通知第35/2016/TT-BGTVT号关于由交通运输部管理的用于商业运营的道路建设项目使用服务最高收费标准的规定

通知

关于制定公路建设项目经营性服务使用费最高限额的规定公路建设项目

用于经营制定公路建设项目收取道路使用服务费的经济-技术定额

___________________

根据2008年11月13日第23/2008/QH12号《道路交通法》

根据2012年6月20日第11/2012/QH13号《价格法》

根据2013年11月14日第177/2013/NĐ-CP号政府法令，对《价格法》若干条款的具体规定和指导实施

根据2016年11月11日第149/2016/NĐ-CP号政府法令，对2013年11月14日第177/2013/NĐ-CP号政府法令中若干条款的修改和补充

根据2012年12月20日第107/2012/NĐ-CP号政府关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据财务司司长的建议，

交通运输部部长发布本通知，制定由交通运输部管理的公路建设项目经营性服务使用费最高限额的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定由交通运输部管理的公路建设项目经营性服务使用费最高限额，包括国道和高速公路。

第二条 本通知适用于：

a) 拥有机动车或被机动车所有者授予占有、使用权的自然人或法人（以下统称车主）；

b) 公路建设项目投资者及项目公司；

c) 其他有关机关、组织和个人。

第二条 解释一些术语

|||本通知中使用的术语定义如下：

1. 道路交通车辆（以下简称车辆）包括机动车辆和专用车辆。

2. 道路使用服务是指在为经营而建设的公路上行驶的车辆。

3. 收费站是收取道路使用服务费用的地方。

4. 投资者是指进行公路建设项目投资、建设和改造的法人或自然人。

5. 项目公司是由投资者设立以执行项目的公司。

6. 路程是指车辆使用道路服务行驶的距离，以公里计算。

7. 收费单位是指投资者、项目公司或被投资者、项目公司授权或委托负责销售和检查票证的单位。

第三条 应支付道路使用服务费用的对象和车主

1. 使用道路服务并应支付道路使用服务费用的车辆包括：

a) 第一组：座位数少于12座的车辆，载重小于2吨的货车；公共客运车辆；

b) 第二组：座位数从12座到30座的车辆；载重从2吨到不足4吨的货车；

c) 第三组：座位数大于等于31座的车辆；载重从4吨到不足10吨的货车；

d) 第四组：载重从10吨到不足18吨的货车；20英尺集装箱运输车辆；

e) 第五组：载重大于等于18吨的货车；40英尺集装箱运输车辆。

2. 根据本条第一款规定的应支付道路使用服务费用的车主，除本通知第四条规定的情况外，必须支付道路使用服务费用。

条 4. 免费使用道路服务的对象

1. 救护车；载有交通事故受伤人员前往急救地点的其他车辆。

2. 消防车。

三、农业和林业机械，包括拖拉机、犁、耙、除草机、脱粒机。

4. 护堤车；正在执行紧急防洪抗灾任务的车辆（根据有权机关调度）。

5. 国防专用车辆

a) 坦克、装甲车、炮车、运输武装部队行军的车辆；

b) 挂有红色底白色字和数字凹印号牌（以下统称为红色号牌）并安装国防专用设备（非空载货车）的道路机动车辆，如：工程远距离设备、吊车、罐车、发电机。特别指出，运输武装部队行军的车辆是指座位数不少于12座的汽车或带顶棚且车厢内装有座椅的运输车，挂红色号牌（不论是否载有军人）。

6. 安全专用车辆包括本条第5款规定的车辆以及公安机关（公安部、省公安厅、市公安局、区公安局、县公安局）使用的车辆：

a) 装有旋转灯并在车身两侧印有“交通警察”字样的交通警察巡逻检查车辆；

b) 车身两侧印有“113警察”字样的113警车；

c) 印有“机动警察”字样的机动警察车辆；

d) 执行紧急任务时使用法定优先信号的公安机关车辆；

đ) 装有顶棚且车厢内装有座椅用于运输公安机关人员的运输车；

e) 运送犯人的特种车辆、救援车辆。

7. 送葬车队。

8. 有护卫或引导车辆的车队。

9. 公安、国防部门使用的全国公路通行费票据，按照财政部关于收取公路使用费的规定。

10. 执行运送药品、机器、设备、物资、货物到灾区或疫区任务的车辆，依据有关重大灾害和危险疫情紧急状态的法律规定。

11. 两轮摩托车、三轮摩托车、两轮助力车、三轮助力车。

条 5. 收取道路使用服务费用的条件

实施收取道路使用服务费用的道路必须具备以下条件：

1. 根据有权机关批准的项目完成道路建设或升级工作。

2. 完成辅助设施的建设，以支持收取道路使用服务费用，包括各种收费票据、收费组织机构和票据监管系统。

编 I

关于道路使用服务价格和票据的规定

条 6. 道路使用服务最高收费标准

1. 单次使用道路服务的最高收费标准是本通知第三条第一款规定的不同类型车辆的最高收费额（已包含增值税）。

a) 根据本通知附录I规定的每次使用道路服务的最大费用；

b) 按照本通知附录II规定的分段服务使用道路的最高收费标准。

2. 月度最高收费标准是在一个月内通过收费站的车辆使用道路服务的最高收费额。月度最高收费标准等于本条第一款规定的单次最高收费标准乘以30（三十）。

3. 季度最高收费标准是在三个月内通过收费站的车辆使用道路服务的最高收费额。季度最高收费标准等于月度最高收费标准的三倍，并给予10%的折扣。

4. 当影响项目财务方案的国内价格形成因素发生变化时，交通运输部将根据法律规定的原则审查并调整最高收费标准。

条 7. 服务使用道路的具体收费标准

每个项目的具体收费标准由有权限的国家机关与项目投资者、项目企业根据项目合同协商确定，原则上不得超过本通知第六条规定的价格上限。

条 8. 收费服务使用道路的票证

一、收费服务使用道路的票证适用于通过收费站的交通工具，包括：单次票、月票和季度票。

c) 季票自生效之日起有效期为九十天，印制面值对应每季度的费用，针对不同类型的车辆。季票面值等于月票面值的三倍并打九折。季票用于在有效期内通过收费站的车辆缴纳道路使用服务费。

（二）月票的有效期为自生效之日起三十天，并按每种交通工具规定的月收费标准预先印制面额。月票的面额等于单次票面额的三十倍。月票用于在票面上注明的有效期内，从生效之日起至有效期结束之日止，收取通过收费站的交通工具的服务使用费用；

（三）季度票的有效期为自生效之日起九十天，并按每种交通工具规定的季度收费标准印制面额。季度票的面额等于月票面额的三倍并给予百分之十的折扣。季度票用于在票面上注明的有效期内，从季度票生效之日起至有效期结束之日止，收取通过收费站的交通工具的服务使用费用；

10. 第九条修改如下：

三、月票和季度票按照票面上标明的面额出售给相应的交通工具，并应明确显示使用期限和车辆牌照号码。月票和季度票必须在票面上指定的收费站和有效期内使用。

条 9. 收费服务使用道路票证的管理

一、票据的印刷、发行、管理和使用应遵守有关销售商品和服务发票管理的法律规定。

二、收费服务使用道路的票据只能在发行该票据的收费站使用。

三、购买月票或季度票时，购买人必须出示车辆登记证明（原件或复印件），以购买符合其交通工具类型和设计载重的相应收费标准的票据。

四、已售出的票据不得退款或抵扣其他交通工具应缴纳的费用（除非因投资者或有权机关决定停止收费而例外）。

五、收费服务使用道路的票据既是交通工具通过收费站的控制凭证，也是支付凭证。

第三章

组织实施

条10. 组织实施责任

一、全国公路总局长负责检查和监督各收费单位的服务使用道路收费情况，并按照法律规定向交通运输部报告。

二、收费单位的责任是：

（一）按照法律规定，在售票点和收费站公开张贴关于收费标准、付款对象、免收费对象的信息；

（二）组织方便车主购票且不造成交通堵塞的售票点；及时、充分地向所有需要使用服务的对象提供各种票据；

（三）按照法律规定执行收费、申报、缴款、管理和使用票据收入；

（四）遵守有关价格管理、道路交通管理以及相关法律法规的监督检查规定。

条款十一. 过渡条款

一、对于在本通知生效前，由财政部长发布的关于收费使用道路以偿还项目资金的收费、缴款、管理和使用的通知中规定的收费站点，将继续执行财政部长发布的通知中的收费标准，直到有权机关批准调整为止。

二、对于自2017年1月1日起，继续适用财政部于2012年2月7日发布的第14/2012/TT-BTC号通知和2012年8月31日发布的第143/2012/TT-BTC号通知规定的收费标准的胡志明市-清化高速公路项目，直至有权机关批准调整为止，收费标准已包含增值税。

三、对于由越南高速公路投资发展总公司作为项目业主的河内-海防高速公路项目和其他高速公路项目，项目业主可根据政府总理决定的试点机制和政策确定收费标准，直至另行决定，并且原则上不得超过本通知第六条规定的最高价格。

四、除本通知未规定的收费、管理和使用、收费凭证、公开收费服务使用道路收入的内容外，应按照《税收管理法》及相关指导文件的规定执行。

条 12. 生效日期

一、本通知自2017年1月1日起生效。

二、部办公厅主任、部监察局局长、各司长、全国公路总局局长、各有关机关、组织和个人负责人对本通知的实施负有责任。

三、在实施过程中如遇问题，有关机关、组织和个人应及时向交通运输部反映，以便研究解决。/。