通知第37/2016/TT-BTTTT号关于公布电视观众测量数据以评估电视内容效果的程序和手续

 

通知

关于公布电视观众测量数据的程序和手续的规定

  

根据《新闻出版法》无效 2016年4月5日；

根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2022年10月1日国务院令第71/2022/NĐ-CP号对2016年1月18日国务院令第06/2016/NĐ-CP号关于管理、提供和使用广播、电视服务的部分条款进行修改和补充的规定

根据信息通信部副部长的建议

信息和通信部部长发布本通知，规定关于公布电视观众测量数据的程序和手续。了 s了 用于评估电视内容效果的电视观众测量数据。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了在广播、电视服务中为评估电视内容效果而进行的电视观众测量数据活动、程序、手续、组织实施责任及公布责任，具体如下：

1. 在第4条第6/2016/NĐ-CP号政府法令规定的广播、电视服务中，服务于国家和地方政治任务和重要宣传工作的电视节目频道，详见2016年6月28日信息和通信部发布的第18/2016/TT-BTTTT号通知关于国家和地方政治任务及重要宣传工作所需电视节目频道目录的规定。

2. 除第7条第1款所述之外的国内电视节目频道。

3. 在付费广播、电视服务中的外国电视节目频道。

4. 在广播、电视服务中的电视节目频道内的专题节目。

第二条 适用对象

本通知适用于广播、电视管理机关，持有电视业务许可证的新闻机构以及与广播、电视服务和电视观众测量活动有关的组织和个人。

第三条 术语解释

1. 电视观众指数是指在一个确定的时间段内，观看某一电视节目频道或某一电视节目的家庭数量占该地区所有拥有接收电视信号设备的家庭总数的百分比。

2. 电视观众市场份额指数是指在一个确定的时间段内，某一频道或某一电视节目的观众数量占所有频道或电视节目观众总数的百分比。

3. 电视观众覆盖率是指在一个确定的时间段内，不重复的某一电视节目频道或某一电视节目的观众数量。

4. 公布电视观众测量数据是指具有相应权限的行政机关定期或临时公开电视节目频道或电视节目频道内的电视节目测量数据的行为，以供国家管理工作使用。

5. 电视观众测量样本是指在电视观众测量范围内被选作代表的家庭集合。

6. 电视观众测量样本规模是指在电视观众测量范围内被选作代表并拥有接收电视信号设备的家庭集合。

7. 家庭经济和社会成分是指根据对家庭主要收入者的月收入、耐用资产数量、教育程度和职业等信息调查结果来评价和分类家庭生活水平和社会地位的指标，并分为不同的等级。

8. 电视观众测量设备是指安装并连接到家庭接收电视信号设备上的专用设备，用于收集电视观众数据。

9. 电视观众测量范围是指地理区域或广播、电视服务提供范围：

a) 全国范围是指从三十（30）个省、直辖市到六十三（63）个省、直辖市；

b) 地区范围是指从两个（02）个省、直辖市到二十九（29）个相邻且有共同边界的省、直辖市；

c) 省级范围是指一个（01）省、直辖市的范围。

第二章
关于实施电视观众测量活动的规定
组织实施电视观众测量的责任

条 4. 电视观众测量活动

1. 电视观众测量包括以下活动：

a) 对电视节目频道或电视节目频道组进行电视观众测量数据收集；

b) 对电视节目频道内的节目进行电视观众测量数据收集；

c) 根据本条第1款的a、b项，对收集到的电视观众测量数据进行分析、汇总和评估；

d) 制作用于评估电视内容效果的数据报告。

2. 电视观众测量活动定期或根据任务需要临时开展，具体如下：

a) 在中央直辖市五个城市（北京、上海、重庆、天津、广州）内进行的电视观众测量活动每两年进行一次；

b) 在全国范围、区域或省级层面（除中央直辖市五个城市外），进行的电视观众测量活动每五年进行一次；

c) 根据国家管理广播和电视服务的要求，对特定电视节目进行的电视观众测量活动在有相关主管部门批准的情况下可临时开展。

条 5. 电视观众测量程序

1. 进行基本调查

基本调查通过面对面访谈的方式，使用结构化问卷来收集被调查地区家庭的基本信息。基本调查必须严格遵守样本分配原则、随机抽样原则以及确保电视观众测量准确性和可靠性的最小样本量为家庭测量样本量的五倍。

2. 设计测量样本并选择家庭

设计家庭测量样本以计算和分配满足测量范围内标准的家庭数量。所选测量样本必须基于影响家庭观看电视程度和习惯的标准具有代表性，包括以下标准：

a) 家庭规模（家庭成员人数）；

b) 家庭经济和社会构成；

c) 家庭拥有的电视机数量；

d) 家庭使用的广播和电视服务类型。

3. 收集符合测量样本的观众数据

a) 从家庭收集的电视观众测量数据包括家庭信息、家庭中观众的信息，与电视接收机上显示的内容及观看时间和日期有关，并自动、连续地每天更新至电视观众测量数据处理中心进行汇总和分析；

b) 识别电视节目频道和电视节目的标准信号源必须来自总控制室或由广播和电视服务提供商提供的信号接收点，以保证信号质量。

4. 分析、汇总、评估观众测量数据

从家庭获得的电视观众测量数据应按以下方式处理：

a) 过滤数据以发现并移除影响电视观众测量结果的不合理数据；

b) 经过滤后的数据结合家庭人口统计信息、传输基础设施信息和其他必要信息，用于分析电视观众；

c) 补充和完善数据格式，在使用软件分析电视观众测量指标前完成数据整理。

5. 制作数据报告

数据报告应使用软件工具制作，并确保包含测量范围内各电视节目频道和频道内节目的所有指标，如下所示：

a) 电视观众指标；

b) 电视市场份额指标；

c) 电视观众覆盖率指标。

条6. 观众测量责任

1. 广播电视和电子信息技术局负责：

a) 制定全国范围、地区级、省级及专题的观众测量计划，并提交信息和通信部审批；

b) 在信息和通信部批准计划之日起七（7）日内，将计划发送给相关省、直辖市的信息和通信部门；

c) 选择具有专业调查、社会学研究、应用现代技术进行电视观众测量的单位，在全国范围、地区级、省级及专题范围内实施电视观众测量，以评估电视内容的效果；

d) 汇总并完善文件，向信息和通信部提交全国范围、地区级、省级及专题的观众测量数据供其审批；

đ) 制定年度财务计划，确保资金到位，以实施第1款b项的规定，并提交信息和通信部部长审批；

2. 省、直辖市的信息和通信部门负责：

a) 与广播电视和电子信息技术局合作，在省级范围内执行根据本条第1款a项制定的观众测量计划；

b) 制定与广播电视和电子信息技术局合作的计划和预算，提交有权机关审批，以确保在省级范围内实施观众测量计划；

第三章
关于审批、公布和管理测量数据的规定
电视观众测量

条7. 提交审批的观众测量数据文件

1. 符合已获有权机关批准的计划的观众测量数据审批请示。

2. 用于评估电视内容效果的观众测量数据综合报告；专题观众测量数据。

3. 为公布观众测量数据而准备的基本测量指标表，适用于频道节目和频道内的节目。

条8. 公布观众测量数据的内容

公布的观众测量数据内容必须符合已获有权机关批准的计划，并包括以下测量结果：

1. 用于评估电视内容效果的观众测量数据综合报告；专题观众测量数据。

2. 已获有权机关批准的基本观众测量指标表。

条9. 报告和公布观众测量数据的时间

1. 上一期观众测量数据报告提交时间最迟为下一期第一年的三月十五日（3月15日）。

2. 专题观众测量数据报告提交时间根据已获有权机关批准的计划的具体要求确定。

3. 观众测量数据应在国家有权机关作出决定或批准之日起十五日（15日）内，在广播电视和电子信息技术局的官方网站上公开。

条 10. 储存电视观众测量数据

1. 全国、地区、省级和专题的电视观众测量数据应由广播电视和网络视听节目管理总局保存两份（纸质版和电子版）。

2. 电视观众测量数据储存档案包括根据第七条规定的内容。

条 11. 管理和使用电视观众测量数据

1. 由有权机关公布的电视观众测量数据属于国家所有。

2. 组织和个人在获取、开发和使用公开发布的电视观众测量信息方面享有平等权利，按照本通知的规定执行。

3. 引用和使用已公开发布的电视观众测量数据的组织和个人必须确保数据的真实性和注明数据来源。

第四章 实施细则
实施条款

条 12. 生效日期

本通知自二零一七年七月一日起生效。

条 13. 组织实施

办公室主任；法制司、计划财务司各司长；广播电视和网络视听节目管理总局局长；工业和信息化部下属各单位负责人；各省、自治区、直辖市新闻出版广电局局长；持有电视广播许可证的新闻机构总编辑或总经理；与之相关的组织和个人负责执行本通知。