令第36/2022/NĐ-CP关于对政策性银行贷款的利率支持，资金来源，补贴利率和管理费的规定，以便根据第43/2022/QH15号决议关于财政和货币政策支持经济和社会复苏和发展计划的决定，由政策性银行提供贷款。

令

关于对政策性银行贷款提供利率支持

贷款资金来源、贴息和管理费以使政策性银行能够根据第43/2022/QH15号决议向符合资格的借款人提供优惠贷款

政府于2022年1月11日通过第43/2022/QH15号决议关于财政和货币政策支持经济和社会复苏与发展计划

提供利率支持的政策性银行贷款的资金来源、贴息和管理费，以使政策性银行能够根据第43/2022/QH15号决议向符合资格的借款人提供优惠贷款

国会关于财政和货币政策支持经济和社会复苏与发展计划

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的第43/2022/QH15号决议关于财政、货币政策支持经济和社会恢复发展的政策；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于对政策性银行贷款提供利率支持的法令，贷款资金来源、贴息和管理费以使政策性银行能够根据第43/2022/QH15号决议向符合资格的借款人提供优惠贷款，政府于2022年1月11日通过第43/2022/QH15号决议关于财政和货币政策支持经济和社会复苏与发展计划

第一条 调整范围

本法令规定如下：

第一条 根据第43/2022/QH15号决议第三条第一款第1.2点和第11/NQ-CP号决议第二部分第2点d项的规定，对政策性银行贷款提供利率支持机制

第二条 贷款资金来源、贴息和管理费，以使政策性银行能够根据第43/2022/QH15号决议第三条第一款第1.3点和第11/NQ-CP号决议第二部分第2点c项的规定实施优惠贷款政策（以下简称“第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策”）

第二条 适用对象

一、政策性银行。

第二条 客户从政策性银行获得贷款（包括组织和个人）必须满足本法令第四条规定的所有条件才能获得国家预算提供的利率补贴

三、其他相关组织和个人。

第三条 利率支持原则

第一款 利率支持应公开透明，确保对象准确，目的明确，防止政策被滥用

第二款 国家预算应及时足额安排资金，以支持政策性银行为客户提供利率补贴。总补贴资金上限为三千亿元人民币

第三款 政策性银行应按照规定执行利率支持，方便客户

第四款 对逾期或展期债务不提供利率支持

第四条 国家预算提供利率支持的条件

借款人获得国家预算提供的利率支持需满足以下所有条件：

第一款 满足以下条件的贷款：

a) 属于政策性银行根据政府法令；总理决定；地方政府、经济组织、政治社会团体、协会、个人、非政府组织、国内外个人委托书；ODA和外国优惠贷款再融资协议；其他外国资助协议发放的信贷计划；

b) 年利率超过6%；

c) 已由政策性银行拨付并产生实际欠款，在提供利率支持期间；

第二款 借款人必须是符合条件的借款人，并按规定的用途使用借款资金

条 5. 利率支持的实施时间、受利率支持的贷款期限、利率支持水平和实际支持金额

1. 利率支持的实施时间为自2022年1月1日至2023年12月31日，或者根据本法令第十条第二款（g）项规定，由国家政策银行宣布终止利率支持的时间，以较早者为准。

2. 受利率支持的贷款期限从贷款发放之日起至借款人还清本金之日止，但不得超过利率支持的实施时间。

3. 对借款人的利率支持水平为每年2%，计算基础为在利率支持实施期间内发放并处于贷款余额状态的贷款部分。

4. 每笔贷款的实际利率支持金额按照本法令第七条第三款（b）项的规定确定。

条 6. 利率支持的方式

1. 国家预算通过国家政策银行向借款人提供利率支持，并根据本法令的规定向国家政策银行支付实际利率支持金额。

2. 每月，国家政策银行计算出应支持的利息金额，并将其从借款人应付利息中扣除。

条 7. 国家预算每年向国家政策银行提供利率支持的程序

1. 编制和下达国家预算以实施利率支持：

a) 根据《国家预算法》、《政府投资法》、第43/2022/QH15号决议以及本法令和其他相关法律法规的规定，编制国家预算以实施利率支持；

b) 国家政策银行汇总2022年和2023年的利率支持计划，并提交给国家发展改革委和财政部；

c) 根据国家政策银行在本款（b）项中的汇总计划，国家发展改革委牵头向政府报告，提请全国人大常委会批准补充2022年国家预算用于实施利率支持的投资发展资金，并将2023年的汇总和安排纳入国家预算，提交全国人大审议决定；

d) 根据全国人大常委会关于补充2022年预算的决议，总理决定分配中央预算资金补充2022年国家政策银行的投资计划。2023年的投资计划按现行规定执行；

e) 在总理分配的年度投资计划范围内，国家政策银行分配各分支机构的利率支持限额。在执行过程中，如果需要，国家政策银行可以在各分支机构之间调整限额，确保总限额不超过有权机关分配的年度利率支持计划。

2. 执行国家预算每年的利率支持：

a) 每季度第一个月的10日前，国家政策银行向财政部提交上一季度已支持利率的预付款申请文件，包括：

请求提前支付已支持利率的文件，其中详细列出国家政策银行在上一季度对客户提供的利率支持金额，请求提前支付的金额为国家政策银行在上一季度对客户提供的利率支持金额的85%，以及国家政策银行的收款账户；

上一季度利率支持情况报告，格式见本法令附件一。

b) 自收到国家政策银行完整申请文件之日起15个工作日内，财政部根据本款（a）项的规定，通过支付命令形式提前支付国家政策银行已支持的利率，并通知国家政策银行配合执行。

c) 根据本款（b）项的规定，在执行和拨付年度投资计划资金期间，财政部向国家政策银行提前支付的总额不得超过分配的预算。截至2023年1月31日，2022年未使用的利率支持预算可转入2023年继续执行，符合法律规定。

3. 年度利率支持结算和审核：

a) 各分支机构负责每年进行利率支持结算，并在结算年度次年的2月10日前向国家政策银行总部提交结算文件。结算文件中的贷款必须符合本法令规定的利率支持对象和条件。

b) 结算的利率支持金额如下确定：

单笔放款实际支付的利率支持金额按以下公式计算：

其中：L是单笔放款实际支付的利率支持金额；

Σ(Di x Ti)是放款余额与实际支持利率天数乘积的总和；

单笔贷款实际支付的利率支持金额是该贷款在利率支持实施期间所有放款实际支付的利率支持金额的总和；

实际要求国家预算支付的总利率支持金额是所有符合本法令规定条件的贷款实际支付的利率支持金额的总和。

c) 社会政策银行负责审核其分支机构的决算，并根据本条例附件二编制实际年利率支持决算综合报告，提交国家审计署进行审计，按照第43/2022/QH15号决议第七条第三款和相关法律法规的规定执行。

d) 在决算年度次年的10月1日前，社会政策银行准备并提交财政部审议决算申请。提交财政部审议的实际年利率支持决算申请材料包括：请求审议实际年利率支持决算的公文；经审计的实际年利率支持决算综合报告（依据审计数据）；国家审计署关于决算年度内实际年利率支持情况的审计结果通报（复印件）。

4. 审定和通报实际年利率支持决算

a) 实施实际年利率支持决算审定

自收到社会政策银行的实际年利率支持决算审定申请材料之日起10个工作日内，财政部检查材料的完整性、合法性，并要求补充不完整的材料，依据本条第三款d项规定。

收到社会政策银行提交的完整实际年利率支持决算审定申请材料后，财政部将对实际年利率支持决算综合报告进行以下内容的审定：

检查当年分配的实际年利率支持支出预算，确保与有权机关分配的预算一致（包括年初分配预算、年内追加或调整预算）；

检查已提前支付的国家财政资金数额；

确保社会政策银行提出的国家财政资金实际年利率支持支付总额已经根据国家审计署的结论进行了调整；

检查已提前支付给社会政策银行的国家财政资金是否超出或少于审定数额（如有）；

其他内容和意见（如有）。

b) 通报实际年利率支持决算审定

自收到社会政策银行提交的完整实际年利率支持决算审定申请材料之日起30个工作日内，根据本条款a项规定的实际年利率支持决算审定结果，财政部向社会政策银行通报实际年利率支持决算审定结果，通报如下数据：

根据国家审计署的数据，社会政策银行在国家财政资金支持下实际年利率支持的金额，其中纳入决算年度国家财政资金决算的金额为从决算年度1月1日至2023年1月31日的社会政策银行获得的2022年实际年利率支持资金，以及从决算年度1月1日至2024年1月31日的社会政策银行获得的2023年实际年利率支持资金；

国家财政资金还需支付给社会政策银行的金额，或者收回，或者从下一年度支付中扣除。如果提前支付的金额低于通报审定的金额，则差额部分将继续支付；如果提前支付的金额高于通报审定的金额，则差额部分将被收回，或者从下一年度实际年利率支持支付中扣除。

5. 处理已支持的实际年利率资金回收

a) 在实施过程中，如发现客户贷款不符合本条例规定的国家财政资金实际年利率支持条件，社会政策银行应立即收回已提供的实际年利率支持资金；

b) 如国家财政资金已支付或已决算实际年利率支持资金，对于本条a项所述的贷款，社会政策银行应退还国家财政资金或报告以减少下一年度实际年利率支持支付。

条 8. 贷款资金和贴息及管理费来源

1. 贷款资金

a) 社会政策银行可以发行由政府担保的国债，用于实施优惠贷款政策，具体按照第43/2022/QH15号决议第三条第二款第一项的规定；

b) 根据第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策，由政府担保的国债发行总额最高为3840亿元，并且不超过该决议规定的时间点结束时的优惠贷款政策信贷余额加上根据本条款所述的信贷余额计算出的留存额度。留存额度按确保支付能力所需的最大现金和存款比例确定，当确定贴息和管理费补贴时，应遵循社会政策银行财务管理规定；

c) 本款规定的由政府担保的国债资金将与社会政策银行总资金合并，并按照社会政策银行财务管理规定进行核算、管理和使用；

d) 在未发行或未足额发行由政府担保的国债期间，社会政策银行可使用合法的资金来实施第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策。

2. 贴息及管理费

a) 社会政策银行在实施第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策时，国家预算将提供贴息和管理费补贴，具体按照社会政策银行财务管理规定中的贴息和管理费补贴机制执行；

b) 贴息及管理费资金来源

2022年至2023年期间，用于实施第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策的贴息及管理费资金来源为第43/2022/QH15号决议第三条第二款第一项规定的2000亿元；

2023年后，对于第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策的信贷余额，贴息及管理费资金将从公共投资资金中安排，依据《国家预算法》、《公共投资法》及相关指导性文件（如有）的规定；

第九条 报告制度

1. 每季度、每年度以及项目结束后，社会政策银行需向财政部提交季度、年度报告及项目结束报告，关于整个系统支持利率的结果，按照本法令附件I所附的模板；

2. 报告期限、数据截止时间和提交方式

a) 报告提交期限

季度报告：最迟于季度结束后的10天内提交；

年度报告：最迟于年度结束后的60天内提交；

项目结束报告：最迟于项目结束后的60天内提交；

b) 数据截止时间：季度和年度报告的数据起始时间为报告季度或年度的第一天，截止时间为报告季度或年度的最后一天；

c) 项目结束报告的数据截止时间：数据起始时间为2022年1月1日，截止时间为2023年12月31日或根据本法令第十条第二款g项规定的通知结束支持利率的时间，以先到者为准；

d) 报告提交方式如下：

直接提交纸质文本；

通过邮政服务提交纸质文本；

通过电子邮件系统或专用信息报告系统提交；

其他法律规定的方式；

条 10. 组织实施

1. 借款人责任

a) 按照规定用途正确使用借款；

b) 如果不符合本法令规定的国家预算支持利率条件，则必须向社会政策银行偿还：全部不符合对象或用途的借款本金（如有）；之前已获得的支持利率金额，该部分借款不符合国家预算支持利率条件；

2. 社会政策银行的责任

a) 综合需求资金，包括支持利率、贴息和管理费，提交给国家计划投资部和财政部，以便根据《国家预算法》、《公共投资法》、第43/2022/QH15号决议及相关指导性文件（如有）的规定，为社会政策银行安排资金；

b) 指导社会政策银行分支机构定期提交季度、年度报告及项目结束报告，关于分支机构支持利率的结果；并指挥分支机构按照本法令和其他相关法律法规的规定，执行支持利率和结算支持利率；

c) 按照本法令和其他相关法律法规的规定，审核和支持利率结算报告；

d) 对所有申请审查和结算支持利率的文件以及请求国家预算支持利率的数据报告的合法性、完整性、合规性和准确性负全责。按照规定保存每笔受支持利率贷款的所有支持利率文件；

e) 按规定报告支持利率结果，按照本法令第九条规定的报告制度；

f) 向符合对象发放贷款；在放贷前、中、后进行检查，以确保支持利率符合法律规定。如果发现借款人不符合国家预算支持利率条件，则有责任收回：全部不符合对象或用途的借款本金（如有）；之前已获得的支持利率金额，该部分借款不符合国家预算支持利率条件；

g) 根据利率支持措施的实施情况，当根据第43/2022/QH15号决议安排给国家政策银行的利率支持资金不足以在下一个月继续提供贷款支持时，国家政策银行将停止执行利率支持措施，并在其官方网站和办公地点公开宣布停止执行利率支持措施的时间，并同时向总理和财政部报告停止执行利率支持措施的时间；

h) 单独跟踪根据第43/2022/QH15号决议提供的优惠贷款信贷余额，遵循以下原则：

对于既按照第43/2022/QH15号决议增加优惠贷款信贷余额又按照总理每年分配的信贷计划增加信贷余额（不包括根据第43/2022/QH15号决议增加的优惠贷款信贷余额）的情况，优先计算根据第43/2022/QH15号决议增加的优惠贷款信贷余额，直到达到该贷款计划的最大信贷余额为止；

特别是根据第157/2007/QĐ-TTg号决定（2007年9月27日由总理发布的关于学生、研究生教育费用贷款信用的规定及其修改补充文件），对于学生、研究生教育费用贷款计划，仅在使用完国家预算资金和越南国家银行已分配给该计划的资金后，才计算根据第43/2022/QH15号决议规定的信贷余额；

计算、确定并对其负责在执行第43/2022/QH15号决议规定的优惠贷款政策时的利率补贴和管理费；

向国家发展改革委、财政部报告，以汇总并向政府、总理报告以及提交国会关于2024年4月发行政府担保债券和根据第43/2022/QH15号决议执行优惠贷款政策的情况；

3. 财政部的责任

根据国家预算拨款计划，为国家政策银行提供利率支持资金，按照本法令的规定；

执行利率支持资金决算审核，并发布利率支持资金决算审核通报，按照本法令的规定；

4. 国家发展改革委的责任：牵头与财政部合作，向有权限的机构提出平衡和安排利率支持资金、补贴利率和管理费给国家政策银行，按照《预算法》、《投资法》、第43/2022/QH15号决议及相关指导文件（如有）的规定；

5. 各级地方政府的责任

与国家政策银行紧密合作，执行本法令规定的利率支持措施；

指导各级国家政策银行理事会代表委员会定期检查和监督本法令的执行情况；

建议越南祖国阵线中央委员会和各政治社会团体参与宣传、配合执行和监督本法令的执行情况；

条 11. 实施条款

2. 2017年12月26日发布的第150/2017/NĐ-CP号政府通知《关于发布越南对欧亚经济联盟及成员国2018年至2022年期间实施自由贸易协定的特别优惠进口税率》自本通知生效之日起失效。

2. 符合本法令第四条规定条件的贷款，在本法令生效前自2022年1月1日起至未完成本法令规定的利率支持贷款全部偿还期间，由国家政策银行发放；

3. 财政部、国家发展改革委、国家政策银行及相关组织和个人负责执行本法令；

附件一
季度/年度/结束项目关于执行第43/2022/QH15号决议利率支持情况报告
国家政策银行

执行第43/2022/QH15号决议利率支持情况

报告
季度/年度/结束项目...
一、报告期执行情况
1. 截至上一期末，国家预算支付的利率支持资金结余/不足金额：...元。

2. 报告期内按分支机构详细执行利率支持情况：

3. 报告期内请求国家预算提前支付的金额：...元。

4. 报告期内国家预算支付的利率支持资金结余/不足金额：...元。

一、累计执行利率支持情况

1. 累计国家预算提前支付的金额：...元。

2. 累计已支付的利率支持金额：...元。

3. 累计被收回的利率支持金额：...元。

4. 累计国家预算支付的利率支持资金结余/不足金额：...元。

..., 年...月...日 制表人（签字，注明姓名）（签字，注明姓名）（签字盖章）

总结决算利率支持

1. 上一年度结转的国家预算支付的利率支持资金结余/不足金额：...元（如有）。

执行第43/2022/QH15号决议利率支持情况

报告
2. 当年分配的利率支持资金预算：...元。
一、报告期执行情况

3. 当年国家预算提前支付的金额（包括当年1月份以后支付的金额）：...元。

4. 当年国家预算支付的利率支持金额：...元；其中按分支机构详细如下：

5. 当年国家预算支付的利率支持资金结余/不足金额：...元，

6. 在总结决算报告、检查、审计过程中发现的问题（如有）。

7. 其他内容和意见（如有）。

..., 年...月...日 主管机关/单位负责人（签字盖章）

制表人（签字，注明姓名）（签字，注明姓名）

…, 年...月...日 主管机关/单位负责人（签字，盖章）

制表人（签字，注明姓名）（签字，注明姓名）