联合通知第35-NV/TC号规定机关职员招聘规则。

通知

一九四九年八月十九日编号为35-NV/TC的内务部和财政部关于招聘职员的规定

内务部部长

财政部部长

敬启者：

各位部长先生

联合抗敌行政委员会第一、第三、第四、第十联合区主席

第二区主席

员工问题是一个重要问题，因为它影响到：

1. 工作

2. 公库

即使有计划，但如果没有人执行，也无法完成工作。

即使有人，但如果用人不当，工作也做不好，还会浪费公库资金。

因此，我们两部恳请各位（部、局）特别注意以下几点：

1. 组织合理化：组织应简单并适合工作，没有多余的部门，也没有缺少的部门；

2. 用人合理化：用人要合适，没有多余的人，也没有缺少的人。

3. 检查所属机关的工作，并根据两个原则确定每个机关在编制预算时所需最少人员数：

a/ 有事才有人

b/ 节约公库资金。

如果从财政方面考虑没有障碍，财政部将把该人数及所需费用列入预算。

这些人数每年审查一次，特殊情况除外：新设机构或扩大现有机构。

机关将依据：

- 该人数

- 预算中的预计支出

来招聘员工。

但是，1949年预算中列出的人数仍有不足之处，不够实际，因此恳请各位（部、局）尽快确定所需最少人数，并按照附表1制作一份清单，共三份（两份送财政部，一份送内务部），经财政部同意后，该名单将作为招聘的依据。

为了统一招聘员工并便于监督，各机关将采用以下程序：

招聘文件：以前，各机关招聘员工不一致，有时用决定、决议、招聘单，有时又用临时招聘令。

今后，各机关将统一使用附表2的招聘单，每次需要招聘临时员工时：

- 各级临时职员；

- 通讯员、交通员；

- 工人。

在招聘单上注明每位员工所需的事项，以便上级方便检查。各机关可以在招聘单的一角记录有关员工人数和经费的信息，根据1948年12月5日联署第3241-OC/PC号通知的要求，在招聘额外员工时提交。这样可以减少单独的员工情况和预算表格。

各机关需要收集每名员工的档案材料，特别是：

- 出生证明、结婚证明、子女出生证明，或者因战事丢失文件的情况下，可以用荣誉声明代替；

- 学历证书或成绩单副本，由省级以上联合抗敌行政委员会或省长认证，或由教育部颁发的文凭证书，如果因战事丢失文件，可以用荣誉声明暂时替代；

- 根据1947年5月14日和21日内务部第81、82-NV/CT号通知所述的个人简历。

当一名员工提交了学历证书或荣誉声明的副本时，在招聘单上应明确注明：小学基础教育毕业，中学普通教育毕业，参加……届考试等，以区分真正持有文凭的人与声称达到某一水平的人。

对于招聘担任省级及以上职务的人员，各机关除了招聘单外，还必须制定一个项目决议，由主管部门审核，正式任命该人员担任该职务。

招聘程序：在已列入预算或经财政部同意的附表1所列人数和预计支出范围内，招聘程序如下：

工人、通讯员、交通员

省级以上机关可以直接填写招聘单，但地方专业机关必须事先征得相应联合抗敌行政委员会的同意。

2. 临时职员

a/ 办事员和助理办事员级别，省级以上机关可以直接填写招聘单，但地方专业机关必须事先征得联合抗敌行政委员会的同意。

b/ 从办事员或局长级别及以上，招聘单必须经过主管部门的批准。

各部（对于专业机关）和联合抗敌行政委员会（对于行政机关）将直接监督所属机关的招聘工作，并每三个月向财政部和内务部提交一份招聘员工的清单（附表3）以及招聘单的副本（附表2）。

如有不合理之处，财政部和内务部将报告给各部和联合抗敌行政委员会，以便调整。

在等待重新编制预算和附表1所需员工名单期间，为避免工作停滞，各机关可以招聘员工来替换离职或被解雇的人员，并立即支付工资。当然，招聘单的副本随后会送到财政部和内务部。

上述程序仅适用于临时招聘并在规定人数范围内，以后的情况无论属于哪个级别或哪个机关招聘，都必须由主管部门在与财政部和内务部协商后决定：

1. 超过规定人数，

2. 特殊薪酬条件，

3. 正式录用。