决定第36/2008/QĐ-BYT号关于批准2008-2010年阶段国家血液安全和预防艾滋病感染行动计划

决定

关于批准国家血液安全预防艾滋病感染行动计划（2008-2010年阶段）

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卫生部部长

根据二零零七年十二月二十七日政府第188/2007/NĐ-CP号法令关于卫生部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理二〇〇四年三月十七日第36/2004/QĐ-TTg号决定关于批准《越南国家艾滋病防治战略（至2010年及展望2020年）》；

鉴于卫生检查和治疗局局长、艾滋病防控局局长的建议，

决定:

条1. 批准国家血液安全预防艾滋病感染行动计划（2008-2010年阶段）（附本），主要内容如下：

1. 计划目标

a) 总体目标 转变安全献血来源，建立质量管理体系，确保所有血制品均进行100%HIV筛查。

b) 到2010年的具体目标

- 确保所有血制品（包括急救）均通过ELISA或更高级技术进行100%HIV筛查。

- 研究HIV检测生物试剂的质量，提出使用高质量、高灵敏度和特异性的ELISA试剂用于100%血制品采集前的HIV筛查的建议。确保HIV筛查质量，建立国家级标准实验室系统，研究生物试剂质量。提高从事血液安全工作人员的专业知识，培训和再培训HIV和HIV筛查技术。

- 基本改变献血者结构。大力推动无偿献血运动，逐步消除卖血现象。排除高风险人群献血，鼓励定期献血，提高献血者的健康状况。

- 提高血液安全质量管理，按照法律规定实施安全输血。

- 建立全国统一的输血防艾管理系统，应用信息技术管理输血防艾系统，建立电子报告系统以确保及时、准确、完整地报告。

2. 实施措施

a) 社会措施

- 严格执行有关血液安全的法律法规；补充和完善有关血液安全管理的规范性文件。

- 从中央到地方指导、监督和检查输血防艾工作。

- 加强与红十字会、共青团和其他部门的合作，特别是与党组织和各级政府合作，集中力量宣传艾滋病，并动员健康且无感染风险的人自愿献血，以维持安全献血源。

b) 技术措施

- 建设区域血液中心，利用国内外援助资金和国内资金，逐步现代化血液安全系统。

- 提高血制品在输血前的HIV筛查质量，提供足够的高质量生物试剂用于筛查，确保所有血制品在输血前进行100%HIV筛查。逐步实现血液安全的社会化，通过合理定价血制品来实现。

- 鼓励采用现代医学技术和适当的输血指征，如部分输血、自体输血、白细胞过滤等，以减少因输血引起的艾滋病感染风险。

- 严格遵守输血安全制度，正确指定输血，限制全血输注和预防性贫血输血。

- 全面执行无菌和消毒规定，在公共和私人医疗服务中。调动资源，建设符合标准的消毒处理区。

- 建立国家参考实验室，对血液安全质量进行检查，包括生物试剂质量、检验程序和设备。

c) 提升能力和调动资源的措施

- 加强血液安全系统的能力建设；提高血液学和医疗行业人员关于血液安全预防艾滋病的知识和技术水平。

- 加强对各层级输血防艾计划活动的指导、监督和检查。

条配统一，从中央到地方在血液安全工作中提供技术支持。

- 积极争取国际社会的帮助。

第二条 组织方面的规定

1. 卫生部

a) 医疗管理司是牵头单位，负责与艾滋病预防控制司及其他相关单位合作，承担国家层面的管理和监督职责，指导制定并组织实施至2010年国家预防艾滋病感染的血液安全行动计划；

b) 计划财务司负责牵头，与医疗管理司和其他相关部门合作，指导财政制度，确保各级输血活动的顺利进行；

c) 卫生部监察局负责牵头，与医疗管理司及其他相关司局合作，组织全国范围内的输血活动监督检查工作。

二 国家自愿献血委员会作为牵头单位，与中央血液研究所、红十字会、共青团等机构合作，大力推动无偿献血运动，扩大和发展大学、机关、企业等单位的献血队伍，并呼吁国内外单位和组织提供资金支持，以增强无偿献血计划的效果。

中央血液研究所负责制定战略、计划，组织实施，检查评估至2010年国家预防艾滋病感染的血液安全行动在全国范围内的各项活动。

各区域血液中心负责专业技术指导，确保所负责医疗机构的输血质量和安全性。

省市卫生局负责指导地方范围内艾滋病防控战略和计划的制定，指导实施计划，检查和监督地方医疗机构的输血活动。

输血机构的责任

a) 按照分配的任务开展专业活动，符合现有物质条件、人力资源和技术设备的要求，并严格遵守有关输血安全的专业技术规定和程序。

b) 支持治疗机构安全地进行临床输血。

c) 与各组织团体合作，在自愿献血活动中发挥作用。

使用血液的治疗机构的责任

a) 确保输血安全质量，按照输血安全的专业技术规定和程序进行临床输血。

b) 与输血机构合作，确保临床输血的安全性。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

组织实施 部长办公室主任、医疗管理司司长、艾滋病预防控制司司长、法制司司长、部属各单位负责人、各省市级卫生局局长、各行业卫生行政部门负责人及相关单位负责人对本决定的执行负有责任。