联合通知第35/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号关于实施政府第19/2013/NĐ-CP号2013年2月23日《关于修改和补充有关教师和教育管理人员在特殊困难地区工作的若干条款的决定》第一条第一款和第二款的通知

联合通知

实施第19/2013/NĐ-CP号政府法令第一条第一款和第二款的指导意见二零一三年二月二十三日政府关于修改补充若干条款的第19/2013/NĐ-CP号法令关于教师和在特殊困难经济和社会条件地区工作的教育管理人员政策第32/2008/NĐ-CP号政府法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；2008年3月19日

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根据 第2/2010/NĐ-CP号政府法令

根据政府令了 61/201关于民政部职能、任务、权限和组织结构的规定；1第18/2008/NĐ-CP号政府法令 规定 2008年11月27日

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 1第3/2013/NĐ-CP号政府法令无效||| 政府组织法 规定 职能、任务、权限和 结构 部门组织 财政;

根据政府令了 19/2012013年2月23日1政府关于修改补充若干条款的第19/2013/NĐ-CP号法令定关于教师和教育管理人员政策无效对于少数民族学生的 对于 在专门学校工作，在特别困难经济和社会条件地区工作的意 地区自 经济策 - 社会特别困难（以下统称） l3/2013/NĐ-CP）； 119/2013/NĐ-CP；

教育部长、民政部长、财政部长发布联合通知和指导实施若干内容贯彻实施第19/2013/NĐ-CP号政府法令第一条第一款和第二款 指导 如下： 1 条1. 关于特别困难经济和社会条件地区的指导规定，见第19/2013/NĐ-CP号政府法令第一条第一款/1. 县岛：长沙县、黄沙县。

2. 特别困难民族地区和山区乡、特别困难沿海边防乡和海岛乡，根据总理决定。具体如下：

a) 2006年7月11日总理第164/2006/QĐ-TTg号决定关于批准特别困难乡、边境乡、安全区乡列入2006-2010年阶段特别困难乡民族地区和山区经济发展社会计划（第135期二期）投资范围的决定；

b) 2008年5月28日总理第69/2008/QĐ-TTg号决定关于补充特别困难乡、边境乡、安全区乡列入第135期二期投资范围和退出第135期二期投资范围的决定； c) 2009年7月28日总理第1105/QĐ-TTg号决定关于补充特别困难乡、边境乡、安全区乡列入第135期二期投资范围和完成目标退出第135期二期投资范围的决定；

d) 2013年4月1日总理第539/QĐ-TTg号决定关于特别困难沿海边防乡和海岛乡2013-2015年阶段名单的决定。

3. 特别困难村（统称为村），根据民族事务委员会部长、主任决定的规定。具体如下：

a) 2008年1月11日民族事务委员会部长、主任第01/2008/QĐ-UBDT号决定关于批准列入第135期二期投资范围的特别困难村名单的决定；

b) 2009年10月19日民族事务委员会部长、主任第325/QĐ-UBDT号决定关于补充列入第135期二期投资范围的特别困难村名单的决定。

4. 当总理、民族事务委员会部长、主任或有权限机关（统称为有权机关）发布修改、补充或替代本条规定的决定时，按这些决定执行；当乡、村被列入本条规定的决定中并经有权机关批准已完成目标计划，则该乡、村范围内的对象不再享受本联合通知规定的待遇，自该决定生效后的次月起。

a) 决定第01/2008/QĐ-UBDT号，2008年1月11日，由民族委员会主任部长作出关于批准列入第二类地区乡特别困难村名单进入二期135计划投资范围的决定；

b) 决定第325/QĐ-UBDT号，2009年10月19日，由民族委员会主任部长作出关于补充批准列入第二类地区乡特别困难村名单进入二期135计划投资范围的决定。

4. 当总理、民族事务委员会主任部长或有权限机关（统称为有权机关）发布修改、补充或替代本条规定的决定时，应按照这些决定执行；当列入本条规定的决定中的乡、村经有权机关批准完成项目目标后，则该乡、村范围内的对象自该决定生效次月起不再享受本联合通知规定的待遇。

条2. 对实施第1条第2款第19/2013/NĐ-CP号法令的规定作出指导

1. 自2013年4月15日（第19/2013/NĐ-CP号法令生效之日）起，女教师和教育管理人员在经济和社会条件特别困难地区工作满3年后，男教师和教育管理人员工作满5年后，若教育管理机关有权限未安排或调动回原工作地点，则继续享受相当于现行职务等级工资的70%的吸引补贴，并享受领导职务补贴和超出框架年限补贴（如有），同时停止享受在经济和社会条件特别困难地区工作的长期工作补贴，该补贴规定在第116/2010/NĐ-CP号法令第5条中。

确定属于有限期调往经济和社会条件特别困难地区的对象以享受补贴，依据有权机关决定中的调动期限确定。

例如：先生阮文A是一名教师，已由有权机关决定从非经济和社会条件特别困难地区的教育机构调动到经济和社会条件特别困难地区的教育机构，调动期限为自2007年9月1日起5年（调动期限明确记载在有权机关的决定中）。至2012年9月1日，尽管阮文A已在经济和社会条件特别困难地区工作满5年，但有权机关尚未安排或调动回原工作地点，因此阮文A仍继续在经济和社会条件特别困难地区工作至今。如果阮文A已根据第61/2006/NĐ-CP号法令第8条规定享受了5年的吸引补贴，并正在享受根据第116/2010/NĐ-CP号法令第5条规定在经济和社会条件特别困难地区工作的长期工作补贴，则自2013年4月15日（第19/2013/NĐ-CP号法令生效之日）起，直至被调动回原工作地点，阮文A将重新享受相当于现行职务等级工资的70%的吸引补贴、领导职务补贴和超出框架年限补贴（如有），并停止享受根据第116/2010/NĐ-CP号法令规定的长期工作补贴。

2. 若教师和教育管理人员已被教育管理机关有权限决定调动回原工作地点，则自调动决定当月的下一个月起停止享受本条款第1项规定的吸引补贴。

条 3. 关于经费需求汇总的指导

1. 根据本联合通知指引发放职务补贴的资金来源由国家财政保障，并纳入教育机构每年国家预算草案中，按照现行国家预算分级管理的规定。

2. 在国家调整基本工资标准的情况下，省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）负责组织、指导、审核和汇总根据本联合通知指引实施职务补贴的需求，并将其纳入工资制度改革的需求中，提交财政部审查、核定。

3. 对于省、自治区、直辖市

a) 向教师和教育管理人员直接支付工资的单位有责任审核并编制根据本联合通知附表1享受对象的经费预算，并按现行预算分级管理规定报送上级主管机关；

b) 上级主管机关负责审核并汇总其管辖范围内各单位根据本联合通知附表2增加的经费需求，并报送市财政局；

c) 市财政局负责审核并汇总根据本联合通知附表2增加的经费需求，并报请省级人民政府决定；

d) 省级人民政府汇总并编制附表2的报告，报送财政部审查处理。

4. 特别是2013年和2014年，市财政局负责审核根据本联合通知附表3增加的经费需求，并汇总根据附表4实施职务补贴的经费需求，报请省级人民政府批准后报送财政部审定并呈报有权机关补充。

5. 预算编制、分配、管理和结算资金的使用应按照现行《国家预算法》的规定执行。

条 4. 生效日期及施行条款

1. 本联合通知自2013年11月3日起生效。

2. 本联合通知规定的制度从2013年4月15日起开始计算。

3. 根据本联合通知第一条规定的经济和社会条件特别困难地区，取代了2007年3月27日发布的第6号联合通知（编号：06/2007/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC）第二条第一项关于实施政府2006年第61号法令（编号：61/2006/NĐ-CP）关于在特殊困难地区工作的教师和教育管理人员的政策的规定，并用于实施该法令和2013年第19号法令（编号：19/2013/NĐ-CP）规定的制度和政策。

4. 教育机构负责人对根据本联合通知指引享受职务补贴吸引制度的教师名单进行审核、核定和编制。

在执行过程中如遇困难或问题，请各部、行业和地方向教育部反映，以便与民政部和财政部合作研究解决。/。