通知第36/2018/TT-BNNPTNT号关于修改和补充第26/2016/TT-BNNPTNT号通知中有关动物水生动物检疫的规定

 

通知

对第26/2016/TT-BNNPTNT号2016年6月30日农业与农村发展部关于动物检疫和水生动物产品的部长通知进行修改和补充

根据二〇一七年二月十七日国务院令第15号《规定农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构》；

根据《兽医法》（2015年第79号国会法令），于2015年6月19日颁布；

根据动物卫生局局长的提议；

农业与农村发展部部长发布关于修改和补充第26/2016/TT-BNNPTNT号2016年6月30日农业与农村发展部关于动物检疫和水生动物产品部长通知的通函。

条1. 对第26/2016/TT-BNNPTNT号2016年6月30日农业与农村发展部关于动物检疫和水生动物产品部长通知（以下简称第26/2016/TT-BNNPTNT号通知）进行修改和补充

1. 增加第二条第五款、第六款、第七款和第八款如下：

“五. 出口、进口商品 是同种类、同名称、同品牌、同生产单位、同包装材料的水生动物产品。

六. 出口、进口水生动物产品批次 是同一运输单据下的全部出口或进口水生动物产品。一个批次可能只有一种商品，也可能有多种商品。

七. 高风险水生动物产品 是经过初步加工、新鲜、冷冻、冷藏的水生动物产品。

八. 低风险水生动物产品 是经过工业或手工加工以供立即使用的水生动物产品。”

2. 第四条第三款修改补充如下：

“三. 进口用于加工、制造出口食品原料的水生动物产品；直接从外国渔船进口或间接从外国渔船在其他国家港口中转后进口的水生动物产品；作为样品的水生动物产品；被召回或退回的出口水生动物产品报检所需文件：

（一）按照本通知附件V中的03TS表格填写的报检单；

（二）企业确认的副本或原产地证书，除非是直接从外国渔船进口或间接从外国渔船在其他国家港口中转后进口的水生动物产品，样品重量低于50公斤。如果提交副本或在提交文件时未提供原产地证书，则必须在货物检查时提交原产地证书原件；

（三）根据本条第二款（c）项规定的企业许可证副本；

（四）企业确认的运输单副本，对于进口用于加工、制造出口食品原料的水生动物产品（不包括直接从外国渔船进口的产品）；

（五）企业确认的与出口有关的文件副本（如有食品安全证书、企业召回通知、海关申报单、货物清单），对于被召回或退回的出口水生动物产品；

（六）企业确认的船长声明或卖方确认书副本。这些文件应包含以下信息：捕捞船名、注册号、悬挂国旗国、捕捞方法、捕捞时间、捕捞区域，对于直接从外国渔船进口的水生动物产品；

（七）对于间接从外国渔船在其他国家港口中转后进口的水生动物产品，在提交本款（a）、（c）、（d）和（e）项规定的文件外，企业还需提交由中转港口所在国家授权机构出具并经企业确认的副本。该确认书应包含以下信息：捕捞船和运输船的名称、注册号、悬挂国旗国、水产品类型、数量、装卸时间、装卸地点、储存条件、水产品保持原状，未经其他处理，仅进行了装卸作业。”

3. 增加第四条第六款（c）项如下：

“（c）企业确认的运输单副本。”

4. 增加第四条第七款（c）项如下：

“（c）企业确认的运输单副本。”

5. 增加第十一条第六款如下：

“六. 货主对出口货物的检疫负责，无需向海关提交出口批次的检疫证书以办理通关手续。”

6. 修改和补充第十三条第一款、第二款、第四款和第五款如下：

“一. 检疫登记

（一）在进口动物或水生动物产品之前，货主应按本通知第四条第二款的规定向国家兽医局提交一份检疫登记申请，可通过国家单一窗口门户或邮政服务或电子邮件、传真提交，随后提交原件或直接提交；

（二）国家兽医局应按照《兽医法》第四十六条第二款的规定执行，并通过电子邮件将同意和检疫指导发送给货主和口岸动物检疫机关（如货主通过邮政服务或电子邮件、传真或直接提交申请）或在国家单一窗口门户上发布（如通过国家单一窗口门户提交申请）。

二. 检疫申报

（一）在国家兽医局发出同意和检疫指导文件后，在货物到达口岸前，货主应按本通知第四条第六款的规定向口岸动物检疫机关提交一份检疫申报文件，可通过国家单一窗口门户或邮政服务或电子邮件、传真提交，随后提交原件或直接提交；

（二）口岸动物检疫机关应按照《兽医法》第四十六条第三款的规定执行；

c)在接收进口动物、水生动物产品的检疫申报文件时，口岸动物检疫机构应检查比对欧盟委员会网站（https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/illegal_fishing/info）上发布的非法捕捞、未报告、不符合规定的船只（IUU）信息，或区域渔业组织（RFMOs）网站上的信息，以及从其他国家主管机关收到的通知。对于来自IUU船只的进口货物，口岸动物检疫机构不得进行检疫，并立即向动物卫生局报告，以便与相关机构合作处理。

4. 检疫内容

a) 口岸动物检疫机构按照《动物防疫法》第四十七条的规定进行检疫；

b) 对于用作种用的水生动物：根据本通知附件四的规定采集样本进行疾病检测；

c) 对于商品水生动物：仅在发现有附件三所列疾病的迹象时才采集样本进行疾病检测；

d) 对于水生动物产品：在口岸或集中地点实际检查文件和货物。如果符合要求，则口岸动物检疫机构根据本通知附件四的规定采集样本进行检测，并颁发《进口水生动物、水生动物产品运输证明》（格式09TS），以便货主将货物运回符合兽医卫生条件的仓库保管。货主必须负责货物的运输和保管，在没有检疫结果之前不得销售货物。

如果水生动物产品无法在口岸或集中地点取样，则口岸检疫机构应在仓库中进行取样检疫。

特别是冷冻水生动物产品必须在口岸保存到检测结果合格为止。

đ) 隔离检疫饲养时间：用于种用的水生动物不超过10天，商品水生动物不超过3天，自隔离检疫之日起算；如超过上述期限，则口岸动物检疫机构应以书面形式通知货主并说明原因。

5. 颁发检疫证书

a) 对于需要取样的水生动物产品批次：自开始检疫之日起5个工作日内，口岸动物检疫机构为达到要求的水生动物产品颁发《进口水生动物、水生动物产品检疫证书》，以便货主完成海关手续。如超过5个工作日，则口岸动物检疫机构应以书面形式通知货主并说明原因；

b) 对于不需要取样的水生动物产品批次：在1个工作日内，口岸动物检疫机构在文件审核合格后为货主颁发《进口水生动物、水生动物产品检疫证书》，以便货主完成海关手续；

c) 对于种用水生动物：在疾病检测结果合格且种用水生动物健康的情况下，口岸动物检疫机构为货主颁发《进口水生动物、水生动物产品检疫证书》，以便货主完成海关手续；

d) 对于商品水生动物：在隔离检疫至少1天后，口岸动物检疫机构为健康的水生动物颁发《进口水生动物、水生动物产品检疫证书》；如需取样检测，则按本款c项执行，以便货主完成海关手续；

đ) 口岸动物检疫机构应在颁发检疫证书后通过电子邮件或传真向目的地动物检疫机构通报以下信息：检疫证书编号、签发日期、数量。

7. 增加第十三条a款如下：

“第十三条a款. 在口岸进行出口、进口的水生动物产品检疫

1. 已完成进口检疫手续且未经加工或重新包装的水生动物产品，在出口、进口时无需再次检疫。

2. 国内来源、仅供出口加工企业的水生动物产品只需办理跨省运输检疫手续，无需办理出口、进口口岸检疫手续。”

8. 修改、补充第十四条如下：

“第十四条. 进口用于加工、制造出口食品的水生动物原料；直接从外国渔船进口或间接从外国渔船转运至其他国家中转站再进口用于加工、制造出口食品的水生动物产品；作为样品的水生动物产品；被召回或退回的出口水生动物产品

1. 货主应根据本通知第四条第三款的规定向进口口岸动物检疫机构提交一份完整的文件。可以通过国家单一窗口门户网站、邮政公共服务或电子邮件、传真提交文件副本，随后提交原件或直接提交。

a) 自接收到有效文件之日起1个工作日内，口岸动物检疫机构确认检疫申报单，以便货主办理海关手续，并通知货主检疫时间和地点；

b) 口岸动物检疫机构应按照本通知第十三条第二款c项的规定执行。

2. 口岸动物检疫机构应按以下方式实施检疫：

a) 检查产品的储存条件、包装规格、标签和外观；

b) 如怀疑或发现产品不符合兽医卫生要求，则取样进行兽医卫生指标检测；

c) 货主可以将进口用作加工、制造出口食品原料的水生动物产品运回储存库（货主的储存库必须符合兽医卫生条件）以进行检疫。货主应对货物运输和保管负责，并且在未获得检疫结果前不得投入流通。

如发现货物有违规情况，货主在后续进口时必须将货物留在入境口岸区域进行检疫。只有连续三次进口检疫均符合要求后，方可继续将货物运回储存库进行检疫。

3. 动物检疫证明的签发

a) 自检疫开始之日起两个工作日内，口岸动物检疫机构对符合兽医卫生要求的进口水生动物产品批次签发《动物检疫证明》（格式10TS，不包含“有效期至”内容）。

b) 对于需要取样检测的批次，在自检疫开始之日起五个工作日内，口岸动物检疫机构对符合兽医卫生要求的进口批次签发《进口检疫证明》。

c) 对于从外国海洋捕捞船进口的水生动物产品，在进口检疫证明签发之日起六十天内，如果货主根据产品分类和出口市场提交修改或补充检疫申报，首次签发进口检疫证明的口岸动物检疫机构应重新签发新的《进口检疫证明》。

修改或补充申报必须确保与首次签发的进口检疫证明中的原产地和数量一致。货主对其申报内容负责。

4. 进口用作加工、制造出口食品原料的水生动物产品；直接从外国海洋捕捞船进口或通过其他国家港口中转间接进口的水生动物产品，因召回或退货而需检查监督：

a) 根据本通知附件IV的规定采集监控样本；

b) 违规通报：按照本通知第十三条第六款的规定执行。

9. 第十五条修改并补充如下：

“第十五条 暂时进口再出口、转运、过境越南领土的动物、水生动物产品的检疫

1. 在暂时进口再出口、转运、过境越南领土之前，货主应向国家兽医局提交一份按规定第四条第四款要求的检疫登记申请，可通过国家单一窗口门户、邮政公共服务或电子邮件、传真提交，随后邮寄原件或直接提交。

2. 国家兽医局按《动物防疫法》第四十九条第二款规定执行；通过电子邮件（对于通过邮政公共服务、电子邮件、传真或直接提交检疫登记的）或国家单一窗口门户（对于通过国家单一窗口门户提交检疫登记的）向货主和口岸动物检疫机构发送检疫指导文件。

3. 在国家兽医局发出检疫指导文件后，货物到达口岸前，货主应向口岸动物检疫机构提交一份按规定第四条第七款要求的检疫申报单，可通过国家单一窗口门户、邮政公共服务或电子邮件、传真提交，随后邮寄原件或直接提交。口岸动物检疫机构按《动物防疫法》第四十九条第三款规定执行，并按《动物防疫法》第五十条规定实施检疫。

4. 口岸动物检疫机构按本通知第十三条第二款c项规定执行。

10. 修改、补充第十七条如下：

“第十七条 进出保税仓库的动物、水生动物产品的检疫

1. 在进出保税仓库的动物、水生动物产品之前，货主应向国家兽医局提交一份按规定第四条第四款要求的检疫登记申请，可通过国家单一窗口门户、邮政公共服务或电子邮件、传真提交，随后邮寄原件或直接提交。

2. 国家兽医局按《动物防疫法》第四十九条第二款规定执行；通过电子邮件（对于通过邮政公共服务、电子邮件、传真或直接提交检疫登记的）或国家单一窗口门户（对于通过国家单一窗口门户提交检疫登记的）向货主和口岸动物检疫机构发送检疫指导文件。

3. 在国家兽医局发出检疫指导文件后，货物到达口岸前，货主应向口岸动物检疫机构提交一份按规定第四条第七款要求的检疫申报单，可通过国家单一窗口门户、邮政公共服务或电子邮件、传真提交，随后邮寄原件或直接提交。口岸动物检疫机构按《动物防疫法》第四十九条第三款规定执行，并按本条第五款和第七款规定实施检疫。

4. 口岸动物检疫机构按本通知第十三条第二款c项规定执行。

5. 口岸动物检疫机构对进入保税仓库的动物、水生动物产品进行检疫如下：

a) 向货主发放《运输证明》，以便其将动物、水生动物产品从入境口岸运往保税仓库；

b) 在保税仓库内，口岸检疫机构与海关机构合作检查货物状况，确认后允许货主将货物存入保税仓库。

6. 在货物从保税仓库运出前，货主必须按照以下规定向口岸动物检疫机构提交检疫申报材料：

a) 对于出口到国内生产单位作为加工、出口食品原料的水生动物产品，检疫申报材料应按照本通知第4条第3款的规定执行；

b) 对于进口供国内消费的水生动物产品，检疫申报材料应按照本通知第4条第6款的规定执行。

7. 口岸动物检疫机构应当按照以下规定对从保税仓库运出的水生动物和水生动物产品进行检疫：

a) 按照本通知第14条第2款、第3款和第4款的规定，对在国内水产加工企业用作加工、出口食品原料的水生动物产品进行检疫；

b) 按照本通知第13条第4款、第5款和第6款的规定，对供国内消费的水生动物和水生动物产品进行检疫；

c) 按照《动物防疫法》第50条的规定，对寄存于保税仓库以待再出口的水生动物和水生动物产品进行检疫，并出具《检验检疫证明》（格式12TS）；

d) 如果货物分批从保税仓库运出，口岸动物检疫机构应在原出口国出具的《检验检疫证明》原件上减去已运出的数量，并将复印件存入检疫档案。在最后一批货物运出时（对于进口用于国内消费或出口生产的货物），口岸动物检疫机构收回并存入该批次货物的档案；或者在再出口的情况下，交还给货主。

11. 补充第二十二条第一款第d项如下：

“d) 当发现违反IUU规定的捕捞船或运输水产品的船只时，在检疫过程中应及时通知渔业总局及相关机构，以便采取措施阻止和处理。”

12. 修改附录I部分B第2目如下：

“2. 经过熟制、密封包装、符合标签要求且可直接食用的水生动物产品。”

13. 将病毒性提拉皮湖病补充到附录IV部分A第1目如下：

“A. 水生动物

I. 水生动物疾病

14. 修改、补充附录IV部分B第1目和部分B第II目如下：

“B. 水生动物产品

I. 用作食品的水生动物产品

1. 检验项目

1.1. 致病微生物：

1.2. 感官和理化指标，按相关规定执行。

1.3. 样品采集频率及检测。

a) 对于高风险水生动物产品（未加工、新鲜、冷冻、冷藏）：连续三批货物中抽取样品进行检测，根据检测结果处理如下：

a1) 如果连续三批货物的检测结果均合格，则每五批货物中随机抽取一批进行检测；如果发现一次不合格，则连续三批货物中抽取样品进行检测，并按本条款规定处理；

a2) 如果连续两批货物中有至少一批不合格，则继续连续三批货物中抽取样品进行检测；

a3) 如果连续三批货物均不合格，则建议暂停进口该类水生动物产品；

b) 对于低风险水生动物产品（已加工）：每五批货物中随机抽取一批进行检测；如果发现一次不合格，则连续三批货物中抽取样品进行检测，并按本条款a1、a2和a3点规定处理；

c) 必须取样检测的货物批次：如果货物只有一种商品，则抽取三个样本；如果有两种或以上商品，则抽取五个样本；

d) 不需要取样检测的货物批次，口岸动物检疫机构仅检查文件。如果文件符合要求，则口岸动物检疫机构签发《进口检疫证明》（货主自行承担进口货物的责任）；

đ) 样品采集频率适用于每年1月1日至12月31日进口的所有货物批次。

1.4. 如果检测结果不合格，口岸动物检疫机构应立即报告国家动物卫生局通报违规情况并采取相应措施。

II. 不用作食品的水生动物产品

：按照现行标准和技术规范检查相关指标；采样频率和检测方法按照本通知附录I部分B第I目第1.3点的规定执行。：按照现行标准和技术规范检查各项指标；取样方法和频率按照本附件B部分I节1.3项的规定执行。

15. 修改附录V部分内容如下：

a) 将第1目第10项修改为“进口水生动物和水生动物产品检疫证书-格式10TS”；

b) 将“身份证号/居民身份证号/护照号”替换为“身份证号码/护照号码/个人识别号码”，在格式01TS和格式03TS中；

c) 将“隔离检疫地点：自20..年..月..日至20..年..月..日”替换为“转送地点：”在格式10TS中；

d) 废除第1部分第11项和格式11TS。

16. 将“动物卫生监督机构”改为“动物卫生监督分局”，见第11条、第22条及附件五的表格22TS。

第二条 效力实施

一、本通知自2019年2月10日起生效。

2. 废除农林水土部2018年1月31日发布的第02/2018/TT-BNNPTNT号通知中对第5条的修改，该通知是对第50/2015/TT-BNNPTNT号、第25/2013/TT-BNNPTNT号、第02/2006/TT-BTS号、第62/2008/TT-BNN号和第26/2016/TT-BNNPTNT号通知的修订和补充。

3. 若国家单一窗口门户网站上的软件在本通知生效时仍未连接，则货主可通过公共服务邮政服务或电子邮件、传真向动物卫生局提交申请材料，之后可将原始文件寄送或直接提交并接收结果通过电子邮件。

第三条 责任实施

1. 动物卫生局局长、水产总局局长以及相关单位、组织和个人负责人负责执行本通知。

二、在执行过程中如遇困难和问题，请向农业与农村发展部反映以便研究和修订。/