27日发布的第112号通知《关于实施国务院总理2006年8月31日发布的第202号决定<关于制定公立事业单位国有资产管理制度>的通知》的规定执行。
11. 根据财政部令第137号第17条第2款b项的规定,由部长负责处理属于其权限范围内的国有资产的确权事项,具体如下:
11.1. 对于没收充公的违法物品和工具的处理方案批准,根据财政部令第137号第16条的规定,具体如下:
a) 财政部部长负责批准由部长或中央机关负责人决定没收充公的资产的处理方案。对于由各部、中央机关管理的机关(如税务、海关、公安、边防部队、林业检查、检察、法院、海警等)决定没收充公的资产,财政部长授权地方财政局局长根据法律规定批准处理方案。从出售没收充公资产所得款项中扣除合理相关费用后,按规定上缴国家财政。
b) 省级人民政府主席负责批准或分批批准由地方国家机关决定没收充公的资产的处理方案。从出售没收充公资产所得款项中扣除合理相关费用后,按规定上缴国家财政。
11.2. 对于由各部、中央机关接收的使用外国资金项目的资产,处理方案的批准程序如下:项目管理机关负责清点、编制资产接收数量、原值、剩余价值的清单,并提出处理建议,经部、中央机关审核后提交财政部:
- 如果将资产调拨给部、中央机关管辖范围外的单位,则由财政部决定调拨;
- 其他处理情况(保留使用、内部调拨、出售等),由财政部通过书面形式统一,由部长或中央机关负责人决定处理。
- 调拨、出售资产所得款项的处理程序和手续,按照本通知第二部分第7点、第9点的规定执行。
11.3. 对于以捐赠、赠与、转让、资助和其他法律规定的形式转移所有权的资产:受托接收的机关负责编制接收资产的数量、原值、剩余价值(已折算为人民币)的清单,并提出使用安排建议,经部、中央机关审核后,向财政部(对于转交给各部、中央机关的资产)或省级人民政府(对于转交给地方组织单位的资产)提出申请,以确定这些资产的所有权,以便统一管理。
第三编
组织实施
1. 根据国家规定的制度和对中央机关管理范围内的国有资产的管理要求,各单位应在2007年9月30日前,由财务管理部门牵头,会同有关单位,制定并报部长或中央机关负责人审批,发布决定,明确中央行政机关和中央公立事业单位在其管理范围内决定管理使用、收回、调拨、处置国有资产的具体权限和责任。
根据国家规定的制度和地方管理国有资产的要求;在2007年9月30日前,由财政厅牵头与相关机构合作制定关于省级各厅、局、委员会,县级人民政府,乡级人民政府以及地方管理范围内的行政机关、公立事业单位负责人在决定国有资产管理使用、收回、调拨、处置方面的权限和责任的规定,并在征求同级人民代表大会意见后报省级人民政府审定发布。
关于中央部委、地方省级人民政府对行政机关、公立事业单位的国有资产管理权限和责任的决定,须报送财政部配合执行。
二、各部、中央机构、各级人民政府、负责国有资产管理任务的国家机关,以及使用国有财产单位的负责人,有责任按照第137/2006/NĐ-CP号法令和本通知的指导,组织并实施其管理范围内的国有资产管理。
三、国有资产管理局、财政部信息统计司负责研究并建立国有资产管理登记信息系统,提交财政部部长审批,并指导中央部委和直辖市财政局使用该系统进行国有资产管理。
四、废除财政部1999年2月25日第20/1999/QĐ-BTC号决定关于行政事业单位办公用房管理使用的规定,财政部2000年4月19日第55/2000/QĐ-BTC号决定关于行政事业单位国有资产处理管理的规定以及其他与本通知相抵触的规定。
本通知自公布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题,请各部、中央机构和地方政府及时向财政部反映以便解决。/。
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