令第37/2006/ND-CP详细规定了《商业法》中关于促进商业活动的内容

令

详细规定《商业法》

关于促进贸易活动

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据商务部部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定实施《商业法》关于某些促进贸易活动的规定，包括促销；商业广告；贸易博览会、展览会。

第二条 适用对象

1. 直接从事促进贸易活动的商人和从事促进贸易服务业务的商人。

2. 与贸易有关的组织，在进行促进贸易活动时，必须遵守《商业法》第91条、第103条、第131条以及本法令的规定。

3. 独立、经常从事商业活动但无需登记的企业个人，在符合《商业法》第二条第三款的情况下，可以按照本法令的规定作为商人从事促进贸易活动，但不包括本法令第11条、第12条、第13条、第34条和第36条规定的活动。

第三条 国家对促进贸易活动的管理

1. 商务部负责在政府领导下执行《商业法》和本法令规定的国家对促进贸易活动的管理职能。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构在其职责范围内有责任配合商务部执行国家对促进贸易活动的管理。

3. 省级人民政府（以下简称省级人民政府），在其职责范围内，指导商务局、商务旅游局（以下简称商务局）根据法律规定执行国家对促进贸易活动的管理。

第二章

促销

节 1

实施促销的原则

用于促销的商品和服务的最大价值限额

和促销商品和服务的最大折扣率

第四条 促销原则

1. 促销计划必须合法、诚实、公开、透明，并且不得损害消费者的合法权益或其他商人的组织或个人的合法权益。

2. 在同一促销计划中，不得歧视参与促销计划的客户。

3. 实施促销计划的商人必须确保获奖客户能够顺利领取奖品，并有义务迅速明确地解决与促销计划相关的投诉（如有）。

4. 实施促销的商人有责任保证促销商品和服务的质量以及用于促销的商品和服务的质量。

5. 不得利用客户的信任和缺乏知识、经验来实施促销以服务于任何商人的组织或个人的特定目的。

6. 实施促销不得直接比较自己与他人的商品和服务，以不正当竞争为目的。

7. 不得以药品（包括已获准流通的药品）进行促销。

7. 不得使用药品（包括已准许流通的药品）进行促销。

条5. 最大物质价值限额用于促销

1. 用于促销的实物或服务的价值，对于单个商品或服务，不得超过该商品或服务在促销前价格的50%，除非促销形式符合本法令第7条、第8条、第11条、第12条和第13条的规定。

2. 在一个促销活动中，用于促销的商品和服务总价值不得超过被促销商品和服务总价值的50%，除非促销形式符合本法令第7条的规定。

3. 用于促销的商品和服务的价值是指促销商为获取促销商品和服务所需支付的成本，在以下情况下：

a) 促销商未直接生产、进口促销商品或提供促销服务，此成本等于促销商购买促销商品和服务的实际支付价格。

b) 促销商品和服务是促销商直接生产的商品或进口的服务，此成本等于商品的生产成本或进口价格。

条6. 促销商品和服务的最大降价幅度

促销商品和服务的最大降价幅度不得超出该商品或服务在促销前价格的50%。

节

各种促销形式

条7. 提供样品商品，免费提供样品服务供客户试用

1. 提供给客户的样品商品和服务必须是合法销售的商品和服务，且促销商正在或将要在市场上销售或提供。

2. 客户接收样品商品和服务时无需承担任何付款义务。

3. 实施样品商品和服务免费试用促销活动的促销商应对样品商品和服务的质量负责，并应向客户提供与使用样品商品和服务相关的所有信息。

条8. 向客户赠送商品，免费提供服务；不附带购买或销售商品，提供服务

通过向客户赠送商品或免费提供服务实施促销活动的促销商应对赠品和服务的质量负责，并应向客户提供与使用赠品和服务相关的所有信息。

条9. 以低于先前销售价格的价格销售商品，提供服务

1. 如果采用降价促销方式，则促销期间商品或服务的任何时间点的降价幅度必须遵守本法令第6条的规定。

2. 不得降低国家规定具体价格的商品或服务的销售价格。

3. 不得将商品或服务的销售价格降至低于国家规定的最低价格范围内。

4. 对于同一品牌商品或服务的降价促销活动，一年内总时间不得超过90（九十）天；一个促销活动不得超过45（四十五）天。

5. 严禁利用这种促销形式进行倾销商品或服务。

条10. 销售、提供服务附带购物券或使用服务券

1. 附带销售商品或提供的服务使用的购物券或使用服务券是用于购买该商主体的商品或接受其服务，或者用于购买其他商主体、组织的商品或接受其服务的凭证。

2. 在促销期间随同销售商品或提供的服务赠送的购物券或使用服务券的最大价值必须遵守本法令第5条规定的物质奖励价值上限的规定。

3. 购物券或使用服务券的内容必须包括《商业法》第97条规定的相关信息。

条11. 销售、提供服务附带抽奖券供客户选择获奖者及奖品

1. 抽奖券的内容必须包括《商业法》第97条规定的相关信息。

2. 抽奖活动的内容不得违反越南的历史传统、文化、道德和风俗习惯。

3. 抽奖和颁奖活动必须公开进行，并有客户的代表见证，同时须向举办地的商务局通报。

4. 商主体实施促销活动时，必须按照已公布的规则和奖项进行抽奖和颁发奖品。

条12. 销售、提供服务附带参与具有偶然性的促销活动

1. 具有偶然性的促销活动开奖必须公开进行，按照已公布的规则，有客户的见证。如果奖品的价值达到100万元人民币及以上，商主体必须根据本法令第15条第1款的规定向有权管理商业事务的国家机关报告。

2. 如果中奖依据是附带在商品上的中奖证明，实施促销活动的商主体必须根据本法令第15条第1款的规定向有权管理商业事务的国家机关报告中奖证明纳入商品的时间和地点。

3. 发行彩票参与具有偶然性的促销活动必须遵守以下规定：

a) 彩票的形式必须不同于国家专营的彩票形式，且不得使用国家彩票的结果作为中奖结果；

b) 彩票必须印制发行数量、奖项数量、每种奖项的价值、发奖地点、开奖时间和地点以及《商业法》第97条规定的相关内容；

c) 开奖仅适用于已发行的彩票。

4. 对于一种商品品牌或服务，在一年内实施促销活动的总时间不得超过180（一百八十）天，一个促销活动不得超过90（九十）天。

5. 自奖项截止日期起30（三十）日内，对于具有偶然性的促销活动中未被领取的奖项，必须将已公布价值的50%上缴国库，按照《商业法》第96条第4款的规定执行。

6. 财政部与商务部应具体指导本条款第5项的实施。

条13. 组织常客计划

1. 实施促销的商人必须遵守《商业法》第97条关于通报相关信息的规定；及时、准确确认客户参与常客计划。

2. 客户卡、购买商品和服务的收据必须包含以下主要内容：

a) 清楚注明卡片或收据的名称；

b) 参与常客计划和购买商品、服务的条件及方式。如果无法完整记录本点所述内容，则在客户开始参与计划时，必须及时向客户提供这些内容；

c) 《商业法》第97条规定的相关内容。

条14. 通过互联网和其他电子手段进行的商品和服务促销

对于通过互联网和其他电子手段购买、销售或提供促销商品和服务的促销计划，实施促销的商人必须遵守《商业法》和本法令关于促销的规定。

节 3

促销登记程序和手续

条15. 促销活动组织的通知

1. 实施本章第二节规定促销形式的商人必须在促销活动开始前至少7个工作日内，以书面形式将促销计划通知当地商业局。

2. 促销计划通知的内容包括：

a) 促销计划的名称；

b) 促销区域；促销计划中的销售地点；

c) 促销形式；

d) 被促销的商品和服务以及用于促销的商品和服务；

e) 促销计划的开始时间和结束时间；

f) 促销计划的目标客户；

g) 促销计划的奖品结构和总价值。

3. 对于附带赠券供客户选择获奖者并根据已公布的规则和奖品进行抽奖的促销形式，在促销活动结束后7个工作日内，实施促销的商人有责任：

a) 向当地商业局提交书面报告，说明中奖结果；

b) 在省级或直辖市至少一个大众媒体上公开宣布中奖结果，并在促销计划中的销售地点公布。

条16. 通过销售、提供服务并附带参与具有偶然性的活动形式的促销计划的程序和手续

1. 根据本法令第12条规定的带有偶然性活动的促销计划，必须在有权管理商业事务的国家机关进行登记：

a) 对于在一个省或直辖市范围内实施的促销计划，由该省或直辖市的商业局负责；

b) 对于在两个或两个以上省或直辖市范围内实施的促销计划，由商务部负责。

2. 登记促销计划的文件包括：

a) 商务部规定的促销计划申请书。申请书中应包括：促销计划名称；促销区域；被促销的商品和服务；用于促销的商品和服务；促销时间；促销计划的目标客户；

b) 促销计划规则；

c) 抽奖券样本（如果有发行抽奖券）；

d) 促销商品和服务的图片；

e) 中奖证明样本（如有）；

f) 商品和服务质量确认书的复印件（如有法律规定）。

3. 自收到有效促销计划登记文件之日起7个工作日内，有权管理商业事务的国家机关应当以书面形式审查并确认商人的促销计划登记；如不确认，须书面通知并说明理由。

4. 确认促销计划登记的文件应包括以下内容：

a) 促销计划的名称；

b) 促销形式；

c) 实施促销计划的商人的名称、地址和电话号码；

d) 被促销的商品和服务；

e) 用于促销的商品和服务；奖品总价值；

f) 促销时间；

g) 促销组织区域；促销计划中的销售地点；

h) 处理未中奖奖品的方法；

i) 促销计划规则；

j) 商人实施促销的其他义务。

5. 如果商务部是确认促销计划实施的机关，实施促销计划的商人有责任在实施促销计划之前，将商务部确认文件的副本连同商务部的书面通知一并提交给促销计划所在地的商业局。

6. 自促销活动结束之日起45天内，实施促销计划的商人必须向有权管理商业事务的国家机关提交书面报告，说明促销计划的结果和处理未中奖奖品50%的价值（如有）的情况。

实施促销计划的商人有责任在省级或直辖市至少一个大众媒体上公开宣布中奖结果，并在促销计划中的销售地点公布。

条17. 登记实施其他形式促销活动的程序和手续

1. 除本章第二节规定的促销形式外，其他形式的促销活动须在获得商务部批准文件后方可实施。

2. 实施促销活动的登记文件应包括第16条第2款本法令所规定的各项内容。

3. 商务部自收到合法的促销活动实施申请文件之日起七个工作日内，审查并以书面形式确认经营者促销活动的登记；如不确认，则需以书面形式告知并说明理由。

4. 在实施促销活动前，实施促销的经营者有责任向促销活动所在地的商务局提交一份通知文件，并附上商务部批准文件的复印件。

5. 自促销活动结束后的赠品发放期限届满之日起四十五日内，实施促销的经营者必须向商务部提交关于促销活动结果的报告文件。

条18. 促销活动结果公告及赠品颁发

对于设有赠品颁发的促销活动，其结果公告及赠品颁发期限不得超过自促销活动结束之日起三十日。

条19. 终止促销活动

实施促销的经营者不得在已公布的期限或经国家有权管理机关确认的期限之前终止促销活动，除非出现以下情况：

1. 遇不可抗力情形时，经营者可以在期限前终止促销活动，但必须公开通知消费者和有权管理商务的国家机关。

2. 经营者因违反本法令第二十条规定而被有权管理商务的国家机关责令提前终止促销活动的情形。

条20. 中止促销活动

1. 有权管理商务的国家机关有权中止经营者的全部或部分促销活动，如果发现存在以下违规行为之一：

a) 违反《商业法》第一百条和本法令第四条的规定；

b) 未执行或未按要求或未完全执行已在有权管理商务的国家机关登记的促销活动规则的内容。

2. 被中止促销活动的经营者有义务公开宣布终止促销活动，并履行与参与该促销活动的客户的所有承诺，除非符合本条款第三款的规定。

3. 使用禁止销售的商品或服务；限制销售的商品或服务；未经许可流通的商品或提供服务；酒类、啤酒向未满十八岁的人进行促销；烟草、酒精度数达到或超过30度的酒类；药品进行任何形式的促销，在被中止促销活动时，必须立即停止所有促销活动。

第三章

商业广告

节 1

商业广告内容

条 21. 保护知识产权在商业广告活动中的使用

1. 使用包含受知识产权保护对象的商业广告产品，必须获得该受保护对象知识产权所有者的同意。

2. 商人有权根据法律规定对其商业广告产品申请知识产权保护。

条 22. 商业广告产品中含有与假冒商品、侵犯知识产权商品进行比较的内容

商人在获得国家管理机关关于使用假冒商品、侵犯知识产权商品进行比较的确认后，有权在其商业广告产品中将自身商品与假冒商品、侵犯知识产权商品进行比较。

条 23. 在商业广告活动中保护儿童

1. 针对儿童使用的营养品的商业广告必须遵守有关儿童营养品经营和使用的法律规定。

2. 不得利用儿童缺乏知识和经验，在商业广告内容中加入以下信息：

a) 减少儿童对家庭和社会的信任；

b) 直接要求或鼓励儿童请求父母或其他人购买被宣传的商品或服务；

c) 说服儿童认为使用被宣传的商品或服务会比不使用这些商品或服务更有优势；

d) 引导儿童产生违背道德、风俗习惯的行为，影响其健康、安全或正常发展。

条 24. 对涉及医疗的商品和服务的商业广告

涉及药品、疫苗、医疗生物制品、医疗器械、治疗方法、药物和功能性食品的商业广告必须遵守相关医疗卫生法律法规的规定。

条 25. 对涉及兽药、植物保护剂、肥料、饲料和畜禽种子、作物种子的商品和服务的商业广告

涉及兽药、植物保护剂、肥料、饲料、畜禽种子、作物种子的商品和服务的商业广告必须遵守相关法律规定，并不得包含以下内容：

1. 关于安全性、无害性的声明，但没有国家管理机关的确认。

2. 关于兽药、植物保护剂、肥料、饲料和畜禽种子、作物种子的效果和功能的声明，但没有科学依据。

3. 使用违反兽药、植物保护剂安全使用程序和方法的语言、文字或图像。

条 26. 对必须符合质量标准和技术规范的商品的商业广告

除了不需要符合质量标准和技术规范的商品外，商人只能在商品获得国家管理机关颁发的质量标准或技术规范符合证书或公布质量标准后，才能对该商品进行商业广告。

节

商业广告实施责任

条27. 广告内容的责任

1. 经营商业广告的商人必须对其违反《商业法》禁止的内容以及本法令规定的广告内容的商业广告自行承担法律责任；必须遵守现行法律规定关于使用广告媒介的规定。

2. 管理大众传播媒体、通信工具、电子报纸和出版物的负责人对在其管理下的商业广告产品承担责任。

条28. 暂停商业广告

1. 商务管理部门与广告许可机构合作，在发现商业广告内容违反法律规定时暂停商业广告。

2. 在商业广告被暂停的情况下，拥有商业广告产品的商人和广告媒介管理者有义务遵守本条第1款所述国家管理部门的决定。

第四章 实施细则

商品交易会、博览会商品

节 1

展示、介绍的商品

在商品交易会、博览会上

条29. 在越南商品交易会、博览会上展示、介绍商品的标签要求

1. 在越南商品交易会、博览会上展示、介绍的商品必须符合法律规定的产品标签要求。

2. 为在越南商品交易会、博览会上展示、介绍而临时进口的商品必须按照法律规定的产品标签要求执行。

条30. 展示假冒商品或侵犯知识产权的商品以与正品进行比较

1. 组织展示假冒商品或侵犯知识产权的商品以与正品进行比较的行为必须得到商务主管部门的批准，依照法律规定。

2. 假冒商品或侵犯知识产权的商品用于与正品进行比较时，必须由有权的国家管理部门根据法律规定确认这些商品是假冒商品或侵犯知识产权的商品。

3. 当展示假冒商品或侵犯知识产权的商品时，必须明确标示这些商品是假冒商品或侵犯知识产权的商品。

条31. 使用商品交易会、博览会名称和主题

1. 商人或与贸易有关的组织在组织商品交易会、博览会时有权选择名称和主题。

2. 如果商品交易会、博览会名称或主题使用了宣传商品或服务质量、称号或参与交易会、博览会的商人、组织或个人信誉、称号的词语，则组织商品交易会、博览会的商人或相关组织必须遵守以下规定：

a) 提供证据证明参与商品交易会、博览会的商品或服务质量与其已注册的名称或主题相符；

b) 提供证据证明参与商品交易会、博览会的商人、组织或个人的信誉或称号与其已注册的名称或主题相符。

条32. 授予奖项、质量认证、商品和服务称号，商人的信誉和称号；参加贸易展览会的个人

授予奖项、质量认证、商品和服务称号，或商人的信誉和称号；参加贸易展览会的个人，应按照相关法律法规的规定进行。

条33. 在越南参加贸易展览会的商品和服务临时进口再出口；在国外参加贸易展览会的商品和服务临时出口再进口

在越南参加贸易展览会的商品和服务临时进口再出口；在国外参加贸易展览会的商品和服务临时出口再进口，必须遵守海关法律法规和其他相关法律法规的规定。

节

登记组织和参与的程序和手续

商品交易会、博览会商品

条34. 在越南举办贸易展览会

1. 举办贸易展览会必须在拟举办展览会的商务局登记，最迟应在举办展览会前一年的10月1日前完成登记。

2. 商务局应在举办展览会前一年的11月1日前以书面形式确认商人或与商业活动有关的组织的展览会登记。如果未确认展览会登记，则商务局应在上述期限内以书面形式通知并说明理由。

3. 如果有两个或两个以上商人或与商业活动有关的组织登记相同名称、主题、时间、地点的展览会，商务局应组织协商，选择商人或与商业活动有关的组织来举办该展览会。

4. 如果本条第3款规定的协商未能达成结果，商务局应根据以下依据确定确认一个商人或与商业活动有关的组织来举办展览会：

a) 同类贸易展览会的组织成果；

b) 组织贸易展览会的能力；

c) 同名、同主题或其他类似贸易展览会的组织经验；

d) 相关行业协会的评估。

5. 自展览会结束之日起三十日内，商人或与商业活动有关的组织应向商务局提交关于展览会举办情况的报告文本，内容应与之前在商务局登记的内容一致。

条35. 变更和补充在越南举办贸易展览会的登记内容

1. 如需变更或补充举办贸易展览会的登记内容，商人或与商业活动有关的组织应在展览会开幕前三十日至四十五日之间，将变更或补充的登记内容文本提交给商务局，具体时间由商务部指导。

2. 商务局应在收到有效登记文本后十个工日内以书面形式确认变更或补充的登记内容。如不确认变更或补充的登记内容，商务局应在上述期限内以书面形式回复并说明理由。

条36. 组织商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会

1. 商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会的组织工作必须在组织前一年的10月1日前向商务部登记。

2. 商务部最迟应在组织前一年的11月1日前以书面形式确认商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会的组织工作登记。如不确认登记，商务部应书面通知并说明理由，期限如上所述。

3. 如有两个或两个以上与贸易有关的商人、组织登记组织同名、同主题、同一时间、同一地点的国外商品交易会和展览会，商务部应组织协商，选择与贸易有关的商人、组织来组织其他商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会。

4. 如按照本条第3款规定进行协商未取得结果，商务部应根据以下依据确定一个商人或与贸易有关的组织可以组织其他商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会：

a) 已经实施的在国外组织商品交易会和展览会的结果；

b) 在国外组织商品交易会和展览会的能力；

c) 在国外组织相同名称、相同主题或类似商品交易会和展览会的经验；

d) 相关行业协会的评估。

5. 自国外商品交易会和展览会结束之日起三十日内，组织其他商人、组织和个人参加国外商品交易会和展览会的商人、与贸易有关的组织必须向商务部提交书面报告，内容为按照在商务部登记的内容组织参加国外商品交易会和展览会的结果。

6. 商人自行组织其货物和服务的国外商品交易会和展览会无需遵守本条第1、2、3和5款的规定。

条37. 变更、补充组织国外商品交易会和展览会登记内容

1. 如需变更、补充组织国外商品交易会和展览会的登记内容，商人、与贸易有关的组织必须在商品交易会和展览会开幕前至少三十日至四十五日将书面材料提交商务部，具体期限由商务部指导。

2. 商务部应在收到有效登记材料之日起十个工作日内以书面形式确认变更、补充组织国外商品交易会和展览会的登记内容。如不确认变更、补充组织国外商品交易会和展览会的登记内容，商务部应在上述期限内书面答复并说明理由。

条38. 商贸交易会、展览会登记内容

根据本法令第34条第1款和第36条第1款规定，商贸交易会、展览会的登记文件包括：

1. 按照商务部规定的格式提交的组织商贸交易会、展览会的登记文本。该登记文本的内容应包括：与商贸有关的商人、组织的名称和地址；商贸交易会、展览会的名称和主题（如有）；商贸交易会、展览会的时间和地点；预计的商贸交易会、展览会规模。

2. 经营许可证书、成立决定或其他具有同等法律效力的决定的复印件，按照法律规定执行。

3. 参加商贸交易会、展览会的商品和服务质量证明或商誉证明，或者参加商贸交易会、展览会的商人、组织或个人的信誉和称号证明，符合商贸交易会、展览会的名称和主题（如有）。

第五章

监督、检查和处理违法行为

条39. 监督检查

1. 在实施贸易促进活动过程中，与贸易有关的商人、组织以及独立从事贸易活动的个人必须接受有权机关根据越南法律进行的监督检查。对贸易促进活动的监督检查必须确保正确履行职能，符合权限，并遵守法律关于监督检查的规定。

2. 国家公务员利用监督检查谋取私利、骚扰、给贸易促进活动带来不便的行为，将根据其违法行为的程度受到纪律处分或追究刑事责任，如造成损失须依法赔偿。

条40。 违反处理

违反本法令的商人、与贸易有关的组织以及独立从事贸易活动的个人，将根据其违法行为的程度受到行政违法处罚或追究刑事责任，依照法律规定执行。

条41. 申诉和控告

1. 商人、与贸易有关的组织以及独立从事贸易活动的个人有权对国家公务员的违法决定和行为提出申诉和控告，这些行为给他们的活动带来了困难和不便。申诉和控告及其处理应按照法律规定执行。

2. 对于不处理申诉和控告、在处理过程中不负责任或违法处理的人，将根据其违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失须依法赔偿。

第六章

实施条款

条42. 生效日期

1. 本法令自公布于公报之日起十五日后生效。

2. 1999年5月5日发布的关于促销、商业广告和商贸交易会、展览会的第32/1999/NĐ-CP号法令自本法令生效之日起失效。

条43. 组织实施

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民政府主席负责指导并执行本法令。/。