通知第35/2015/TT-BTC号关于管理和使用国家新闻奖经费的规定

通知

关于管理和使用国家新闻奖经费的规定

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根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据总理二零一四年九月二十二日第1694号决定，批准提高国家新闻奖质量的方案；

根据行政事业财务司司长的建议。

财政部长发布本通知，规定国家新闻奖经费的管理和使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条：适用范围：本通知规定国家新闻奖经费的管理和使用。

第二条 适用对象：

a) 国家新闻奖评审委员会。

b) 中央和地方各级记者协会。

c) 其他相关组织和个人。

第二条 经费来源

第一条：国家财政预算支持的资金安排在每年记者协会文化信息事业预算中。

第二条：合法的其他资金来源，包括国内和国外机构、组织和个人（如有）。

第三条 经费内容

第一条：奖金支出。

第二条：评审委员会成员劳务费：

a) 初评评审委员会：

支付初评评审委员会成员费用，用于评估、审查和评分基层单位选拔出的新闻作品，选出符合初赛标准并具备决赛资格的作品。

b) 决赛评审委员会：

支付决赛评审委员会成员费用，用于执行以下工作：阅读和评价报纸、网络媒体作品；听取和观看广播、电视新闻作品；评论和审查进入决赛的作品；通过秘密投票选出决赛获奖作品，并向国家新闻奖评审委员会报告，按照规定审批。

第三条：支付评审委员会及其各工作组会议费用：

a) 国家新闻奖评审委员会：支付国家新闻奖评审委员会会议费用，用于审议、审查、提出意见并通过制定指导和实施国家新闻奖的相关文件：比赛章程、选拔指南等；审议并决定奖项结构、价值及年度获奖作品。

b) 初评评审委员会：支付初评评审委员会会议费用，用于审议、提出意见制定相关文件：比赛章程、初评委员会工作规定、选拔和审查规定以及评选方式；讨论、交流、评价新闻作品，一致选出符合初赛标准并具备决赛资格的作品。

c) 决赛评审委员会：支付决赛评审委员会会议费用，用于审议、提出意见制定相关文件：比赛章程、决赛委员会工作规定、选拔和审查规定以及评选方式；讨论、交流、评价新闻作品，一致选出决赛获奖作品。

d) 各工作组和服务组：支付各工作组和服务组会议费用，用于准备会议内容和需要征求意见的问题，包括：总秘书处综合组；财务管理组；宣传和筹款组。

第四条：与实施国家新闻奖直接相关的其他活动支出：

a) 租用咨询专家（如有）的费用，以服务初赛和决赛的评审工作；

b) 基层选拔工作的费用（适用于参赛作品）：基层选拔参赛作品的费用包括选拔费用、印刷和寄送参赛作品（报纸、广播、电视、网络媒体和新闻照片）至各省、直辖市记者协会、联会和部分中央协会。

c) 编写实施指南的费用；

d) 与国家新闻奖直接相关的其他支出：

电费、水费、燃料费、办公用品和其他必需品费用，国内电话费、邮政费、传真费、租用会议室举办会议（如有），印刷费用，复制初赛和决赛参赛作品供评审委员会审阅（复印报纸作品；打印决赛参赛作品照片；录制广播、电视作品音频），制作获奖证书和奖杯，支付外地作者来京领奖的交通、食宿费用，支付外部合同费用以满足评审颁奖所需的服务；

e) 培训研讨会费用。

f) 国家新闻奖颁奖典礼费用。

第四条 支出标准

第一条：奖金支出：

每年奖项金额由国家新闻奖评审委员会根据经费情况、参赛作品规模和质量进行调整决定。

第二条：评审委员会成员劳务费：

根据分配的预算计划；前一年初赛和决赛评审任务的实际执行情况，国家新闻奖评审委员会审议并决定下一年初赛和决赛评审委员会的劳务费标准。

第三条：支付评审委员会及其各工作组会议费用：

a) 评审委员会会议劳务费：

- 主席：每人每场300,000元；

- 委员：每场200,000元；

- 参加并提出意见的代表：每场100,000元。

b) 各工作组会议劳务费：

- 会议主持人：每人每场150,000元；

- 参加并提出意见的代表：每人每场100,000元。

第四条：与实施国家新闻奖直接相关的其他活动支出：

a) 租用咨询专家费用：

条 | 1 ||| 在必要时，国家新闻奖评委会主席决定聘请顾问和行业专家进行作品新闻效果和真实性的评估（如有需要），以服务于评审和颁奖工作。费用标准按照劳动和社会事务部2015年1月12日发布的第02/2015/TT-LĐTBXH号通知关于国内咨询专家工资水平的规定执行，作为使用国家资金的服务采购合同预算的基础。

条 | 2 ||| b)用于基层选拔工作的支出：

条 | 3 ||| 每件作品由基层评选委员会提交参选的最高定额支出为150,000元/件，包括基层评选委员会的报酬、作品复制和打印、光盘刻录、快速邮寄等其他相关费用。基金管理机构负责将此经费转账支付给基层评选委员会；

条 | 4 ||| c)用于起草文件的支出：

项 | 1 ||| 起草与国家新闻奖实施有关的章程、规定、决定、制度等指导性文件，提交有审批权的部门批准。每份文件的支出不超过1,000,000元；

项 | 2 ||| 参加会议或研讨会提供意见以完善待批文件的个人支出：会议主持人的支出为150,000元/人/次；参会人员的支出为100,000元/人/次；

项 | 3 ||| 租用参考文献翻译服务（如有）：从英语或其他欧盟成员国语言翻译成越南语，每页350字最高不超过120,000元；从越南语翻译成英语或其他欧盟成员国语言，每页350字最高不超过150,000元。

条 | 8 ||| 对于上述语言之外的语言，书面翻译费用可增加最多30%；

项 | 4 ||| 编写中期总结报告、最终总结报告和综合报告，提交有审批权的部门批准；根据国家新闻奖的编写任务、每年的实施情况，在已分配的国家财政预算范围内；

d) 与国家新闻奖直接相关的其他支出：

条 | 10 ||| 支付电费、水费、燃料费、办公用品和其他必要的办公物资费用、国内电话费、邮政费、传真费、租用会议室组织会议（如有）、印刷费用、复制品新闻作品初赛和决赛的制作费用（复印纸质新闻作品；打印决赛新闻作品照片；录制广播和电视新闻作品音像；制作获奖证书和奖杯；支付作者从外地到首都领奖的交通、食宿费用；对外签订合同支付所需服务费用，以支持评审和颁奖工作。

条 | 11 ||| 中国记者协会根据国家新闻奖评审和颁奖工作的实际需求，主动安排这些支出，并在节约、有效和符合实际业务活动的基础上，根据法律规定执行发票和凭证制度；

项 | d ||| 支出差旅费；专业培训，以支持国家新闻奖的工作；召开中期总结、最终总结和评估国家新闻奖实施结果的会议。支出标准按照财政部2010年7月6日发布的第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费和会议费用的规定执行；

条 | 13 ||| 国家新闻奖颁奖典礼费用：

条 | 14 ||| 租用会场、装饰会场、饮用水、现场直播和其他相关费用：根据中国记者协会与服务提供商之间的合同以及颁奖典礼的实际情况执行；

条 | 5 ||| 当本条所引用的关于支出制度和定额的规定文件被新的修改、补充或替代文件取代时，应按新文件执行；

条 | 6 ||| 本条规定的支出限额是最高限额，根据年度国家新闻奖的资金能力和规模、质量，中国记者协会会长决定适当的支出额度并报国家新闻奖评委会备案；

条 5. 编制、执行和决算经费

条 | 7 ||| 国家新闻奖资金的预算编制、执行和决算如下：

款 | 1 ||| 预算编制：每年，根据上一年度国家新闻奖评审结果和相应的预算计划，中国记者协会制定提高国家新闻奖质量的支持基金使用计划，并已获得通过；

2. 管理和使用：

项 | a ||| 中国记者协会负责根据常务委员会公开讨论和一致同意的结果，建立和发布“国家新闻奖基金支出制度”，并向国家新闻奖评委会征求意见并批准。“国家新闻奖基金支出制度”向所有会员、国家新闻奖评委会成员及相关机构公开，并发送给开户银行作为支出控制依据。根据本通知第六条的指导原则制定“国家新闻奖基金支出制度”的内容；

项 | b ||| 各级记者协会主席成立初审委员会或选拔委员会，根据国家新闻奖评委会的指导进行作品选拔，并根据已发布的“国家新闻奖支出制度”审查资金使用情况，确保资金正确使用对象、目的明确、高效、节约；

3. 决算、检查：

项 | a ||| 中国记者协会每年对国家新闻奖资金进行决算，汇总到年度国家财政预算决算报告中，并提交同级财政部门审核。

b) 按照财政部于2005年3月22日发布的第21/2005/TT-BTC号通知关于国家预算单位和由国家预算资助的组织财务公开制度实施办法的规定，以及现行规定，执行财务公开；

按照现行规定，在单位内进行财务、会计自我检查。

第六条 国家新闻奖经费开支细则的内容

1. 规定以下具体事项：

a) 参加国家新闻奖的对象；

b) 国家新闻奖参赛作品的主题和题材标准；

c) 提交参加国家新闻奖作品的时间和地点。

根据所分配的任务；国家已颁布的定额和费用支出制度；本通知中的规定；越南记者协会组织实施国家新闻奖任务的实际情况；在支持国家新闻奖的资金范围内，越南记者协会根据工作效果和质量，制定具体的支出水平，确保节约反对浪费。

资金使用遵循集中原则，并根据实际情况，依据工作的性质，参考前一年的执行情况，越南记者协会主席根据每一项任务的具体支出水平来制定年度支出，以实施国家新闻奖：国家新闻奖委员会活动支出，与评审和颁奖工作直接相关的活动费用，颁奖典礼费用。

不得将用于支持国家新闻奖的国家预算资金用于其他未在政府总理2014年9月22日第1694/QĐ-TTg号决定中规定的用途。

条7. 实施条款

本通知自2015年5月5日起生效，并取代财政部2007年8月15日第100/2007/TT-BTC号通知关于国家新闻奖经费管理使用的指导。

在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映，以便研究并作出相应修改和补充。/。