通知第35/2012/TT-BLĐTBXH号关于指定符合性认证组织、公布产品和货物符合性声明的程序，这些产品和货物属于劳动和社会事务部管理责任范围内的事项

通知

通知规定指定认证机构和公布合格评定产品的程序，

属于劳动和社会事务部管理的产品和货物； 的

 劳动和社会事务部

___________

 

根据2006年6月29日《标准化法》和《合格评定法》；

根据《产品质量法》 计算机 产品和货物于2007年11月21日发布；

根据2007年12月27日政府第186/2007号法令关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年8月1日国务院发布的第127号令《关于实施〈标准化法〉若干规定的细则》；

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

根据2012年4月18日政府第36/2012号法令关于部委和相当于部委级别的机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据劳动监察局局长的建议；

劳动和社会事务部部长发布通知，规定指定认证机构和公布合格评定产品的程序，属于劳动和社会事务部管理的产品和货物。

第一条 调整范围

第一条 本通知规定指定认证机构和公布合格评定程序适用于：

a) 属于劳动和社会事务部管理范围内的可能造成安全隐患的产品和货物；

b) 属于劳动和社会事务部发布的国家职业安全卫生技术规范范围内的服务、过程和环境。

第二条 本通知适用于与劳动和社会事务部管理范围内产品和货物的合格评定活动有关的机关、组织和个人。

第二条 适用对象

第三条 合格评定活动

第一条 劳动和社会事务部指定安全生产局为负责管理产品和货物合格评定活动的主管机关（以下简称“主管机关”）。

第二条 合格评定是生产、经营符合相应国家标准规定的产品和货物的组织和个人必须进行的活动。

第三条 产品和货物的合格评定由主管机关指定的认证机构实施。

第四条 合格评定方法

第一条 每种具体类型的产品和货物的合格评定方法在相应的国家标准中规定。

第二条 如果在相应的国家标准中没有明确规定合格评定方法，认证机构应在评估程序和步骤中明确说明该方法，并且只有在获得主管机关批准后才能按照此方法进行合格评定。

第五条 合格标志

第二条 合格标志应展示在包装、标签或直接附着在本通知第一条第一款a项所述的产品和货物上，在易于看到和阅读的位置，并同时印制在随附的技术资料中（如有）。

1. 合格标志（CR）的形状和尺寸应符合本通知附件1的规定。

第六条 被指定机构的条件

3. 合格标志可以放大或缩小，但必须保持比例一致，并且能够用肉眼识别。

4. 合格标志的颜色应统一，易于辨认。

第二条 认证机构的管理体系和运营能力必须满足以下相应类型的国家标准、国际标准和国际指南的要求：

认证机构必须满足以下要求：

第一条 应依法成立并具有认证业务职能。

a) 国家标准TCVN 7457:2004或国际标准ISO/IEC Guide 65:1996以及国际认可论坛(IAF)的相关指南，适用于本通知第一条第一款a项规定的可能造成安全隐患的产品和货物的认证活动；

b) 国家标准TCVN ISO/IEC 17021:2008或国际标准ISO/IEC 17021:2006以及国际认可论坛(IAF)的相关指南，适用于本通知第一条第一款b项规定的服务、过程和环境的合格评定活动。

第三条 至少有5名正式编制的专业评审人员（包括：固定职工或合同期限不少于12个月的劳动合同工或无固定期限劳动合同工），并满足以下要求：

a) 具有与申请认证的产品和货物相关的大学及以上学历；

b) 至少连续5年以上从事与被评估的产品和货物直接相关的工作经验；

c) 符合国家标准TCVN ISO 19011:2003或国际标准ISO 19011:2002 - 质量管理和/或环境管理体系审核指南的要求；

d) 已接受管理系统认证培训。

第四条 具备完整的物质和技术条件，包括办公室、技术资料、必要的标准和适当的认证流程。

4. 具备必要的物质和技术条件，包括办公室、技术文件、所需标准和符合的认证程序。

条7. 指定认证机构的程序和手续

1. 愿意参与产品货物合格评定活动的认证机构必须提交一份注册申请，直接或通过邮政寄送至主管部门。

2. 登记备案材料包括：

a) 按照本通知附件2规定的格式填写的合格评定活动指定注册表；

b) 经公证的成立决定书或营业执照副本或投资许可证副本；

c) 经公证的由科学技术部颁发的认证业务范围登记证书副本；

d) 符合本通知第6条第3款规定要求的技术专家名单，附上经公证的相关培训证书副本，按照本通知附件3的规定格式；

戌) 技术文件目录包括：必要的技术标准、相关技术规范以及符合相应国家标准的合格评定程序，按照本通知附件4的规定格式；

e) 合格评定程序和手续的内容；

g) 证明认证能力的文件：

- 对于已被合法认可组织或国际认可论坛（IAF）、太平洋认可合作组织（PAC）认可并颁发了认证活动认可证书的认证机构：提交经公证的认可证书副本及其认可范围；

- 对于尚未被认可的认证机构：提交证明其认证活动能力符合本通知第6条第2款要求的文件；

h) 合格评定证书样本；

i) 在已注册领域内实施的合格评定活动结果（如有）。

3. 自收到完整且有效的申请之日起不超过20个工作日内，主管部门将审查申请材料，必要时进行实际能力评估，并根据本通知附件5的规定格式作出指定合格评定机构的决定。如拒绝指定，主管部门须以书面形式告知申请机构拒绝理由。

4. 指定决定的有效期不超过三年。在指定决定有效期届满前三个月，如果需要，合格评定机构应按照本条第1款和第2款的规定重新办理申请手续。

5. 当需要变更或增加合格评定的产品、货物范围时，已被主管部门指定的认证机构应按照本条第1款和第2款的规定重新办理申请手续。

条8. 撤销或取消指定决定

1. 出现下列情形之一时，暂停认证机构合规性指定决定：

a) 主管部门的监督评价或突击评价结果显示认证机构不符合指定条件或未解决前次评价中发现的问题；

b) 认证机构不遵守国家有关机关要求的检查、监督评价要求；

c) 认证机构未按规定履行报告制度，见本通知第9条第2款第o项；

2. 出现下列情形之一时，撤销认证机构合规性指定决定：

a) 认证机构超出指定的产品、货物范围；

b) 被暂停指定决定的认证机构仍被发现继续从事合规性认证活动；

c) 认证机构伪造、篡改指定决定内容；

d) 认证机构解散或不再从事指定领域的活动；

e) 认证机构未执行评价、监督检查记录中的不合格内容整改，在被暂停指定决定后的六个月内未履行报告制度。

3. 认证机构有其他违反本条第1款和第2款规定的行为，由劳动和社会保障部部长决定。

4. 如果合格评定机构的指定决定被撤销，从上次监督检查到撤销决定期间该机构出具的合格评定结果将失效。

条9. 认证机构的合格评定权利和义务

1. 认证机构的权力：

a) 根据与申请合格评定的组织或个人签订的合同，在指定的产品和货物范围内进行合格评定；

b) 按照与生产、销售产品和货物并需要合格评定的组织或个人的协议收取评估和监督费用，或者按照国家主管机关的规定收取；

c) 向获得合格评定的产品和货物的组织或个人提供合格评定结果；对获得合格评定的产品和货物颁发有效期不超过三年的合格评定证书；

d) 将合规标志的使用权及使用方法授予获得合规认证的产品、商品的组织或个人；

d) 向已获得合格评定的产品和货物的组织或个人重新颁发、再次颁发或扩大范围的合格评定证书；

e) 当已获得合格评定的产品和货物的组织或个人违反合格评定规定时，缩小合格评定范围，暂停或撤销已颁发的合格评定证书和标志使用权；

g) 除国家主管机关要求外，拒绝向第三方提供有关试验、检验、检测、合格评定结果的信息；

h) 获得有权国家机关根据法律规定承认的合规评估结果；

2. 认证机构的义务：

a) 符合本通知第6条的规定；

b) 在指定的产品和货物范围内，按照规定的程序和手续开展合格评定活动。不得无正当理由拒绝提供服务；

c) 按照现行法律规定向主管部门支付指定评估费用；

d) 根据相应技术规范中规定的合格评定方法，为每种具体产品和货物制定合格评定程序和手续，并通知相关机构、组织和个人；

đ) 除有权国家机关要求外，保密被评估组织的资料、数据和评估结果；

e) 确保合规认证活动公开透明、独立、公正、准确且不歧视货物来源和组织或个人；

g) 监督已获得合格评定的产品和货物，确保其持续符合相应技术规范的要求；

h) 及时向有管辖权的管理机关报告并广泛在大众媒体上公告新发、重发、扩大或缩小合格评定范围的情况，以及暂停或撤销合格评定证书和标志使用权；

i) 接受有权国家机关对其合规认证活动的检查和审计；

k) 对其合格评定的结果和活动承担法律责任；

l) 在提供错误的合格评定结果的情况下，向被评估产品和货物的组织或个人支付罚款。罚款金额由双方在合同中约定，但不得超过评估费用的十倍，若无法达成一致，则由仲裁机构或法院决定，但不得超过评估费用的十倍；

m) 根据民事法律规定，因提供错误结果而给请求合格评定的组织或个人造成的损失进行赔偿。获得合格评定的产品和货物的组织或个人有责任证明错误结果和认证机构的责任；

n) 自变更之日起十五日内，将影响合格评定能力注册的变化情况通知主管部门；

o) 每年定期（次年的1月10日前）和根据要求随时，按照本通知附件6规定的格式向主管部门报告合格评定活动的结果。

条 10. 合格评定的程序和手续

合格评定按照以下方式进行：

1. 第一步：对产品、货物与相应技术规范的符合性进行评估。

a) 合格评定必须由指定的合格评定机构执行。

b) 产品、货物的合格评定结果是生产者、经营者公布合格评定的依据。

2. 第二步：在生产、经营所在地的劳动和社会保障局登记合格评定公告。

条 11. 合格评定公告的登记

1. 公布合格评定的组织或个人必须建立一份登记申请文件，并直接或通过邮政寄送到生产、经营所在地的劳动和社会保障局进行登记。

登记合格评定公告的文件包括：

a) 按照本通知附件7规定的合格评定公告格式；

b) 经认证机构指定颁发的产品、货物符合相应技术规范的合格证书副本；

c) 产品、货物的一般描述（特征、性能、用途、使用说明）；

d) 经认证的产品、货物测试结果副本。

2. 自收到合格评定公告文件之日起五个工作日内：

a) 如果文件符合本条第1款的规定，劳动和社会保障局应以书面形式通知发布合格评定公告的组织或个人，接受按照本通知附件8规定的合格评定公告格式；

b) 若文件不符合本条第1款的规定，劳动和社会保障局应以书面形式通知发布合格评定公告的组织或个人，指出未满足要求的内容，以便完善并重新提交登记。

条 12. 发布合格评定的组织和个人的责任

1. 对已发布的合格评定产品的符合性负责；保持质量控制和定期监督企业的运行。

2. 在将合格评定的产品、货物投放市场之前使用合格标志。建立跟踪记录，并定期向合格评定机构报告合格标志的使用情况。

3. 当发现已发布的合格评定产品、货物在生产、流通、操作、使用过程中不符合技术规范时，应当：

a) 及时向相关管理部门报告不符情况；

b) 实施纠正措施。必要时暂停出厂，并回收市场上不符合标准的产品、货物；

c) 将纠正措施的结果书面报告给管理机关，在继续使用、流通、开发、销售前。

4. 保存合格评定文件，作为国家管理机关检查和审计的基础。

5. 当合格评定声明的内容有任何变更时，重新进行公告。

条 13. 管理机关的责任

1. 主管机关负责：

a) 接收、处理登记申请文件，并对社会事务部分配管理的产品、货物指定合格评定机构；

b) 建立并在劳动安全监察局网站上公开指定合格评定机构名单，并通报科学技术部配合管理；

c) 监督指定合格评定机构的合格评定活动。当合格评定机构违反本通知规定时，采取警告、暂停或撤销指定决定等措施，并在劳动安全监察局网站上公布被暂停或撤销指定决定的合格评定机构名称，同时通报科学技术部配合管理；

d) 协助社会事务部统一管理和指导合格评定和公告活动，按照本通知规定；

e) 每年向社会事务部报告合格评定和公告活动的情况。

2. 各省、直辖市劳动和社会保障局负责：

a) 与主管机关合作，监督检查、督促和指导按照本通知规定实施合格评定和公告活动；

b) 接收合格评定公告登记申请文件；发布合格评定公告确认通知书，建立和管理合格评定公告文件档案，按照本通知附件9格式；

c) 总结并向社会事务部报告合格评定公告活动情况，如有需要。

条14. 生效日期

1. 本通知自2013年2月11日起生效。

2. 在执行本通知过程中，如遇问题，请个人或组织向劳动安全监察局反映，以便研究解决。

附件1

合格标志样本
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

 

 

条 | 附录二

合格评定活动登记表样本
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

 

中华人民共和国

独立 自由 幸福
 

…，……年……月……日

 

登记指定

 合格评定活动

敬启者：劳动安全监察局，社会事务部

 

1. 组织名称：……

2. 联系地址：……

电话：……传真：……电子邮件：……

3. 成立决定/（如有），营业执照号码……发证机关：……发证日期：……于……

4. 附带文件：

- .....

- .....

5. 经研究政府2008年第132/2008/NĐ-CP号通知详细规定产品质量法若干条款的实施办法和2007年第127/2007/NĐ-CP号通知详细规定标准化和技术规范法若干条款的实施办法以及社会事务部2012年第……/2012/TT-BLDTBXH号通知关于合格评定和公告活动的指导意见后，我们认为具备了从事以下产品、货物合格评定活动的条件：

- .............. (产品、货物a)

请求劳动安全监察局考虑指定 ||| （组织名称） 从事相应产品、货物的合格评定活动。

我们承诺遵守关于合格评定活动的规定。/

 

 

 

 

附件3

合格评定机构专家名单模板
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

 

机构名称：……

专家名单

节点 合格评定机构登记指定

 

 

 

 

收养交接记录

合格评定活动支持文件目录模板
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

 

机构名称：……

支持合格评定活动的文件目录

 

 

 

 

附件5

合格评定机构指定决定书模板
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

决定

关于指定合格评定机构的通知

劳动安全监察局局长

根据……号……年……月……日……的决定，规定劳动安全监察局的功能、职责、权限和组织结构；

根据……/2012/TT-BLĐTBXH号……年……月……日劳动和社会事务部发布的关于指定合格评定、公布符合性声明的产品和服务的通则；

经……（属于劳动安全监察局并被分配审查申请任务的单位名称),

决定：

第一条）指定……（合格评定机构名称属于……管理单位名称，如有），地址……执行符合国家技术标准的合格评定……（指定的产品和服务领域名称），有效期为自签发之日起三年。技术规范名称及编号).

条 2. 合格评定机构……

条3（指定的合格评定机构名称）有责任根据管理要求进行合格评定，并必须遵守相关政府机关的规定和指导。第一条所列机构及有关机关负责执行本决定。

第四条- 第一条所列机构名称；

附件6

“主管机关名称”
（随同2012年12月27日社会事务部部长第35/2012/TT-BLDTBXH号通知发布）

 

 

报告

（从……年……月……日至……年……月……日）

1. 指定的合格评定机构名称：……

敬启者：劳动安全监察局，社会事务部

3.电话：……传真：……电子邮件：……

2. 地址：……

指定的合格评定机构名称

4. 活动情况

………..(报告期间内获得认证的单位单位名称

产品或服务

指定的合格评定机构

5. 建议和提议（如有）

……………………………………………………………………………...

…………..(报告期间内获得认证的单位合格评定声明书模板./.