通知第36/1999/TT-BGD号关于教育和培训部门实行每周工作40小时制度的指导意见。

通知

关于教育和培训部门实行每周工作四十小时制度的指导意见

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根据总理一九九九年九月十七日第188/1999/QĐ-TTg号决定关于实行每周工作四十小时制度，教育部指导具体实施如下：

一、适用对象

一、各级教育管理机关（包括教育部、省（直辖市）教育局、县（市辖区）教育科）和教育研究机构的干部、公务员和职工；

二、各级各类学校（包括国民教育体系中的学校）的干部、教师和职工。

第二章 实施原则和条件

1. 原则：

1.1 教育和培训部门自一九九九年十月二日起对干部、公务员、教师和职工实行每周工作四十小时五天制。但由于教育劳动的特点和其他实际情况，每周工作四十小时五天制（星期六和星期日休息）不能同时全面实施，需要分阶段进行，针对不同学段和年级制定具体方案，并考虑各地方、高等院校的具体情况。

1.2 根据本通知的规定，各省（直辖市）教育局局长应向省（直辖市）人民委员会报告，选择适合当地情况的实施方案；各大学、高等专科学校和中等专业学校的校长应选择方案并报教育部和主管部门批准；

1.3 各教育机构不得随意削减课程内容或减少实际授课时间；

1.4 当前各级各类学校的劳动制度和教师的教学时数仍按现行文件和规定执行。

二、实施条件

在实行每周工作四十小时五天制时，各级教育管理机关和教育机构必须确保以下条件：

2.1 完成分配的工作任务，保证数量、质量和效果；

2.2 严格遵守劳动纪律；

2.3 不增加行政费用；不增加编制；不增加工资总额；除特殊情况外，工资总额可以增加，但总体费用不变；

2.4 支付加班费、夜班费、代发社会保险补助等的每日工资标准仍按现行规定执行；

2.5 及时处理组织和个人要求的各项行政手续；

2.6 对于需要连续二十四小时工作的部门，应在现有编制的基础上合理安排轮班，以满足上述条件。

第三章 每周工作四十小时制度实施方案的内容

一、对于各级教育管理机关和教育研究机构的干部、公务员和职工

自一九九九年十月二日起，各级教育管理机关和教育研究机构实行每周工作五天（每天八小时），星期六和星期日休息。如果因工作需要在星期六工作，则应轮流安排人员上班，以确保每位干部、公务员和职工每周仍有两天休息。干部、公务员和职工需提高意识和责任感，严格遵守劳动纪律，充分利用工作时间，高效高质量地完成工作任务。

二、对于国民教育体系中各级各类学校的干部、教师和职工

2.1 学前教育

自一九九九年十月二日起，学前教育机构将星期六的时间表调整到星期四，并组织每周五天的教学，星期六和星期日休息。每月两次的专业活动安排在星期四下午进行。学校应轮流安排教师或负责养育的员工在教师参加专业活动期间照看儿童。

如果家长有需求在星期六送孩子上学前教育机构，各学前教育机构可根据家长与学校之间的协议和各地方的具体情况来满足这一需求。

2.2 小学教育

自一九九九年十月二日起，小学每周从星期一至星期五上课，星期六和星期日休息。

对于由于学校设施困难而无法统一安排两个连续休息日的地方，可以在星期日和其他一天安排休息，视各学校具体情况而定。

已发布的关于小学教学计划的文件仍然有效。为了确保高质量地教授九门课程，小学教师必须准备足够的课程，并且每天上五节课，每周五天。每周安排一次专业业务活动（相当于四个行政小时）。该活动可安排在日常上课时间之外或在周末。

对于每周上课超过五天的学校和班级，需要增加教师的数量和类型，通过合同形式。为合同教师和每周上课超过五天的教师提供的培训费用由家长支付。被安排上第二节课的教师，在第一节课按照每周五天的计划之外，每周不得超过十节课。

为了确保每节课不超过两百四十分钟，每周第一节升旗课和最后一节总结课不得超过二十分钟；缩短有升旗课和总结课的日子的课间休息时间。根据学年规定的课外活动主题，每周上课少于十天的学校可将其安排在第二个课时，或者安排在周末的某个时间。

2.3 初中和高中教育

a. 一九九九至二零零零学年

基于保持教学计划、教学大纲和教科书内容不变，以确保稳定性和现有物质基础及教师队伍现状，采取增加教学周数并合理安排学年结束时间的具体措施。实施方案如下：

第一学期：

从现在到第一学期结束，初中和高中仍按每周六天的教学安排进行，每天五节课，周日休息。学校将合理分配工作并制定课程表，确保工作人员每周有两天的休息时间。

初中第一学期结束日期为2000年1月8日，高中为2000年1月15日。

第二学期：

初中和高中实行周一至周五五天教学制，每天五节课，周六和周日休息。对于因物质条件困难、教室不足或教师短缺而无法连续两天休息的地方，可以安排周日和其他一天休息。

各年级和各级别的教学计划完成日期规定如下：

对于初中各年级：2000年5月16日

对于高一：2000年5月19日

对于高二和高三：2000年5月13日

特别是对于试点的高中专业班，为了确保在2000年5月13日前完成教学计划，教育局应指导这些学校灵活合理地安排每周六天的教学活动。根据教室和实际情况，尽量保证工作人员每周有两天的休息时间。

学年结束和毕业考试日期：保持原有安排。

b. 自1999-2000学年后：

初中和高中将实行周一至周五五天教学制，每天五节课，周六和周日休息，并全年实施。根据每年的日程安排，教育部将具体规定学制、教学结束日期和考试日期。

2.4. 中等职业教育：

a) 对于具备足够师资、教室、实验室、设备和教材等条件的职业中学，自1999年10月2日起实行每周五天的教学制度。

b) 其他由于物质条件困难的职业中学，则实行每周五天半或六天的教学制度，并对工作人员实行轮班制度，以维持每周五天半或六天的教学活动，但他们的工作时间不超过每周四十小时（工作人员每周仍有两天休息，但不一定在周六）。

2.5. 高等教育：

由于高等教育的特点，各校、系、教研室的教学计划已提前安排，教学设施（教室、实验室、车间等）已超负荷使用；同时，大学教师的工作性质是按照标准课时定额计酬，因此立即实行每周四十小时工作制是可以实现的，但要立即转换为每周五天工作制和连续两天休息（即周六和周日），则需要一个准备过程。因此，校长应根据学校的规模、自有教师队伍、教学设施和服务流程，选择每周五天、五天半或继续现行六天的教学组织方式。

对于实行每周五天半或六天教学制度的学校，应对实验室、车间、站、场以及直接与教学和科研相关的部分管理人员和行政人员实行轮班制度，以确保持续的教学活动（工作人员每周仍有两天休息，但不一定在周六）。

IV. 组织实施

1.与本通知精神一致，教育部将发布详细指南，具体说明如何在不同教育阶段实施每周四十小时工作制；

2.根据《教育法》的精神，教育部将指导制定课程框架，审查课程内容，调整教学计划，改进教学方法和管理工作，特别是对学生管理（针对高等教育和中等职业教育）；研究和审查课程内容和教科书，调整教学计划（针对普通教育），以便最迟在三年内（针对高等教育）和两年内（针对中等职业教育）以及本学年内（针对普通教育），所有学校都能顺利、高质量地实施每周五天的教学制度。

3. 各部委、中央机构、各省、直辖市人民政府负责指导各级教育管理部门和所辖教育机构严格执行本通知规定的每周四十小时工作制；

4.各大学、学院和职业中学需加强基础设施建设，合理安排教室、实验室、实习和生产场所，并建议上级主管部门加大投资力度，解决当前存在的困难。

5.自本学年起，各教育厅应制定投资计划，建设物质基础、学校和教室，以满足下学年每周五天教学的需要，并报各级人民政府审批并采取相应措施。

6. 各教育管理机关负责人及各教育机构有责任广泛宣传每周工作四十小时制度的目的和意义；合理安排组织，提高干部能力，改革工作方式，以增强工作效率，确保每位干部、公务员、教师和工作人员严格遵守劳动纪律，在规定时间内高效工作，完成所分配的任务和职责。

7. 本通知自一九九九年十月二日起生效。

在执行过程中如遇问题，请反馈至教育部解决。