通知第35/2010/TT-BCT号关于组织评选农村手工业优秀产品

通知

关于组织评选农村手工业优秀产品规定

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根据2007年12月27日国务院第189号令《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2004年6月9日国务院第134号令《关于鼓励发展农村手工业的规定》；

根据2007年8月20日总理第136/2007/QĐ-TTg号决定《国家鼓励手工艺计划至2020年》；

商务部就组织评选农村手工业优秀产品作出如下规定：

第一章

总则

条1. 目的、评选对象及适用范围

1. 组织评选农村手工业优秀产品的目的是发现并表彰质量高、使用价值大、具有生产发展潜力、市场拓展能力强、满足国内外消费者需求的产品，以便制定支持生产和促进贸易的计划，推动农村手工业的发展。

2. 评选对象是农村地区各工业企业、小手工业企业和合作社直接投资生产的工业产品，包括县、市镇和乡（统称为农村区域）。

本通知适用于全国范围内五个级别的评选，包括：乡级、县级、省级、区域级和国家级。

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本通知中的一些术语定义如下：

农村工业企业是指根据《企业法》成立并运营的小型和中型企业；根据《合作社法》成立并运营的合作社会；根据2007年10月10日国务院第151/2007/NĐ-CP号法令成立并运营的合作组织以及根据2010年4月15日国务院第43/2010/NĐ-CP号法令注册的个体工商户，直接在县、市镇和乡（包括城市中的乡）进行工业生产。

农村手工业优秀产品是指由农村工业企业生产，质量高、使用价值大、具有生产发展潜力、市场拓展能力强，并符合一定经济、技术、社会标准；原材料利用合理；解决就业问题并满足环境保护要求的产品。

本通知中的区域级别分为三个区域，具体如下：

a) 北方区，包括28个省和直辖市：海安、宁安、清化、宁平、南定、河南、兴安、海阳、广宁、永福、北宁、北江、富寿、宣光、老街、北干、高平、河江、谅山、太原、宣光、和平、沙巴、奠边、莱州、海防、河内；

b) 中南部和西原区，包括15个省和直辖市：广平、顺化、广南、广义、庆和、福安、昆嵩、宁顺、得乐、得农、嘉莱、康拉、林同、岘港；

c) 南方区，包括20个省和直辖市：隆安、前江、坚江、同塔、安江、茶荣、朔庄、永隆、朔庄、薄辽、后江、槟椥、同奈、平阳、巴地头顿、西原、平福、平顺、芹苴和胡志明市。

条 3. 评选原则

工业农村特色产品的评选遵循以下原则：

1. 应当公开、民主和透明地进行；遵守本通知的规定以及国家现行奖励规定。

2. 按照从乡级到县级、市级、区域级和国家级的顺序组织进行。

3. 同一产品可以参加多次评选。

4. 农村工业基础单位提交参评产品，应基于自愿原则，并自行承担与所提交产品相关信息的责任。

条 4. 参选产品的通用要求

1. 是正在由农村工业基础单位生产的工业或手工艺品产品，并由该生产单位申请参评。

2. 参评产品不得为复制品；其生产不违反知识产权及其他有关工业产权的规定。

条 5. 分组参与评选的产品

参与评选的产品按以下分组：

1. 手工艺品类产品。

2. 农林水产品及饮料类制品。

3. 机械设备、机器、工具和机械零部件产品组。

4. 其他产品组。

第二章

评选程序和手续

条 6. 成立评选委员会

1. 农村工业特色产品评选委员会（以下简称“评选委员会”）在各级成立如下：

a) 乡级评选委员会由乡人民政府主席决定；

b) 县级评选委员会由县人民政府主席决定；

c) 市级评选委员会由市人民政府主席决定；

d) 区域级评选委员会由地方工业局局长决定；

e) 国家级评选委员会由商务部部长决定。

2. 评选委员会成员实行兼职制度。评选委员会成员的增补或更换由有权成立该评选委员会的人员决定。

3. 评选委员会负责指导农村工业企业建立参评申请材料；组建评审团和专业工作组；组织评选并向有权限的部门（即决定成立该评选委员会的部门）报告评选结果并颁发获奖证书。

4. 各级评选委员会负责选择本级获奖产品，完善相关材料以参加更高一级的评选，并按照规定的时间和程序处理与评选结果相关的争议和投诉。

条 7. 评选委员会的组成和成员

各级评选委员会的结构、数量和成员如下确定：

1. 乡级评选委员会由3至5名成员组成，包括：

a) 主席是乡人民政府领导；

b) 副主席和其他成员是相关单位和组织的代表。

2. 县级评选委员会由5至7名成员组成，包括：

a) 主席是县人民政府领导；

b) 副主席是经济和基础设施办公室（或经济办公室）领导；

c) 其他成员是相关单位和组织的代表。

3. 市级评选委员会由7至9名成员组成，包括：

a) 主席是市人民政府领导；

b) 副主席是商务厅领导；

c) 其他成员是相关单位和组织的代表。

4. 区域级评选委员会由9至11名成员组成，包括：

a) 主席是地方工业局领导；

b) 副主席是地方工业局的专业管理部门领导和商务厅领导——举办评选活动的地方。

c) 其他成员是相关单位和组织的代表。

5. 国家级评选委员会由11至13名成员组成，包括：

a) 主席是商务部领导；

b) 副主席是地方工业局领导和举办评选活动的地方商务厅领导；

c) 其他成员是相关单位和组织的代表。

第八条 评审委员会

一、评委会决定评审委员会的成立，规定评审委员会成员的数量和结构。

二、评审委员会的成立是为了协助评委会对农村手工业优秀产品进行评估和评选。评审委员会成员包括科学家、专家、管理人员以及具有相关领域专业知识和经验的人士。

三、评审委员会由主任、副主任和其他成员组成。评审委员会成员数量为奇数（3、5、7或9）。主任、副主任及其他评审委员会成员对其评估和评选结果向评委会负责。

四、评审委员会按照民主集中制原则工作，结论以多数票为准，并在完成任务后自行解散。

第九条 登记和评选程序

一、根据已经批准的评选计划和方案，有权机构依据本通知第六条规定成立农村手工业优秀产品评选委员会。

二、评选委员会通过多种方式（行政公文、公告、报纸、广播、电视和其他适合当地条件的媒体）公布评选目的、内容、具体计划及要求，以便农村手工业单位、组织和生产机构了解并申请参加。

三、农村手工业单位、组织和生产机构应按照本通知第十条规定准备文件并在规定时间内提交给评选委员会。

四、评选委员会汇总研究文件并按照本通知规定的标准和准则进行评选。

五、评选委员会应在正式结果公布后最迟不超过两个工作日内将评选结果公开通知参与评选的农村手工业单位、组织和生产机构；并组织颁发证书和奖励给获得奖项的农村手工业生产机构。

第十条 申报材料和产品

一、乡级申报材料和产品：

（一）农村手工业生产机构填写的参选产品登记表（附录1），附营业执照副本；

（二）产品说明书（附录2），附不同角度拍摄的产品彩色照片（至少三张，尺寸不小于9x12厘米）；

（三）其他与产品相关的资料（如有），如质量认证证书、荣誉证书等；

（四）除上述材料外，参选单位还需按指定时间和地点将具体产品送交评选委员会。

具体产品可在评选结束后退还给参选单位，或者留在评选地点展示，或被选中参加更高级别的评选。

在特殊情况下，如果参选单位无法将具体产品送到评选委员会，则评选委员会主席将审查并决定对该产品的评选方式和结果。

二、县级申报材料和产品：

（一）乡级评选委员会推荐信，附乡级优秀农村手工业产品获奖名单（附录4）和按照本条第一款规定准备的获奖产品文件；

（二）最近一次颁发的乡级优秀农村手工业产品证书复印件。

如果未能组织乡级评选（或有新产品未参加乡级评选），则县级农村手工业生产机构需按照本条第一款规定准备文件，提交乡级人民政府审核，并提出参加县级评选的书面申请。

三、省级申报材料和产品：

（一）县级评选委员会推荐信，附县级优秀农村手工业产品获奖名单（附录4）和按照本条第二款规定准备的获奖产品文件；

（二）最近一次颁发的县级优秀农村手工业产品证书复印件。

如果未能组织县级评选（或有新产品未参加县级评选），则省级农村手工业生产机构需按照本条第一款规定准备文件，提交县级人民政府审核，并提出参加省级评选的书面申请。

四、区域级申报材料和产品：

（一）省级评选委员会推荐信，附省级优秀农村手工业产品获奖名单（附录4）和按照本条第三款规定准备的获奖产品文件；

（二）最近一次颁发的省级优秀农村手工业产品证书复印件。

五、国家级申报材料和产品：

（一）区域级评选委员会推荐信，附区域级优秀农村手工业产品获奖名单（附录4）和按照本条第四款规定准备的获奖产品文件；

|||未能组织区域级评选的，省级评选委员会应提交书面申请，并附上获得省级优秀农村工业产品奖项的产品名单（参见附件4）以及根据本条第3款规定的产品获奖资料。

|||b) 经认证有效的区域级或省级优秀农村工业产品的证书副本（如未进行区域级评选）应在最近颁发的时间内提供。

|||第十二条 接收时间与地点

|||参加评选的优秀农村工业产品申报材料应准备两份，并按照规定的接收时间和地点提交给评选委员会。

|||一、地方工业局是国家级评选委员会的常设机构，负责指导并规定区域级和国家级优秀农村工业产品评选申报材料的接收时间和地点。

|||二、商务和工业厅是省级评选委员会的常设机构，负责指导并规定乡级、县级和省级优秀农村工业产品评选申报材料的接收时间和地点。

|||第十三条 评选档案保存

农村手工业优秀产品评选档案的保存如下：

|||乡级优秀农村工业产品评选档案由乡级人民政府保存。

|||县级优秀农村工业产品评选档案由县级人民政府保存。

|||省级优秀农村工业产品评选档案由商务和工业厅保存。

|||区域级和国家级优秀农村工业产品评选档案由地方工业局保存。

第三章

|||组织评选和颁奖

|||第十四条 评选标准

1. 对于评选出的农村工业特色产品，通过以下基本标准进行评估：

|||a) 关于收入和满足市场需求的能力的标准；

|||b) 经济、技术和社会指标的标准；

|||c) 文化和美学标准；

d) 其他标准。

|||2. 评选标准的具体内容详见本通知附件3。

|||第十五条 评选方法及结果汇总

|||1. 评委会主席提出评选方法（评分或投票），并提交评选委员会主席批准。

|||2. 评委会独立、公正、客观地进行评分（评分表见附件5）或投票（投票表见附件6），每位成员对其评价结果负责。

|||3. 评委会主席负责编制评分或投票结果的记录，并将其提交给评选委员会。

|||第十六条 获奖条件及奖励结构

|||1. 获得优秀农村工业产品奖项的产品必须符合本通知第四条规定的通用要求，并且评委会平均分达到70分及以上（如果采用评分制）或评委会同意获奖的票数占三分之二及以上（如果采用投票制）。

|||2. 获奖产品的数量和奖励结构由评选委员会决定。

|||3. 根据获奖产品的数量和质量，评选委员会可以选择在评选周期中选出一些最突出的产品。

条 16. 认可结果和颁发证书

1. 根据由评审委员会提交的评选出的优秀农村工业产品结果，乡、县、市级人民政府主席，地方工业局局长和工业和贸易部部长签署决定认可获奖产品并颁发相应级别的优秀农村工业产品证书。

2. 从乡级到国家级的优秀农村工业产品证书应统一按照附录7的规定执行。

条 17. 组织颁奖

1. 颁发优秀农村工业产品奖必须严肃庄重；符合各地方的具体条件；确保有政府代表、新闻媒体代表、相关单位和组织以及参与评选并获奖的农村工业企业代表见证。

2. 颁奖可以单独举行或结合地方和中央的各种节日、展览会等进行。具体颁奖时间的选择由评审委员会提交相应的级别审批机关决定。

3. 鼓励活动组织单位、行业协会、新闻媒体机构和大型企业参与并与评审委员会合作，开展宣传推广活动，促进评选和颁奖工作。

条 18. 获奖单位的权利

获奖单位享有以下权利：

1. 获得优秀农村工业产品证书和其他评审委员会提供的奖项。优秀农村工业产品证书的有效期为自颁发之日起两年。

2. 优先获得国家和地方手工业发展资金及其他资金的支持，用于生产发展、技术创新、设备更新、市场推广、员工培训等方面，遵循国家和地方手工业发展计划的原则：

a) 国家手工业发展资金支持区域和全国级别的优秀农村工业产品获奖项目；

b) 地方手工业发展资金支持本地区各级别的优秀农村工业产品获奖项目。

3. 在工业和贸易行业的媒体上发布关于获奖产品的介绍信息，如：手工业出版物、省级和区域工业贸易局网站、地方工业发展中心网站、地方工业局网站和工业和贸易部网站，针对区域和全国级别的获奖产品。

条 19. 获奖单位的责任

获奖单位负有以下责任：

1. 继续维持和发展优秀农村工业产品的数量和质量，符合评选结果和单位已登记、承诺的内容。

2. 与相关单位合作，提出、制定和实施支持获奖产品发展的方案。

条 20. 处理申诉和收回证书

1. 参与评选的产品在收到认定决定通报后15天内有权提出申诉。

2. 评审委员会负责在接到申诉书后的10天内处理与评选结果相关的申诉。

3. 如果获奖产品存在违法行为，根据违法程度，评审委员会可以向有权限的机关报告处理或收回优秀农村工业产品证书。

条 21. 地点、时间及经费实施

1. 时间在乡级、县级和省级组织：

a) 每年或每两年定期举行一次；

b) 各级具体地点和时间的确定基于计划和方案，并由同级人民政府选定决定；

特别是省级评选的时间还须根据本条第2款规定的地区级和国家级规定来确定。

2. 时间在地区级和国家级组织：

a) 每两年（从2012年开始）在偶数年定期举行一次；

b) 具体地点和时间由地方工业局报工业和贸易部决定。

3. 经费安排

根据本通知组织评选和颁发农村手工艺品优秀证书的经费来自促进手工业的资金（依据2009年6月17日财政部与工业和贸易部联合发布的第125/2009/TTLT-BTC-BCT号通知的规定）和其他合法资金来源。

第四章 实施细则

组织实施

条 22. 生效日期

本通知自2010年12月30日起生效。

条 23. 监督检查和报告制度

1. 地方工业局、商务厅及相关机构负责定期和不定期监督检查本通知的执行情况。

2. 每年，被指定执行评选农村手工艺品优秀任务的单位有责任将执行结果报告给商务厅和地方工业局。

条 24. 组织实施

1. 地方工业局是协助工业和贸易部主持并配合各省、直辖市商务厅及相关单位指导和组织实施本通知的机构。

2. 商务厅是协助省、直辖市人民政府主持并配合相关机构指导和组织实施本通知在地方上的执行的机构。

3. 在执行过程中，如遇问题，请相关单位和个人向工业和贸易部反映，以便修改和完善。/。