通知第37/2005/TT-BLĐTBXH号关于劳动安全和职业卫生培训工作的指导

通知

关于劳动安全和卫生工作的培训指导

根据1995年1月20日第06/CP号政府法令（已修改补充）对《劳动法》关于劳动安全和卫生的若干条款的具体规定，劳动和社会事务部就劳动安全和卫生工作培训事宜作如下指导：

第一章 适用范围和培训对象

第一条 适用范围

本通知适用于使用劳动力的企业、机关、组织和个人，包括：

a) 各类所有制企业；

b) 个体生产、经营者，合作小组；

c) 按照《合作社法》成立并运营的合作社；

d) 事业单位；属于行政事业单位、政治组织、政社组织、社会职业组织、其他社会组织、人民军队和人民警察部队使用的生产、经营和服务单位，以及在社会主义共和国越南领土上设立的外国或国际组织机构，但不包括越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约中有不同规定的；

e) 其他使用劳动力的组织和个人。

上述企业、机关、组织和个人统称为场所。

二、培训对象

a) 劳动者包括：

- 正在工作的人员、新招聘人员、学徒、试用人员；

- 被场所雇佣的自由职业劳动者。

b) 使用劳动力的人和管理人员（以下简称使用劳动力的人）包括：

- 场所负责人或被授权管理生产的负责人；

- 场所的主任、副主任；直接使用劳动力的组织、机关、单位的主管；

- 直接管理工地、车间或类似部门的管理人员。

c) 劳动安全卫生工作人员。

第二章 对劳动者的培训

一、培训内容

a) 劳动安全和卫生的一般规定：

- 劳动安全和卫生工作的目的和意义；

- 使用劳动力的人和劳动者遵守劳动安全和卫生规定以及保护劳动者的政策和制度的权利和义务；

- 场所的劳动安全和卫生规章；

- 工作条件、可能导致工伤事故和职业病的危害因素及预防措施；

- 劳动安全和卫生的基本技术知识；

- 处理紧急情况和急救受伤人员的方法；

- 个人防护设备的作用、使用方法和保养；

- 改善工作地点工作条件的措施。

b) 工作地点劳动安全和卫生的具体规定：

- 生产特点、工作流程和劳动者必须遵守的工作地点劳动安全和卫生规定；

- 可能发生的工作地点危险有害因素及预防措施。

从事本通知附录I中列出的需要严格遵守劳动安全和卫生要求的职业的劳动者（包括自由职业劳动者），除上述劳动者培训内容外，还必须接受更详细的作业程序和事故处理培训。

二、培训组织

a) 培训责任

使用劳动力的人负责为场所管理下的劳动者进行培训；被场所雇佣的自由职业劳动者也应接受培训。培训后，经考核合格，劳动者（包括自由职业劳动者）应在本通知附录IV中的劳动安全和卫生培训记录簿上签字，对于从事需要严格遵守劳动安全和卫生要求的职业的劳动者，使用劳动力的人应根据本通知第六条第二款的规定发放劳动安全卡。

b) 劳动安全和卫生讲师必须有经验，并接受劳动安全和卫生业务培训，由使用劳动力的人决定。

c) 培训形式和时间

- 初次培训：新招聘人员、学徒、试用人员，在分配任务前必须接受本通知第二条第一款规定的全部培训内容。

初次培训时间至少为两天。

对于从事需要严格遵守劳动安全和卫生要求的职业的劳动者（包括自由职业劳动者），初次培训时间至少为三天。

- 定期培训：使用劳动力的人必须定期组织培训或进一步培训，使劳动者掌握其职责范围内劳动安全和卫生规定。

定期培训时间取决于场所确保劳动安全和卫生的要求，但每年至少一次，每次至少两天。

劳动者从一个岗位转到另一个岗位；当生产设备和技术发生变化时；或者在停止工作六个月以上后重新安排工作之前，必须接受与新设备、新技术和新任务相适应的安全和卫生培训。

d) 劳动者的培训时间（不包括自由职业劳动者）计入工作时间，并享受全额工资和其他法定权益。对于学徒、试用人员，培训期间的权益按照双方协商一致的劳动合同执行。

c) 组织劳动者培训的费用由使用劳动力的场所承担。

第三章 对使用劳动力的人的培训

一、培训内容

a) 劳动安全和卫生法规体系概览；技术标准和劳动安全和卫生规范体系；

b) 法律关于劳动政策和劳动保护制度的规定；

c) 雇主和劳动者在劳动安全卫生工作中的权利和义务；

d) 各国家管理机关在新建、扩建或改造生产设施时，对机器、设备、物资和有严格劳动安全卫生要求的物质进行管理和检验的具体规定；

e) 生产中的危险有害因素；改善劳动条件的措施；

f) 基层单位组织和实施劳动安全卫生规定的安排：

- 组织机构和明确劳动安全卫生责任；

- 制定劳动保护计划；

- 制定并公布基层单位及其车间、部门和各种机器、设备、物质的安全卫生管理制度；

- 宣传教育、培训和组织群众开展劳动安全卫生活动；

- 实施劳动者的劳动保护政策和制度；

- 进行劳动安全卫生检查和自我检查；

- 对有严格劳动安全卫生要求的机器、设备、物资和物质进行登记和检验；

- 报告和统计定期的工伤事故和职业病；

- 统计、报告、总结劳动安全卫生工作；

g) 基层工会组织在劳动安全卫生方面的职责和活动内容；

h) 对违反劳动安全卫生法律法规的行为进行行政处罚的规定。

二、培训组织

a) 培训责任

- 劳动和社会事务局、工业园区管理委员会根据本通知第六部分第一款的规定，组织培训并颁发培训证书给设在该地区的用人单位负责人；

- 各部委、行业、集团、总公司组织培训并颁发培训证书给其下属单位的用人单位负责人，或者与具有劳动安全卫生培训职能的机构合作进行培训并颁发培训证书。

b) 劳动安全卫生讲师必须具备大学及以上学历，并且至少有五年从事劳动安全卫生工作的经验，由负责培训的单位决定。

c) 培训形式和时间

- 初次培训：用人单位负责人在接受任务后，必须按照本通知第三部分第一款的规定接受全面培训。

初次培训时间：对于企业负责人或被企业负责人授权管理生产的人员、总经理、副总经理、直接使用劳动力的组织和机关负责人，至少为两天；对于直接管理工地、车间或类似部门的管理人员，至少为三天。

- 定期培训：用人单位负责人必须定期接受培训以补充和更新有关劳动安全卫生的信息、法规知识和新知识。

定期培训时间：对于企业负责人或被企业负责人授权管理生产的人员、总经理、副总经理、直接使用劳动力的组织和机关负责人，每三年至少一次，每次至少两天；对于直接管理工地、车间或类似部门的管理人员，每年至少一次，每次至少两天。

培训时间计入工作时间，并享受全额工资和其他法律规定的所有权益。

培训费用由派出学员参加培训的企业承担。

四、对基层单位劳动安全卫生工作人员的培训

一、培训内容

除按本通知第三部分第一款规定对用人单位进行的培训外，劳动安全卫生工作人员还须接受以下内容的培训：

- 确定生产中危险有害因素的方法；

- 安全技术和防火防爆技术；劳动卫生技术，防止有害物质，改善劳动条件；

- 在基层单位开展劳动安全卫生检查和自我检查的方法；

- 工伤事故和职业病报告、调查、记录、统计和定期报告的专业技能。

二、培训组织

a) 培训责任

- 劳动和社会事务局对设在地方地区的企业的劳动安全卫生工作人员进行培训并颁发培训证书。

- 各部委、行业、集团、总公司对其所属集团、总公司的劳动安全卫生工作人员进行培训并颁发培训证书，或者与具有培训和培养劳动安全卫生工作人员职能的机构合作进行培训并颁发培训证书。

b) 培训的形式和时间

- 初次培训：劳动安全卫生工作人员必须接受本通知第四部分第一款所列全部内容的培训。

初次培训时间：至少三天。

- 定期培训：劳动安全卫生工作人员必须定期接受培训以补充和更新有关劳动安全卫生的信息、法规知识和新知识。

定期培训时间：每年至少一次，每次至少两天。

c) 劳动安全卫生讲师的规定；参加培训期间的权利；对劳动安全卫生工作人员的培训费用，按照对用人单位的规定执行（第三部分第二款b、d、e项）。

五、劳动安全卫生培训资料

1. 编制培训内容的依据资料系统 包括：

a) 劳动安全卫生及相关领域的法律法规文本；

b) 国家和行业关于劳动安全卫生的标准、规范；

c) 各部、各行业、各省、自治区直辖市及被授权管理单位关于劳动安全卫生的规定（适用于部、行业、地方、单位）；

d) 各机器设备化学品的技术资料；

e) 科学文献及相关劳动安全卫生的信息；

f) 企业制定的安全卫生工作守则，各机器设备的安全操作规程。

2. 编制培训资料

a) 组织培训的单位应根据本通知第二目第1款、第三目第1款和第四目第1款规定的培训内容，结合具体场所的特点和确保安全的要求以及特定对象编制培训资料。培训资料包括理论部分和情景实践部分。

b) 各部门组织编制各专业领域的劳动安全卫生培训资料。

六、 劳动安全卫生培训证书和劳动安全卡

1. 培训证书

a) 劳动安全卫生培训证书颁发给参加培训并考试合格的用人单位和从事劳动安全卫生工作的人员。

b) 组织培训的单位负责按照本通知附录二的样式印制、发放和管理劳动安全卫生培训证书。

c) 用人单位和从事劳动安全卫生工作的人员在劳动安全卫生监察检查时需出示培训证书。

2. 劳动安全卡

a) 劳动安全卡由人力资源和社会保障局印制、发行和管理，样式见本通知附录三。

b) 组织培训的单位负责向初次培训并通过考核达到要求的劳动者（包括自由职业者）发放劳动安全卡，从事严格要求劳动安全卫生的工作。

c) 劳动安全卡的发放情形包括：首次招聘或安排工作；劳动者从其他工作转到严格要求劳动安全卫生的工作；更换有严格要求劳动安全卫生的机械设备和技术。

d) 每年定期培训不需要重新发卡。如果劳动者违反劳动安全卫生规定或停止从事该工作超过六个月，则用人单位收回卡片。若继续从事严格要求劳动安全卫生的工作，用人单位需组织考核并重新发卡。

e) 劳动安全卡有效期为五年。到期后，劳动者需通过考核才能获得新卡。未通过考核的劳动者需要重新培训并通过考核。

重新考核由使用劳动者的单位组织实施。

f) 如果劳动安全卡丢失或损坏，劳动者可以申请补发。

g) 劳动者在工作中必须携带劳动安全卡，并在用人单位或劳动安全卫生监察检查组要求时出示。

VII. 组织实施

1. 场所责任

a) 场所每年须制定劳动安全卫生培训计划并组织实施。计划应明确培训内容、各类受训对象的数量、讲师、教材、培训时间、经费和设施等。

b) 按照本通知附录四的样式建立劳动安全卫生培训记录簿。记录簿、培训资料和试卷应在场所保存，并在要求时提供。

c) 同一地区或同一行业的场所可以相互合作或与具有劳动安全卫生培训职能的机构组织劳动者培训。

d) 如果场所使用承包商进行生产活动或允许其他单位的劳动者在其场地工作，场所负责人必须明确界定承包商和劳动安全卫生培训组织者的责任，并严格监督其执行情况。

e) 外来参观实习人员进入场所时，用人单位应根据劳动安全卫生要求指导并具体规定劳动安全卫生指导时间。指导结束后，被指导人员需在场所的劳动安全卫生培训记录簿上签字。

f) 场所每年须将从事严格要求劳动安全卫生工作的人员名单报告给人力资源和社会保障局和主管机关以供管理和跟踪；按联合通知14/1998/TTLT-BLDTBXH-BYT-TLĐLĐVN于1998年10月31日的规定定期汇总并报告劳动安全卫生培训工作。

2. 人力资源和社会保障局 负责协助省、市人民政府统一管理本地区劳动安全卫生培训工作，其中需注意管理对从事有严格劳动安全卫生要求工作的劳动者进行培训和发放劳动安全卡。

三、各部、委、直属中央的省、市人民政府 负责指导、检查、督促所管辖各级单位按照法律规定执行劳动安全卫生培训工作；每年汇总培训情况，并将本部、行业、地方的培训工作报告报送至人力资源和社会保障部。

第八章 实施细则

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

二、废止劳动和社会事务部于1995年4月11日发布的第08/LĐTBXH-TT号通知《关于劳动安全卫生培训工作的指导意见》以及劳动和社会事务部于1995年9月19日发布的第23/LĐTBXH-TT号通知《关于补充第08/LĐTBXH-TT号通知关于劳动安全卫生培训工作的指导意见》，以及其他与本通知规定内容相冲突的文件。

三、在执行过程中，如遇问题，请及时反映给人力资源和社会保障部研究解决。/。