令第37/2012/NĐ-CP规定在体育领域内对行政违法行为进行处罚

令

关于在体育领域内实施违反行政行为的处罚规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零六年十一月二十九日的《体育锻炼与体育活动法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

文化体育旅游部部长的提议；

政府发布关于在体育领域内实施违反行政行为处罚的规定的通知，

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定了体育领域的违反行政行为；处罚形式和罚款金额；处罚权限以及补救措施。

二、体育领域的行政违法行为是指个人或组织故意或无意地违反国家对体育领域管理的法律规定，但尚未达到追究刑事责任的程度，根据《行政处罚法》和本通知的规定必须受到行政处罚的行为。

三、本通知规定的体育领域的行政违法行为包括：

（一）违反有关体育活动中禁止行为的法律规定；

（二）违反有关高水平体育活动的法律规定；

（三）违反有关体育活动、体育经营和服务的法律规定。

四、对于本通知未规定的其他体育领域的行政违法行为，应按照政府其他关于在相关国家管理领域内实施违反行政行为处罚的规定进行处罚。

第二条 适用对象

在社会主义共和国越南领土上，越南个人或组织、外国个人或组织如果在体育领域内有行政违法行为，则依照本通知的规定进行处理。

对于在证券领域和证券市场中的每一种违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

1.主要处罚形式：

对于在体育领域内有行政违法行为的组织和个人，应采取以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

二、附加处罚形式：

根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织还可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

（一）暂停使用教练员证书、裁判员证书一定期限；

（二）没收可能危害锻炼或比赛人员生命健康或具有淫秽、挑逗性质，违背民族道德风尚的体育设备和工具。

3. 后果补救措施：

除本条第一款和第二款规定的处罚形式外，根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织还可能被采取以下一种或多种补救措施：

（一）强制取消因成绩造假而选拔运动员进入运动队、训练中心和体育学校的结果；

（二）强制取消因不符合法律规定而授予运动员等级、教练员等级、裁判员等级的结果；

（三）强制拆除或移除并承担所有费用以消除违反体育活动中广告活动的行为。

第二章

体育领域的行政违法行为、处罚形式和罚款金额

节 1

违反体育活动中禁止行为的法律规定的行为

条 4. 禁止在体育训练和比赛中使用刺激物质的行为

1. 对在体育训练和比赛中使用禁止使用的刺激物质的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对使运动员在体育训练和比赛中使用禁止使用的刺激物质的行为，处以一千万至一千五百万越南盾罚款。

条 5. 禁止在体育训练和比赛中使用非法方法的行为

1. 对使用具有淫秽、挑逗性质或违反道德风俗的体育项目、训练和比赛方法的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对使用可能导致参与者生命健康危险的体育项目、训练和比赛方法的行为（法律规定允许的除外），处以一千万至一千五百万越南盾罚款。

3. 补充处罚形式：

没收用于实施行政违法行为的设备和工具，针对本条第1款和第2款规定的违法行为。

条 6. 在体育活动中作弊的行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 在体育活动中伪造姓名、年龄；

b) 在体育活动中伪造性别；

c) 其他关于档案的伪造行为，不属于本款第a项和第b项规定的情况，以选拔和参加体育比赛为目的。

2. 对诱使或强迫他人伪造档案条件以参与体育活动的行为，处以一千万至一千五百万越南盾罚款。

3. 对篡改体育比赛结果的行为，处以一千五百万至两千万越南盾罚款。

4. 对为选拔进入体育队、中心和体育特长学校而伪造成绩的行为，处以两千万至三千万越南盾罚款。

5. 补救措施：

责令取消选拔结果，针对本条第4款规定的违法行为。

条 7. 在体育活动中暴力行为

1. 对威胁侵犯健康、信誉、隐私；或者威胁或实际侵犯运动员、裁判员、组织委员会成员、执行公务人员、教练员、团长名誉和人格的行为，处以两千万至三千万越南盾罚款。

2. 对袭击运动员、裁判员、组织委员会成员、执行公务人员、教练员、团长的行为，处以三千万至四千万越南盾罚款。

3. 对于以下行为之一处以罚款，金额为400,000元至500,000元：

a) 在体育训练和比赛中，粗暴玩耍或造成伤害，影响其他运动员健康，违反各单项体育竞赛规则；

b) 过激行为或煽动群体过激行为，影响体育活动和比赛。

4. 对故意伤害体育比赛中裁判员的行为，处以五千万至七千万越南盾罚款。

条 8. 阻碍体育活动的行为

1. 对故意阻碍合法组织和个人进行体育活动的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对未能提供符合体育训练和比赛要求的设施和设备的行为，处以一千万至一千五百万越南盾罚款。

节

高水平体育活动中的违法行为

条 9. 违反高水平体育运动员在训练和比赛期间的权利和义务的行为

1. 对于下列行为之一，处以人民币1000元至5000元罚款：

a) 不执行教练员的训练计划或课程；

b) 不遵守体育比赛法规或体育赛事章程的规定。

2. 对于下列行为之一，处以人民币5000元至7000元罚款：

a) 在运动员受伤时未能及时进行急救；

b) 缺乏或不完全具备确保运动员安全的设备，在训练和比赛中。

3. 对于未支付或未按规定支付运动员特殊营养、工资、奖金和其他待遇的行为，处以人民币7000元至10000元罚款。

条 10. 违反高水平体育教练员在训练和比赛期间的权利和义务的行为

1. 对于未制定或未执行训练计划、课程和教案的行为，处以人民币3000元至5000元罚款。

2. 对于下列行为之一，处以人民币5000元至7000元罚款：

a) 不遵守体育比赛法规或体育赛事章程的规定；

b) 未采取措施保障运动员的安全。

3. 对于未支付或未按规定支付教练员因培养运动员获得国家和国际比赛优异成绩而应得的奖金和其他待遇的行为，处以人民币15000元至20000元罚款。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款规定的行为，吊销教练员资格证书12个月。

条 11. 违反高水平体育裁判员的权利和义务的行为

1. 对于违反体育比赛法规或体育赛事章程规定的行为，处以人民币10000元至15000元罚款。

2. 对于未支付或未按规定支付体育裁判员报酬的行为，处以人民币15000元至20000元罚款。

3. 对于在管理体育比赛过程中不公正、不客观的行为，处以人民币20000元至30000元罚款。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款和第3款规定的行为，吊销裁判员资格证书12个月。

条 12. 违反选拔运动员参加运动队的规定的行为

1. 对于未按法律规定标准选拔运动员进入运动队的行为，处以人民币5000元至10000元罚款。

2. 对于按法律规定标准选拔不合格运动员进入运动队的行为，处以人民币10000元至15000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第2款规定的行为，责令取消选拔结果和决定。

条 13. 违反授予运动员、教练员、裁判员等级规定的行为

1. 对于未按法律规定授予运动员等级的行为，处以人民币3000元至5000元罚款。

2. 对于未按法律规定授予教练员、裁判员等级的行为，处以人民币5000元至7000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，责令取消授予等级的结果。

节 3

违反体育健身、体育服务活动和经营的行为

条14. 违反体育活动许可证规定的违法行为

对于没有体育活动许可证而组织体育活动、经营和提供体育服务的行为，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

条15. 违反体育活动和体育服务设施及活动区域条件的违法行为

一、对于以下行为之一，处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 没有内部规定牌、指导牌、旗帜、救生圈、浮标；

b) 没有更衣室、存放衣物区、卫生间、停车区；

c) 不符合各体育项目法律规定的设计样式、颜色、平整度、滑度要求；

d) 不符合各体育项目法律规定的声音和照明标准要求；

第2款 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款：

a) 组织地点不符合法律规定面积要求；

b) 不符合各体育项目法律规定的基础平面、地面尺寸、深度、坡度、弯度、高度、遮阳要求；

c) 不符合游泳池水质标准法律规定的要求；

d) 不符合参加锻炼人数密度法律规定的要求；

e) 不符合法律规定关于设备和工具之间距离的要求；

3. 对于以下行为之一，处以5,000,000元至7,000,000元罚款：

a) 对于需要特定活动区域的体育项目，未能提供符合法律规定的要求；

b) 体育活动船舶停泊点不符合已获国家有关部门批准的规划；

c) 没有从参与海上体育活动的船只接收废油的系统；

d) 船舶停泊点的进出口位置不符合法律规定；

e) 未能提供其他符合法律规定的服务设施条件；

条16. 违反各体育项目设备和工具规定的违法行为

对于以下行为之一，处以1,000,000元至3,000,000元罚款：

1. 使用不符合法律规定尺寸、样式、型号、功率、使用功能的设备、工具和交通工具；

2. 使用没有交通工具登记证书、安全技术合格证、计量质量标准合格证的设备、工具和交通工具；

条17. 违反教练员和技术人员规定的违法行为

对于以下行为之一，处以1,000,000元至3,000,000元罚款：

1. 没有或不足符合法律规定要求的教练员和技术人员；

2. 使用不符合法律规定健康条件的技术人员队伍；

3. 使用没有符合法律规定专业文凭和资格证书的教练员和技术人员；

条18. 违反体育活动和体育服务中医疗工作规定的违法行为

一、对于以下行为之一，处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 没有药品柜、按照法律规定目录和初级急救程序的药品；

b) 没有或不足符合法律规定要求的初级急救设备和工具；

c) 没有医务值班室；

2. 对于使用不符合法律规定体育医学资格证书条件的医务人员的行为，处以3,000,000元至5,000,000元罚款；

3. 对于以下行为之一，处以5,000,000元至7,000,000元罚款：

a) 没有符合法律规定要求的医务人员；

b) 在有人参与体育活动时没有常驻医务人员。

条 9. 违反救生和安全保障规定的行为

一、对于以下行为之一，处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 缺乏或未按规定设置警告标志、信号灯或危险区域告示牌、禁止牌、提示牌；

b) 缺乏或未按规定配备救生圈、救生衣等水上运动所需设备；

c) 未能按法律规定保障救援通讯条件；

d) 缺乏按规定设立的救援观察站；

戌) 未能按法律规定保障其他物质设施、设备和工具以支持救援工作；

e) 救援人员没有按规定取得职业资格证书；

己) 救援人员不符合法律规定的身体健康条件；

第2款 对于以下行为之一，处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款：

a) 缺乏或不足救援人员；

b) 在有人参与体育活动时，缺乏常驻救援人员；

条 20. 违反体育活动中广告活动的规定

一、对于下列行为之一处以3000元至5000元罚款：

a) 设置广告牌遮挡国旗、国徽、领事照片或专业指导牌；

b) 设置广告牌影响体育活动；

c) 设置广告牌遮挡观众视线；

2. 对于下列行为之一，处以人民币5000元至7000元罚款：

a) 使用被追究刑事责任的运动员形象进行广告宣传；

b) 宣传被禁止的体育项目；

c) 宣传被禁止的训练方法；

d) 违反各体育项目的章程和比赛规则进行广告宣传；

3. 后果补救措施：

对违反本条第1款、第2款规定的违法行为，责令拆除或撤销，并承担所有拆除或撤销费用；

条 21. 非法阻碍国家管理监督、检查的行为

1. 对拒绝接受监督检查决定、强制执行处罚决定的行为处以3000元至5000元罚款；

2. 对于下列行为之一，处以人民币5000元至7000元罚款：

a) 不如实申报或未在规定时间内向执法人员或有权机关申报；

b) 不提供或不完全提供与监督检查和行政处罚有关的信息和材料；

c) 阻碍检查组或监督组的工作；

d) 对正在执行监督检查任务的人员进行威胁、侮辱或损害其名誉；

3. 对有下列行为之一的，处以7000元至10000元罚款：

a) 拒绝执行行政决定、监督检查决定；

b) 私自拆封查封的违法物品、工具或擅自改变违法现场；

c) 转移、更改或替换正在接受监督检查或暂扣的违法物品。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第3款b项和c项规定的违法行为，没收用于实施违法行为的物品和工具；

第三章

行政处罚的管辖权

条 22. 文化、体育和旅游监察机构对行政违法行为的处罚权限

1. 正在执行公务的文化、体育和旅游监察员有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过2000元的违法物品和工具；

d) 行使《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的条例》第1条第19款规定的权利；

2. 文化、体育和旅游监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 根据职权吊销许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

戌) 根据本条例第3条的规定采取补救措施；

e) 行使《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的条例》第1条第19款规定的权利；

3. 文化、体育和旅游部监察局局长有权：

a) 警告；

b) 对体育领域的违法行为处以最高限额的罚款；

c) 根据职权吊销许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

戌) 根据本条例第3条的规定采取补救措施；

e) 行使《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的条例》第1条第19款规定的权利；

4. 文化、体育和旅游部监察局局长在全国范围内对机构、组织和个人在体育领域内的行政违法行为行使处罚权；

5. 文化、体育和旅游局监察局局长对属于同级人民政府管理范围内的机构、组织和个人，在体育领域内行使行政违法行为的处罚权；对在本地从事体育活动的中央和地方其他机构、组织和个人行使行政违法行为的处罚权。

条23. 监督检查其他部门的处罚权限

在国务院规定的国家管理权限范围内，其他专业监督检查机构的检查员和负责人对本部门管理领域的体育活动中的行政违法行为，依据本法令的规定，有权进行处罚。

条24. 各级人民政府的处罚权限

各级人民政府主席根据2008年《行政处罚法》第1条第4款和第5款以及2008年修订的2002年《行政处罚法》第30条规定的权限，在其管辖区域内，对违反本法令规定的体育领域内的行政违法行为进行处罚。

条25. 公安、边防部队、海警、海关、税务机关、市场监管机关的处罚权限

公安机关、边防部队、海警、海关、税务机关、市场监管机关根据2008年修订的2002年《行政处罚法》第1条第6款、第7款、第8款、第9款和第11款以及2002年《行政处罚法》第37条规定的权限，对其直接管理领域内违反本法令规定的体育领域内的行政违法行为进行处罚。

条26. 制定使用于行政处罚的表格和决定样本

随本法令附上用于在体育领域内实施行政处罚的记录表和决定样本。

第四章 实施细则

实施条款

条27. 生效日期

本法令自2012年6月20日起生效。本法令取代2004年7月1日国务院发布的关于体育领域内行政处罚的第141/2004/NĐ-CP号法令。

条 28. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。