决定第3633/2003/QĐ-BGTVT号发布关于组织和个人在管理、调度和经营汽车客运业务中违反责任及处理形式的规定

决定

制定关于组织和个人在管理、调度和经营公路客运业务中违反责任及处理形式的规定。

在管理、调度和经营活动中的违规行为。

公路客运业务。

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据一九九四年六月二十三日《劳动法》以及二〇〇二年四月十二日《修改补充〈劳动法〉若干条款的法律》；

根据二〇〇一年六月二十九日颁布的《道路交通法》；

根据1998年2月26日颁布的《干部、公务员条例》和《反腐败条例》；

根据2003年4月4日国务院令第34号《交通运输部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据越南公路总局局长、人事组织司司长、法制司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“关于组织和个人在管理、调度和经营公路客运业务中违反责任及处理形式的规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路总局局长、各省、直辖市人民政府主席、交通运输厅厅长、交通公共事业厅厅长以及与本决定有关的机关、单位负责人负责执行本决定。/

 

规定

组织和个人在管理、调度和经营公路客运业务中违反责任及处理形式

管理、调度和经营公路客运业务

（根据2003年12月2日交通部第3633/2003/QĐ-BGTVT号决定发布）

的交通运输部部长。

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第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围。

本规定确定了在公路客运业务管理、调度和经营活动中违反责任的行为及处理形式，适用于全国范围。

条 2. 适用对象。

本规定适用于从事公路客运业务管理、调度和经营工作的组织和个人，包括：

一、组织：

a）越南公路总局、交通运输厅、交通公共事业厅、公路管理区域、车站管理委员会；

b）运输企业、车站开发企业：国有企业、其他经济成分的企业、合作社。

二、个人：

a）越南公路总局局长；交通运输厅厅长、交通公共事业厅厅长；公路管理区域总经理；车站管理委员会主任；

b）运输企业总经理、车站开发企业总经理、合作社主任（或管理者）；

c）驾驶员、乘务员、服务人员（如有）。

条 3. 除本规定外，第二条规定中的组织和个人还必须遵守相关法律法规的规定。

第二章：

责任规定

节A. 机关、单位及其领导在运输管理中的责任。

组织实施 越南公路总局。

1. 根据权限组织实施关于公路客运业务管理、调度和经营的法律规范，在全国范围内实施。

2. 审核并公布国际客运线路和省际毗邻地区客运线路。

3. 接收国际客运线路和省际客运线路的运营登记，并主持协商以使企业将车辆投入运营。

4. 委托交通运输厅、交通公共事业厅公布固定省际客运线路，并接收某些省际客运线路的运营登记。

5. 指派任务，指导公路管理区域管理超过300公里至1000公里的跨省长途公路客运固定线路，并监督公路管理区域的交通检查力量。

6. 协同公安部交通警察局、公安部社会治安行政管理局进行客运活动的组织检查、稽查工作，并按权限处理违规行为。

7. 指导参谋和业务部门全面履行全国公路客运业务的国家管理职能。

8. 组织定期或突击检查公路客运企业的运营情况，处理违规行为。

9. 越南公路总局局长协助交通部部长统一管理全国跨省公路客运活动。

10. 将本规定传达给所有相关人员。

第五条。 交通运输厅、交通公共事业厅。

1. 组织实施越南公路总局发布的关于地方公路客运业务管理的法律规范和指导文件。

2. 根据越南公路总局的授权公布省内客运线路、与邻省的省际客运线路和其他省际客运线路。

3. 接收在该厅管辖区域内注册的运输企业的省际客运线路运营登记，并主持协商以使企业在该线路上运营。

4. 发放和管理“合同意向车”标志、“行车记录簿”及其他与客运管理相关的文件。

5. 组织编制车站系统规划，提交有权机构审批并管理实施。

6. 指导参谋和业务部门完成地方公路客运业务管理和车站活动的职责。

7. 组织定期或突击检查公路客运企业和车站开发企业的运营情况，处理违规行为。

厅长直接对省、直辖市政府主席和交通部部长负责，就地方公路客运业务的管理、调度和运营状况承担责任。

8. 将本规定传达给所有相关人员。

条6. 公路管理区域。

1. 直接管理越南公路总局指派的公路客运线路。

2. 接收在该区域注册的运输企业的线路运营登记，并主持协商以使企业在该线路上运营。

3.经常检查、监督并依法处理在管理范围内开采线路的违法行为。

4.指导参谋和业务部门完成在管理范围内通过汽车运输旅客的管理工作任务。

5.总经理对越南公路总局局长负责，就管理、指挥以及在管理范围内通过汽车运输旅客的活动承担责任。

6.将本规定传达给所有相关干部、职工。

条7. 管理客运站。

1.检查车辆行程和时间表，确认离站和到站的乘客数量及时间，并记录在行车日志中。

2.在车辆进入乘客上车位置前，检查车辆和驾驶员的相关证件。

3.检查是否遵守客运站在内的运输规定。

4.根据需要，要求车主安排替代车辆以确保运输时间表。

5.主持与地方政府及相关机构的合作检查，确保区域内秩序、安全和环境卫生。

6.记录违法行为，依法处理或转交有权限的机关处理违反规定的驾驶员、乘务员和其他客运站企业员工的行为。

7.客运站站长直接向交通厅长负责客运站的运营工作。

8.将本规定传达给所有相关干部、职工。

条 8. 运输企业。

1.按照规定组织固定路线的客运业务：

a)确保有足够的符合国家规定的机动车参与交通条件的车辆进行运输；

b)按照已注册的路线和时间表执行运输任务；

c)要求驾驶员在已公布的客运站和沿线停靠点接送乘客；

d)准备足够的票证供乘客购买；

đ)与客运站和休息站签订运行方案批准的服务合同。

2.当采用合同方式运送乘客时，与乘客签订合同。

3.确保载客车辆符合安全技术标准和环境保护要求，持有有效的安全技术检验合格证和环保标志，以及有效的机动车交通事故责任强制保险单，并遵守现行的汽车维修保养规定。

4.定期向驾驶员、乘务员和服务人员普及教育，使其了解并执行有关道路交通运输的法律法规，保障乘客安全和交通工具在路上的安全运行。

5.按照劳动法律规定，与驾驶员、乘务员或其他服务人员签订劳动合同。

6.总经理直接或连带地对企业的管理和经营活动以及驾驶员、乘务员和服务人员的违法行为承担法律责任。

7.检查、处理驾驶员、乘务员和服务人员的违规行为，并解决乘客因服务质量不符合承诺而提出的投诉，赔偿损失（如有）。

8.将本规定传达给所有相关干部、职工。

条9. 客运站经营企业。

1.与运输单位签订合同，使车辆能够按照管理部门发布的指令，在客运线路上接送乘客，并签订为驾驶员和运输工具提供服务的合同。

2.履行已签订的合同，仅在车主违反合同或违反运输规定且有管理部门出具的记录或建议的情况下拒绝服务。

3.确保客运站内的秩序、安全和卫生。

4.遵守客运站管理规定，并接受客运站管理部门的检查和监管。

5.保护、预防并请求地方政府阻止和处理任何破坏客运站秩序和安全的行为，并要求造成损害的组织和个人进行赔偿。

6.企业总经理直接或连带地对客运站开发中的违法行为承担法律责任。

7.将本规定传达给所有相关干部、职工。

节 B. 驾驶员、乘务员和车服人员的责任

条10. 驾驶员。

1. 作为车辆所有者或企业的代表，执行分配的任务，并对车辆在运营过程中的所有责任负责。

2. 按照已登记的路线和分配的行车时刻表运行载客车辆。

3. 按照规定路线和时间表行驶，并在公布的车站或沿途停靠点上下乘客。

4. 携带有效期内的法定文件，如：驾驶证、机动车第三者责任保险单、安全技术检验合格证及环保标志、固定线路行车日志（如有）、客运合同（如有）。

5. 在按照合同方式运营时，遵守与承运人签订的客运合同中的承诺。

条 11. 乘务员和车服人员。

1. 执行驾驶员分配的任务，并与驾驶员共同承担车辆运营的所有责任。

2. 核查票证或向乘客售票；确保所有乘车人都持有有效的座位票。

3. 确保车厢清洁卫生。

4. 向乘客说明乘车规则。

5. 维护乘车秩序，保障乘客行李的安全。

第三章：

违规行为及处罚形式

节 A. 对于履行运输管理职责或因连带责任而违规的机关领导和工作人员的行为及处罚形式

条12. 一般规定。

1. 违规行为

a) 利用职务之便违反规定的管理权限，在线路上进行违规操作；

b) 违反规定批准线路运营申请；

c) 缺乏责任心或包庇，在检查监督中导致纠纷或投诉，且有主管部门的结论；

d) 在处理事务时推卸责任，导致纠纷或越级投诉，且有主管部门的结论；

e) 接到举报消极行为的信件，且有主管部门的结论。

2. 处罚形式

a) 对于员工：

- 第一次违反第十二条第一款a、d项之一的，给予批评教育；

- 第一次违反第十二条第一款b、c、e项之一的，给予警告；

- 第一次同时违反两项或第二次违反一项的，降低工资档次；

- 第三次违反第十二条第一款a、d项之一的，或第二次同时违反两项的，暂停工作或调离岗位；

b) 对于受到批评教育、警告、降薪、降职或免职的领导，根据违规性质和程度决定。

条 13. 对于越南公路局。

除依照第十二条的规定处理违规行为外，未能完成第四条规定职责的：

1. 局长、副局长将受到批评教育、警告、降薪、降职或免职的处分，视违规性质和程度而定。

2. 直接负责的机关参谋领导将受到批评教育、警告、降薪、降职或免职的处分，视违规性质和程度而定。

条14。 对于交通局、公共交通运输局。

除依照第十二条的规定处理违规行为外，未能完成第五条规定职责的：

1. 局长、副局长将受到从批评教育到警告、降职、降薪或免职的处分，视违规性质和程度而定。

2. 直接负责跟踪指导工作的机关参谋领导将受到批评教育、警告、降职、降薪或免职的处分，视违规性质和程度而定。

条 15. 对于公路管理区。

除依照第十二条的规定处理违规行为外，未能完成第六条规定职责的：

1. 总经理、副总经理将受到从批评教育到警告、降职、降薪或免职的处分，视违规性质和程度而定。

2. 与管理、调度客运活动相关的部门负责人将受到批评教育、警告、降薪、降职或免职的处分，视违规性质和程度而定。

编 B ||| 违法行为及对车站管理机构的处理形式

条16。 违法行为。

除本规定第十二条第一项c、d、đ点规定的违法行为外，车站管理机构还应对其以下违法行为进行处理：

1. 不检查车辆行程和时刻表（车辆离站、到站时间以及按规定登记的各停靠点上下客时间）；不按规定在行车日志上确认。

2. 车辆进入乘客候车位置前，不检查驾驶员和车辆证件。

3. 不组织与地方人民政府、公安机关、税务机关、卫生部门合作，确保车站秩序、交通安全和环境卫生。

4. 不将本规定传达至相关工作人员。

第十七条。 处理方式。

除适用本规定第十二条第二项规定的处理方式外，还包括：

1. 对首次违反本规定第十六条第三项、第四项的行为给予批评教育。

2. 对首次违反本规定第十六条第一项、第二项的行为或第二次违反第三项、第四项的行为给予警告。

3. 降低工资等级，当：

a) 违反本规定第十六条第三项三次；

b) 违反本规定第十六条第一项、第二项二次。

4. 受到免职处分时：

a) 违反本规定第十六条第三项四次或违反第二项三次；

b) 违反本规定第十六条第一项、第二项三次。

编 C ||| 违法行为及对运输企业的处理形式

条18. 1. 在勘察过程中的违规行为：

1. 在长途线路上未安排足够的驾驶员，导致驾驶员超时工作。

2. 将车辆交给没有与企业签订劳动合同的驾驶员运营。

3. 未与车站、沿途休息站签订合同，按照批准的运行方案执行。

4. 未在固定线路上注册客运业务，且在合同运营模式下无书面运输合同。

5. 停运或未按已规定路线和时刻表行驶。

6. 未向驾驶员提供必要的文件，如行车日志、机动车第三者责任保险单、运输合同等。

7. 未遵守现行汽车维修保养规定。

8. 未将本规定传达至相关工作人员。

条19. 处理方式。

对于运输企业：

a) 违反本规定第十八条第四项的，不得参与客运活动；

b) 首次违反本规定第十八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第八项之一的，给予警告；

c) 第二次违反本规定第十八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第八项之一的，暂停其在该线路上的运营三十天；

d) 第三次违反本规定第十八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项、第八项之一或第二次违反两项的，吊销其在该线路上的运营许可和营业执照。

对于企业负责人：

a) 对本规定第十八条第一项、第二项、第三项、第六项、第七项、第八项所列违规行为负直接或连带责任，涉及驾驶员、乘务员、参与客运服务人员的违规行为，以有权管理部门的结论为准；

b) 根据有权管理部门的结论，对企业负责人违反本规定第十八条的行为给予批评教育、警告或撤职处分。

条目D. 违纪行为及对经营客运站企业的负责人处理形式

条20. 违法行为。

1. 未与运输企业签订售票柜台租赁合同或未接受运输企业、车主委托代售车票。

2. 未按管理机构规定与运输企业签订合同；未签订服务司机和车辆的合同。

3. 未按合同组织客车在车站上下客，导致车站秩序混乱、不安全。

4. 若有条件，未组织夜间停车。

5. 未为乘客提供货物装卸、行李保管等服务，并确保环境卫生。

6. 未维护基础设施并组织防火防爆检查。

7. 收取高于国家规定的各种费用、收费和服务价格。

8. 自行设定各种费用、收费和服务价格。

9. 未将本规定传达给相关工作人员。

条 21. 处理方式。

1. 对首次违反本规定第二十条第2、4、6、7、9款之一的行为给予警告处分。

2. 对首次违反本规定第二十条第1、3、5款之一或第二次违反第二十条第2、4、6、7、9款之一的行为给予记过处分。

3. 降低工资等级，当：

a) 对第三次违反本规定第二十条第2、4、6、7款之一的行为；

b) 对首次违反本规定第二十条第8款或第二次违反第二十条第1、3、5款之一的行为。

4. 对有下列情形之一者予以撤职：

a) 第四次违反本规定第二十条第2、4、6、7款之一或第三次违反第二十条第1、3、5款之一的行为；

b) 第二次违反本规定第二十条第8款的行为。

条目E. 违纪行为及对驾驶员处理形式

条22. 1. 在勘察过程中的违规行为：

除违反《道路交通安全法》第六十条、第六十一条的规定外，还补充以下违纪行为：

1. 将乘客带至就餐休息场所，强迫其消费或支付高价，或对其进行殴打或威胁。

2. 威胁或争抢乘客。

3. 将车辆交给不符合驾驶条件的人驾驶。

4. 不按企业合同约定的中途休息站点停车。

5. 不按合同约定的车站上下客，离开车站后绕道载客。

条 23. 处理方式。

1. 对首次违反本规定第二十二条第4、5款之一的行为给予警告处分。

2. 对首次违反本规定第二十二条第1、2、3款之一或第二次违反第二十二条第4、5款之一的行为，在三个月内暂停驾驶资格；

3. 对第二次违反本规定第二十二条第1、2、3款之一或第三次违反第二十二条第4、5款之一的行为，在六个月内暂停驾驶资格；

4. 对第三次违反本规定第二十二条第1、2、3款之一或第四次违反第二十二条第4、5款之一的行为，在一年内暂停驾驶资格。

条目F. 违纪行为及对随车人员处理形式

条24。 违法行为。

1. 擅自收取无票乘客或票价高于规定标准；态度不尊重乘车乘客。

2. 在车辆行驶中让乘客上下车。

3. 将货物放置于乘客车厢内。

4. 在车顶装载货物使车辆倾斜。

5. 超过规定座位数载客。

条 25. 处理方式。

1. 对首次违反本规定第二十四条之一的行为给予警告处分。

2. 对第二次违反本规定第二十四条之一的行为降低工资等级。

3. 对第三次违反本规定第二十四条之一的行为调离原工作岗位。

条 ||| 节 G. 处理违法的权限

条26. 条 ||| 交通运输部部长。

款 1. ||| 对越南公路总局局长、副局长和国家公路管理区总经理进行纪律处分。

款 2. ||| 建议省或中央直辖市人民委员会主席考虑对未完成职责的交通部、运输部长进行纪律处分。

条27。 条 ||| 省或中央直辖市人民委员会主席。

款 1. ||| 对交通部、运输部长及其副部长进行纪律处分。

款 2. ||| 指导计划投资局和区、县人民委员会主席根据分级管理收回国有企业和其他经济成分企业的营业执照及合作社的营业执照。

第二十八条. 条 ||| 越南公路总局局长。

款 1. ||| 对以下人员进行纪律处分：

项 a) ||| 局属参谋机关的干部和员工；

项 b) ||| 国家公路管理区副总经理；

项 c) ||| 属于局管理范围内的运输单位的总经理和副总经理。

款 2. ||| 根据规定收回线路运营许可。

款 3. ||| 建议省或中央直辖市人民委员会对分级管理下的个人、国有企业、其他经济成分企业及合作社进行纪律处分。

第二十九条。 条 ||| 国家公路管理区总经理。

款 1. ||| 对区内参谋机关的干部和员工进行纪律处分。

款 2. ||| 根据规定收回线路运营许可。

条 30. 条 ||| 交通部、运输部长。

款 1. ||| 对以下人员进行纪律处分：

项 a) ||| 交通部、运输部长属下参谋机关的干部和员工；

项 b) ||| 运输管理单位的总经理和副总经理；车站管理处主任和副主任及其他属于其权限的职务。

款 2. ||| 根据规定收回线路运营许可。

款 3. ||| 将违反本规定第19、23、25条的企业和合作社通报给董事会和管理者，以便他们作出决定。

款 4. ||| 建议省或中央直辖市人民委员会、区或县人民委员会主席、计划投资局局长对分级管理下的个人、国有企业、其他经济成分企业及合作社进行纪律处分。

条 31. 条 ||| 运输企业总经理、车站经营者；合作社管理委员会、车站管理处主任。

款 1. ||| 运输企业总经理、车站经营者按照法律规定对其权限内的干部、员工进行纪律处分。

款 2. ||| 企业董事会、合作社管理委员会按照法律规定对其权限内的干部、员工、社员进行纪律处分。

款 3. ||| 车站管理处主任：

项 a) ||| 按照规定对其权限内的干部、员工进行纪律处分；

项 b) ||| 根据本规定第19条第1款的规定制作违规行为记录，并按法律规定处理或移交有权限的机构处理。

第四章：

组织实施

条32. 条 ||| 越南公路总局局长、交通部、运输部长、国家公路管理区总经理、企业总经理、车站管理处主任负责将本规定传达给相关单位和个人以执行。

第三十三条。 条 ||| 越南公路总局局长、运输司司长、法制司司长、组织人事司司长、交通部、运输部长、国家公路管理区总经理负责组织并检查本规定的实施情况。

在执行过程中如遇困难，各组织和个人应及时通过书面形式向交通运输部反映，以便研究修改和完善，使之符合新的机制。/。