决定 36/2018/QĐ-TTg 关于代表政府签署和执行协议以及建议国家主席决定代表国家签署非国际条约的协议，于2018年8月24日发布。

决定

关于以政府名义缔结、履行协议以及建议国家主席决定以国家名义缔结非国际条约的协议的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一六年十月一日政府第138/2016/NĐ-CP号决定关于政府工作规则；

根据2018年2月8日第13号政府决议，关于2018年1月份政府例行会议；

遵照外交部部长的建议；

总理发布决定，规定以政府名义缔结、履行协议以及建议国家主席决定以国家名义缔结非国际条约的协议。

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本决定规定以政府名义缔结、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出协议的程序；建议国家主席决定以国家名义缔结、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出非国际条约的协议；规定组织执行这些协议的事项。

2.本条第一款规定的协议具有以下特征：

a)内容体现意图、承诺、共同认识、合作一致，并可能引用越南是成员的国际条约和其他国际文件。

b)不改变、产生或终止越南社会主义共和国根据国际法的权利和义务，并遵守越南法律的规定。

c)名称为协议、声明、公告、意向书、备忘录、计划或其它名称，但不包括国际条约（公约、协定、条约、协议）的特定名称。

本决定不适用于对外借款、无偿援助、非政府组织对外援助与一个或多个外国实体之间的协议。

第二条 签署、通过和执行协议的原则

1. 遵守越南社会主义共和国宪法和法律。

2.确保国家和民族利益，符合越南社会主义共和国对外政策，尊重国家主权，不干涉他国内政，遵守国际法基本原则。

3.符合越南社会主义共和国是成员的国际条约。

4.不改变、产生或终止根据国际法，国家或政府、机构、组织、公民的权利和义务。

第二章

程序和手续

第三条 提出签署、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出协议的程序

1.提出机关应向外交部及相关机构、组织提交征求意见的文件，关于签署、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出协议。

2.根据本条第一款规定被征求意见的机关有责任在收到征求意见文件之日起七个工作日内书面答复。

3.在完成基于本条第二款规定的意见的文件后，提出机关应将政府名义的协议提交政府决定；对于国家名义的协议，建议政府提交国家主席决定。

4.根据有权机关的书面决定，提出机关应组织签署、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出协议。

条4. 取得意见关于签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的文件

1. 请求意见的文件。

2. 拟签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的草案报告，其中明确要求和目的；协议的主要内容（如果需要授权书，则必须在提议文件中注明）；政治、经济、社会影响及其他影响的评估；遵守本决定第2条规定的准则的评估。

3. 协议的越南语和外语草案，如协议仅以外语签署或通过，则附越南语翻译文本。

条5. 提出签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的呈报文件

1. 根据本决定第4条第2款规定提出的签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的报告。

2. 外交部及相关机构的意见；对外交部及相关机构意见的解释说明及处理建议。

3. 协议的越南语和外语草案，如协议仅以外语签署或通过，则附越南语翻译文本；

条6. 简化程序的应用

对于政府名义签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的情况，在符合以下条件时适用简化程序：

1. 签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议符合政府、总理已批准的方针或提案，或符合政府、总理已向有权限机关提出并获得该机关批准的提案。

2. 因政治或外交需求需紧急处理。

3. 外国一方或各方不要求签署协议的授权书。

条7. 简化程序下提出签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的程序

1.提出机关应向外交部及相关机构、组织提交征求意见的文件，关于签署、通过、修改、补充、暂停执行、终止、放弃或退出协议。

2. 根据本条第1款规定取得意见的文件包括：

a) 请求意见的文件，其中明确签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的要求和目的；协议的主要内容；政治、经济、社会影响及其他影响的评估；遵守本决定第2条规定的准则的评估；申请简化程序的理由。

b) 根据本决定第6条的规定证明可以应用简化程序的文件。

c) 协议的越南语和外语草案，如协议仅以外语签署或通过，则附越南语翻译文本。

3. 根据本条第1款规定被征求意见的机关应在收到征求意见文件之日起4个工作日内书面答复。

4. 提出机关应根据本决定第6条第1款规定，组织签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议，符合已获有权限机关批准的方案或方针。

条8. 报告政府、总理的责任

1. 自组织签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议之日起7个工作日内，提出机构有责任向总理报告。依据本决定第7条第4款的规定。

2. 在提出机构与征求意见机构之间对签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议的必要性；遵守本决定第2条规定的准则；按照本决定第6条的规定简化程序方面存在不同意见的情况下，提出机构有责任将此事提交政府决定。提交材料包括本决定第5条规定的文件。

条9. 原件存档和发送副本协议

提出机构有责任保存原件并向外交部及相关机构发送协议副本，以便在组织签署、通过、修改、补充、暂时停止执行、终止、放弃或退出协议之日起15个工作日内通报。

第三章

协议实施

条10. 组织实施协议的责任

提出机构或总理指定的其他机构负责：

a) 主持或协调宣传、普及国际协议，除非与外国缔约方另有约定或为机密文件。

b) 向总理建议或自行采取指导、管理措施或其他措施以执行协议。

c) 主持并协调与外交部、司法部和其他相关机构合作，向总理建议决定如何理解和适用协议中的规定，在这些规定的理解和适用上存在分歧时。

d) 向总理建议必要的措施，以保护社会主义共和国越南的利益，在协议被违反的情况下。

e) 每年编制一份关于本决定调整范围内协议签订和执行情况的年度报告，并最迟于每年11月15日前提交给外交部，根据外交部发布的格式进行汇总，纳入国际条约和协议工作情况报告，提交总理；根据有权机关的要求编制特别报告。

2. 在其职责和权限范围内，各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省人民政府、直辖市人民政府、机构、组织和个人有责任配合提出机构或总理指定的其他机构执行协议。

第十二条 生效日期

本决定自2018年10月10日起生效。

条 12. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构首长、政府直属机构首长负责执行本决定。