令第37/2023/NĐ-CP关于成立、组织和运营农民支持基金的规定

令
关于成立、组织和运营农民支持基金

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据2019年11月22日的《关于修改〈中华人民共和国国务院组织法〉和〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉若干条款的决定》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于成立、组织和运营农民支持基金的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本法令规定了由越南农民联合会管理的农民支持基金的成立、组织和运营。

第二条 适用对象：

a) 中央农民支持基金隶属于中央越南农民联合会；省级农民支持基金隶属于省级农民联合会；县级农民支持基金隶属于县级农民联合会（以下统称为农民支持基金）；

b) 根据本法令规定向农民支持基金借款的客户；

c) 越南农民联合会；

d) 在执行本法令过程中相关的组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 借款客户是越南农民联合会会员，并且其农业领域的生产计划得到了农民支持基金的贷款支持。

2. 管理人员包括基金管理委员会主席、其他委员会成员、监督委员会成员、基金总经理、副总经理和财务主管。

条3. 农民支持基金的法律地位、法人资格及对国家预算的责任

1. 农民支持基金是非财政预算的国家金融基金，隶属于各级农民联合会；不以盈利为目的，旨在保全和发展资金；根据本法令的规定履行职能和任务。

2. 农民支持基金具有法人资格，有注册资本，有公章，可以在国家金库、政策性银行和社会商业银行等合法经营的银行开设账户，依照法律规定进行操作。

3. 农民支持基金应按照税法和其他相关法律规定履行对国家预算的责任。

条4. 农民支持基金的运作原则、目标、活动范围及其职能和任务

1. 农民支持基金的运作原则：

a) 财务自主，不以盈利为目的，公开透明，保全和发展资金；

b) 在基金自有资本范围内承担有限责任；

c) 依法履行所分配的职能和任务。

2. 农民支持基金的运作目标：

a) 支持越南农民联合会会员建立和推广有效的生产、经营模式，增加收入，提高农民生活水平；

b) 提供资源、条件和工具，团结农民加入联合会，促进联合会和农民运动的发展。

3. 农民支持基金的活动范围：

a) 中央农民支持基金在全国范围内根据本法令的规定履行职责和任务；

b) 省级/县级农民支持基金在其成立地的行政区域内根据本法令的规定履行职责和任务。

4. 农民支持基金的职能和任务：

a) 接收并管理根据本法令和相关法律规定从国家预算拨付的注册资本；

b) 动员各种形式的支持、资助和无偿援助，用于农民支持基金的活动；

c) 向越南农民联合会会员提供贷款，用于建立和推广生产、经营模式；

d) 受托为国内外组织和个人提供贷款服务，依照法律规定；

e) 委托下级农民支持基金根据本法令和相关法律规定执行贷款任务；

f) 执行上级主管部门依法分配的其他任务。

条 5. 农民支持基金的责任和权限

1. 农民支持基金的责任：

a) 遵守本法令和其他与农民支持基金活动相关的法律规定；

b) 执行关于设立、执行、决算和审计国家预算资金的有关规定，涉及农民支持基金中的国家预算资金；

c) 接受具有管理权限的国家机关的监督、检查和审计；按照本法令和其他相关法律规定提供数据并公开财务状况。

2. 农民支持基金的权限：

a) 组织符合农民支持基金目标和范围的活动；

b) 根据本法令的规定选择符合条件的贷款方案；

c) 按照农民支持基金组织和活动章程及相关法律规定招聘、安排、培训和使用员工；

d) 如果要求提供信息或使用基金资源的要求违反法律规定或违反农民支持基金组织和活动章程，则有权拒绝；

e) 联系和配合有关职能机构、单位和个人，以合法筹集资金支持农民支持基金的活动。

第二章

完善已成立和新成立的农民支持基金的组织结构和活动

节 1

完善已成立的农民支持基金的组织结构和活动

条 6. 完善已成立的农民支持基金的组织结构和活动

1. 在本法令生效前已经成立并开展活动的农民支持基金必须按照规定程序完善组织和活动，并向有审批权的机关提交批准完善组织和活动方案的决定草案。

如果有审批权的机关批准了完善组织和活动方案，且评估该农民支持基金运营效果不佳或属于本法令第39条、第40条规定的其他情况，则应根据本法令和相关法律规定进行解散、分立或合并。

2. 完善组织和活动的程序和决定权限：

a) 对于中央农民支持基金：中华全国农民联合会常务委员会根据本法令第3款的规定制定中央农民支持基金完善组织和活动方案，提交国务院审议后发布批准决定，同时征求财政部、国家发展和改革委员会及民政部的意见；

b) 对于省级农民支持基金：省级农民联合会常务委员会根据本法令第3款的规定制定省级农民支持基金完善组织和活动方案，提交省人民政府提请省人民代表大会审议通过。方案经省人民代表大会审议通过后，省人民政府发布批准决定；

c) 对于县级农民支持基金：县级农民联合会常务委员会根据本法令第3款的规定制定县级农民支持基金完善组织和活动方案，提交县人民政府提请县人民代表大会审议通过。方案经县人民代表大会审议通过后，县人民政府发布批准决定。对于未设人民代表大会的县级行政单位，由县人民政府作出批准决定。

3. 完善组织和活动方案的基本内容：

a) 农民支持基金的成立决定；

b) 自成立以来至制定完善方案时，根据本法令的规定对农民支持基金的运营结果、国家预算资金使用效果和社会经济效益进行评价；

c) 继续推进农民支持基金活动的目标、必要性和可行性；地方农民需求；活动规模、范围、内容及其对地方经济和社会发展的影响力；

d) 农民支持基金未来五年运作资金方案，包括国家预算拨付的注册资本和非预算资金筹集能力；

e) 根据本法令第39条规定，在本法令生效前已成立并正在运营的县级农民支持基金分立或合并到省级农民支持基金的方案（如有）；

f) 在分立或合并农民支持基金的情况下，确保员工权益和责任的人员使用方案（如有），依据法律规定；

g) 根据本法令第8条的规定，农民支持基金组织和活动章程草案；

h) 关于农民支持基金组织结构和运行机制的具体说明；

i) 预期的人员名单，包括：管理委员会主席、成员；监事会；总经理及其他关键职位人员，符合本法令规定的标准和条件；

j) 自制定完善组织和活动方案之日起，农民支持基金未来五年的活动、管理和财务方案。

节

新成立农民支持基金

条7. 新成立农民支持基金的条件

1. 在本法令生效前尚未成立农民支持基金的地方新成立农民支持基金的条件包括：

a) 有成立农民支持基金的需求；

b) 能够安排地方预算资金作为基金的初始资本；

c) 能够安排符合本法令第10条、第11条和第12条规定的人员配置；

2. 新成立农民支持基金的程序和决定权限按照本法令第6条第2款关于已成立基金组织结构和活动完善的规定执行。

3. 新成立农民支持基金方案的主要内容：

a) 成立农民支持基金的目标、必要性和可行性；当地农民的支持需求；基金规模、范围、活动内容及其对当地经济和社会发展的影响力；

b) 农民支持基金运营方案，证明该基金具有独立财务能力；其收入和支出与国家预算的收入和支出不重叠；

c) 第6条第3款第d项、第g项、第h项、第i项和第k项规定的内容。

条8. 农民支持基金组织和活动章程

1. 农民支持基金组织和活动章程主要包括以下内容：

a) 名称和主要办公地点；

b) 法律地位、法人资格和法定代表人；

c) 活动原则和范围；

d)注册资本；

đ) 组织结构和管理；

e) 职能和任务；

g) 管理委员会、执行委员会和监督委员会的职能、任务和权限；

h) 管理人员的任职标准、条件、规划和任命；

i) 劳动力招聘、领导职务规划和任命；

k) 会计、财务制度和审计；

l) 修改和补充组织和活动章程的程序；

m) 农民支持基金与国家管理机构和基金贷款客户的职责关系；

n) 处理纠纷、分立、合并和解散；

o) 其他管理要求的内容。

2. 农民支持基金管理委员会根据本条第3款规定的模板章程起草组织和活动章程草案，并提交同级农会常务委员会审批。

3. 中央农会常务委员会制定适用于整个农民支持基金系统的组织和活动章程模板。

第三章

农民支持基金的组织结构

条9. 农民支持基金的组织结构

1. 农民支持基金的组织结构包括：

a) 管理委员会；

b) 监督委员会；

c) 执行委员会包括：总经理、副总经理、会计主管和其他辅助人员。

2. 根据本法令第10条、第11条、第12条以及农民支持基金组织和活动章程和越南农会发布的相关指导文件（如有），决定管理人员的规划、任命、重新任命、辞职、免职、调动、轮换、奖励和处罚。

条 10. 农民支持基金理事会

1. 中央农民支持基金理事会成员最多为5名，由中央农民联合会的兼职干部组成，包括：

a) 中央农民支持基金理事会主席为中央农民联合会副主席；

b) 理事会成员之一为中央农民支持基金管理处处长；

c) 其余理事会成员由中央农民联合会常务委员会任命。

2. 省级农民支持基金理事会成员最多为5名，由省级农民联合会的兼职干部组成，包括：

a) 省级农民支持基金理事会主席为省级农民联合会副主席；

b) 理事会成员之一为省级农民支持基金管理处处长；

c) 其余理事会成员由省级农民联合会常务委员会任命；必要时，省人民政府可指派一名当地部门代表参与省级农民支持基金理事会。

3. 县级农民支持基金理事会成员最多为3名，由县级农民联合会的兼职干部组成，包括：

a) 县级农民支持基金理事会主席为县级农民联合会副主席；

b) 理事会成员之一为县级农民支持基金管理处处长；

c) 其余理事会成员由县级农民联合会常务委员会任命，为兼职；必要时，县人民政府可指派一名当地部门代表参与县级农民支持基金理事会。

4. 农民支持基金理事会成员任期不超过五年，并可再次任命，但不得超过两届。

5. 各级农民联合会常务委员会决定同级农民支持基金理事会成员的规划、任命、再任命、辞职、免职、调动、奖励和纪律处分。省或县级人民政府主席决定地方部门代表作为农民支持基金理事会成员的任命、再任命、辞职、免职、调动、奖励和纪律处分。

6. 农民支持基金理事会主席的任命标准和条件如下：

a) 为中国公民，常住中国境内，具备完全民事行为能力；

b) 拥有大学及以上学历，在经济、金融、银行、农业及农村发展、企业管理、法律、会计、审计等领域担任领导职务至少五年（中央农民支持基金）或三年（省、县级农民支持基金）；

c) 不是基金管理人配偶、父母、子女、养父母、养子女、兄弟姐妹、姐夫、妹夫、嫂子、小姨子；

d) 符合各级农民联合会管理要求和其他规定在农民支持基金组织和活动章程中的规定。

7. 其他农民支持基金理事会成员必须拥有大学及以上学历，在经济、金融、银行、企业管理、法律、会计、审计等领域具有管理经验。具体标准和条件由农民支持基金组织和活动章程规定。

8. 理事会工作制度在农民支持基金组织和活动章程中明确规定，确保以下内容：

a) 农民支持基金理事会会议只有在至少三分之二成员出席的情况下才有效。如未召开会议，则通过书面形式征求理事会成员意见；

b) 农民支持基金理事会结论以决议和理事会决定的形式体现；

c) 农民支持基金理事会根据多数表决原则决定问题，每位理事会成员有一票表决权，且表决权平等。理事会决议和决定在超过半数理事会成员投票同意或书面同意后生效。如票数相同，则最终决定权归理事会主席；

d) 农民支持基金理事会可以使用同级农民联合会的公章。

9. 理事会职责包括：

a) 根据法律规定和农民支持基金组织和活动章程接收、管理和使用基金资金，并对所分配的任务和权限负责；

b) 制定年度、中期和长期活动计划和财务计划，提交同级农民联合会常务委员会审批；

c) 制定或修改业务操作规程和其他内部规章制度，符合农民支持基金组织和活动章程的规定；

d) 监督和检查基金管理处执行政策法规和理事会决定的情况；

đ) 根据本法令第16条规定决定每个时期的贷款利率；

e) 审批贷款，决定筹集资金方案和处理风险；

g) 在监事会审核后，通过年度财务报告，分配收支差额，提取各种基金，并提交同级农民联合会常务委员会审批；

h) 提交同级农民联合会常务委员会决定修订和补充农民支持基金组织和活动章程。

i) 提交同级农民协会常务委员会批准人员配置方案，以成立农民支持基金运作机构；

k) 制定或修改农民支持基金管理委员会活动规章，分配委员会成员任务；

l) 根据农民支持基金管理章程规定的其他职责和权限；

10. 管理委员会主席的职责和权限：

a) 组织实施基金管理委员会的职责和权限；根据基金管理委员会活动规章，分配成员任务并负责执行；对同级农民协会常务委员会、农民支持基金管理委员会负责；

b) 指导准备基金管理委员会活动计划；会议议程、内容和材料；征求委员会成员关于与基金活动相关事项的意见；

c) 召集并主持农民支持基金管理委员会会议；

d) 指导监督基金管理委员会决策的执行和基金活动；

đ) 签署并发布属于基金管理委员会主席权限范围内的文件；

第十一条 农民支持基金监事会

1. 农民支持基金监事会成员由同级农民协会常务委员会任命，兼职工作，协助同级农民协会常务委员会监督基金组织、管理和运营；

2. 监事会成员数量由同级农民协会常务委员会根据基金规模、性质和实际活动情况决定，但最多不超过3名，其中1名为监事会主席；

3. 监事会成员任期为5年，可以连任，但最多不超过两届；

4. 任命农民支持基金监事会成员的标准和条件：

a) 为中国公民，常住中国境内，具备完全民事行为能力；

b) 具有大学及以上学历，在会计、审计、财务、银行、经济、法律等领域至少有3年工作经验；

c) 符合各级农民协会在农民支持基金管理章程中规定的其他标准和条件；

5. 监事会具有以下职责和权限：

a) 检查监督政策制度、组织和活动章程以及活动规章的遵守情况，确保基金活动的有效性和资产安全；

b) 检查监督基金管理委员会和基金主任在管理运营基金时的合法性、诚实性和谨慎性；

c) 审核活动报告、财务报表、财务计划和按规定设立的各种基金；

d) 制定活动计划；定期或临时报告监督检查工作；执行同级农民协会常务委员会指派的其他任务；

6. 监事会的工作制度；监事的标准和条件；监事会与其他相关组织和个人的关系以及其他内容按照中央农民协会制定并适用于整个农民支持基金系统的监事会活动规定执行。

条 12. 理事会基金管理农民

1. 总经理是基金管理农民的法定代表人，对理事会、同级农民协会常务委员会和法律负责基金管理农民的所有活动。

2. 基金管理农民总经理的任命和重新任命的标准和条件：

a) 为中国公民，常住中国境内，具备完全民事行为能力；

b) 拥有经济学、金融学、银行学、农学和发展农村、工商管理、法学、会计学或审计学等专业本科及以上学历；

c) 至少在中央/省级基金管理农民工作五年，在县级基金管理农民工作三年；

d) 同级农民协会根据基金管理农民组织和活动章程规定的其他标准和条件；

3. 基金管理农民总经理的任务和权限：

a) 根据本条例、基金管理农民组织和活动章程以及理事会和同级农民协会常务委员会的决定，组织和管理基金管理农民的活动；

b) 提请理事会批准基金管理农民业务操作制度，按照其权限；

c) 直接管理基金财产和运营资金，并对其决定向同级农民协会常务委员会和理事会负责，依据法律规定和基金管理农民组织和活动章程；

d) 批准贷款，决定筹集资金方案和处理风险，按照其权限；

e) 决定以劳动合同形式招聘人员以执行基金管理农民的任务；

f) 执行理事会要求和基金管理农民组织和活动章程规定的其他任务和权限；

4. 副总经理基金管理农民

a) 副总经理协助总经理管理基金管理农民的活动，按分配和授权进行；对总经理、理事会、同级农民协会常务委员会和法律负责所分配和授权的任务；

b) 副总经理的任命标准、条件、权限、任期和数量规定在基金管理农民组织和活动章程中；

5. 基金管理农民总会计师

a) 总会计师负责组织实施基金管理农民的会计工作，帮助理事会和总经理监督基金管理农民的财务，依照法律规定；对理事会和总经理负责所分配或授权的任务、职能和其他职责，根据会计法及相关现行法律规定；

b) 基金管理农民总会计师必须符合会计法、相关指导文件、修订、补充或替代文件（如有）的规定。具体标准、条件和总会计师的任命权限规定在基金管理农民组织和活动章程中。

条 13. 基金工作人员机构

1. 基金工作人员机构包括：

a) 同级农民协会机关直接负责基金业务活动的干部；

b) 基金通过劳动合同形式招聘的员工。

2. 工作人员机构承担专业和业务工作；为基金管理委员会提供咨询和支持。

第四章 实施细则

农民基金的活动

节 1

贷款活动

条 14. 贷款对象和条件

1. 农民基金贷款的对象是需要资金发展农业生产和经营活动的越南农民协会会员。

2. 获取贷款的条件：

a) 借款人必须符合本条第1款规定的贷款对象，具备完全民事行为能力，符合法律规定；

b) 借款人须经所在乡（镇）人民政府确认在基金发放贷款时居住在该地区；

c) 资金使用目的合法；

d) 借款人的贷款方案需与同一生产或经营类型、同一乡（镇）区域内的农民协会成员共同制定。借款人的个人贷款方案及农民协会成员的共同方案需经农民基金评估认为可行且有能力偿还贷款；

e) 在同一时间点，一个借款人只能在一个农民协会成员共同方案中从农民基金获得贷款；

f) 同一家庭成员在同一时间点不得在农民基金产生未偿还贷款余额；

g) 其他贷款条件由农民基金内部关于贷款和债务管理的规定具体规定，由各级农民基金管委会根据本法令规定发布。

条 15. 贷款期限

1. 每个借款人的贷款方案和农民协会成员共同方案的贷款期限，基于回收资金的能力，与生产周期和还款能力相适应，但最长不超过五年（不包括延期还款的时间）。

2. 具体贷款期限由农民基金审查并决定。

3. 最长延期还款时间不得超过首次信贷合同签订时贷款期限的一半。

条 16. 贷款利率和货币种类

1. 贷款利率：

a) 农民基金的贷款利率在每个时期确定，以确保覆盖管理和相关贷款活动的成本；

b) 根据本款a项规定的贷款利率确定原则，管委会决定农民基金在每个时期的贷款利率；

c) 对于使用委托资金的贷款方案，如果其贷款利率规定不同于本法令，则按照与委托方签署的协议执行。

2. 贷款和收款货币为越南盾（VND）。

条17. 贷款保证

1. 农民支持基金和贷款客户协商符合法律规定关于履行义务的担保措施和其他相关法律规定的贷款担保方法。

2. 农民支持基金管理委员会在农民支持基金贷款和债务管理内部规定中具体规定贷款担保形式和决定贷款担保的权限。

条18. 贷款决定权

1. 农民支持基金主任决定对不超过农民支持基金年度财务报告或最近六个月经管理委员会批准的财务报告中记录的所有者权益15%的会员小组共同方案提供贷款。管理委员会根据农民支持基金贷款和债务管理内部规定，在内部制度中具体规定主任决定的最大贷款额度。

2. 农民支持基金管理委员会决定对超过主任根据本条第1款规定决定的权限的会员小组共同方案提供贷款，确保符合本法令第19条规定限额的贷款要求。

第十九条 贷款限额

1. 对单一客户的贷款余额不得超过农民支持基金年度财务报告或最近六个月经管理委员会批准的财务报告中记录的所有者权益10%。

2. 对会员小组共同方案的贷款余额不得超过农民支持基金年度财务报告或最近六个月经管理委员会批准的财务报告中记录的所有者权益20%。

3. 农民支持基金管理委员会向同级农民联合会常务委员会提交决定超出本条第1款、第2款规定限额的单一客户和会员小组共同方案的贷款限额。

4. 对于使用委托资金的贷款方案，如果贷款限额的规定与本法令的规定不同，则按照与委托方签订的协议执行。

条20. 调整还款期限

农民支持基金根据贷款客户的请求、农民支持基金的财务状况以及农民支持基金对贷款客户偿还能力的评估结果，考虑并决定调整还款期限（包括调整债务期限和延期债务），具体如下：

1. 客户无法按期偿还本金和/或利息，并且被农民支持基金评估为有能力按调整后的还款期限偿还全部本金和/或利息的，农民支持基金会考虑并调整其本金和/或利息的还款期限，以适应客户的偿还能力；贷款期限不变。

2. 客户无法按期偿还本金和/或利息，并且被农民支持基金评估为在贷款期限后的一段时间内有能力偿还全部本金和/或利息的，农民支持基金会考虑并给予适当的延期，最长不超过首次信贷合同约定借款期限的一半。

3. 调整还款期限的内容和决定权由农民支持基金组织和活动章程及农民支持基金贷款和债务管理内部规定确定。

条21. 分类债务、提取和使用贷款风险准备金

1. 农民支持基金实施债务分类，对承担风险的贷款提取风险准备金，并按照适用于微型金融机构的规定使用风险准备金处理贷款风险，符合农民支持基金业务特点，依照财政部的指导。

2. 对于农民支持基金不承担风险的委托贷款，不提取风险准备金。

3. 自使用风险准备金处理风险并采取所有措施回收债务但未能成功回收债务之日起至少五年后，根据农民支持基金风险管理委员会的建议：

a) 对于中央农民支持基金：管理委员会主席在向政府总理报告并听取指导意见后，依据中央农民联合会常务委员会的批准，决定将已转移至表外观察的债务注销；

b) 对于省级农民支持基金：省级农民支持基金管理委员会主席在向省级人民委员会主席报告并听取指导意见后，依据省级农民联合会常务委员会的批准，决定将已转移至表外观察的债务注销；

c) 对于县级农民支持基金：县级农民支持基金管理委员会主席在向县级人民委员会主席报告并听取指导意见后，依据县级农民联合会常务委员会的批准，决定将已转移至表外观察的债务注销。

4. 根据本条第1款、第2款和第3款的规定，农民支持基金制定风险管理规定，并在获得同级农民联合会常务委员会同意后，由农民支持基金管理委员会发布。风险管理规定包括以下主要内容：风险管理原则；风险处理的情形、措施和权限；风险处理的文件、程序、风险准备金使用制度、信息报告制度以及相关机构在农民支持基金风险管理中的责任。

条22. 风险管理委员会

1. 农民支持基金管理委员会向同级农民联合会常务委员会申请成立风险管理委员会。风险管理委员会成员包括：

a) 农民支持基金管理委员会主席担任风险管理委员会主席；

b) 农民支持基金监察长、总经理和财务主管；

c) 至少两名其他成员由同级农民联合会常务委员会决定。

2. 风险管理委员会的任务：

a) 每季度定期审查由农民支持基金总经理报告的债务分类评估、风险准备金提取和使用情况；

b) 决定使用风险准备金处理风险；

c) 对于已经使用风险准备金处理风险的债务，决定回收方案，其中必须明确回收时间和措施；

d) 监督已经使用风险准备金处理风险的债务回收情况；

e) 准备将已转移至表外观察的债务注销的手续和文件，提交有权机关审议决定，依照本法令第21条第3款的规定；

f) 制定风险管理委员会运作规定，提交农民支持基金管理委员会主席签署发布。

条23. 内部规定关于贷款、管理债务和处理风险

1. 中央农业和农村发展促进会常务委员会制定适用于全国农民支持基金的内部示范规定，内容涉及贷款、管理债务和处理风险。

2. 贷款、最低限度债务管理的内部示范规定应包括以下内容：

a) 贷款条件、贷款限额、贷款决策权限、利率、申请材料、程序、手续、贷款审批流程、贷款债务管理；

b) 审批和批准贷款、信贷质量管理和担保资产（如有）管理的责任和权限；

c) 决定贷款前后的检查和监督程序及内容；

d) 确保贷款资金的方法、担保资产评估和管理；

đ) 担保资产评估定价，包括原则、定期性、方法、流程以及与担保资产评估相关的单位和个人的责任，按照法律规定执行；

e) 收回债务的方法；

g) 关于贷款情况和债务管理的信息报告制度。

3. 最低限度的风险处理内部示范规定应包括以下内容：

a) 处理风险的原则；

b) 处理风险的情况和措施；

c) 处理风险的权限；

d) 处理风险的文件、程序和手续；

e) 使用风险准备金；

e) 风险处理中相关机构的信息报告制度和责任。

节

委托活动和委托

条24. 接受委托

1. 农民支持基金可以接受国家预算、政策银行、上级农民支持基金和其他组织或个人（国内外）的资金委托管理，并接受其他非国家预算财政基金在地方上的相同对象的支持资金委托管理。

2. 委托贷款的货币为越南盾（VND）。

3. 农民支持基金接受委托的行为根据有权机关的决定或农民支持基金与委托方签订的委托合同进行。委托决定/合同应包括以下基本内容：

a) 委托方（如有）和受托方的名称、地址、法人资格、法定代表人；

b) 委托目的；委托内容；

c) 委托资金金额；委托期限；委托费用；

d) 受益对象；委托活动的审查和监督责任；承担信贷风险的一方及其处理风险的责任；

đ) 各方的权利和义务；提前终止委托文书的情况处理；违反条款的处理（如有）；

e) 各方同意的其他内容，符合法律规定。

4. 农民支持基金有责任单独核算和跟踪委托资金及其形成的资产（如有），与基金运营资金和资产分开。农民支持基金的委托行为必须确保不影响其职能和任务下的其他活动。

5. 中央农业和农村发展促进会常务委员会制定适用于各级农民支持基金的贷款委托示范规定，在此基础上，各级农民支持基金制定具体的规定，明确各级在委托贷款资金管理中的范围、对象、权限和责任以及其他内容，依据本法令和相关法律法规。

条 25. 委托

1. 上级农民支持基金可以委托下级农民支持基金执行贷款流程中的某些任务，以增强贷款资金管理的有效性并节省成本。

2. 接受委托的农民支持基金根据各方在委托协议中约定的服务费标准收取服务费。

3. 中央农民协会常务委员会制定适用于各级农民支持基金的贷款委托制度示范文本，在此基础上，各级农民支持基金制定具体的委托管理制度，明确规定各级在委托贷款资金管理中的范围、对象、权限和责任以及其他内容，依据本条例及相关法律规定。

第五章

财务制度、会计、审计和监督、评估农民支持基金活动效果的规定

条 26. 财务制度、会计和审计

1. 农民支持基金应按照本条例和财政部的指导实施财务制度、会计制度和报告制度。

2. 农民支持基金的财政年度为每年的1月1日至12月31日。

3. 农民支持基金的年度财务报告必须由独立的审计组织或国家审计署根据现行法律规定进行审计。

条 27. 制定农民支持基金年度财务计划

1. 农民支持基金有责任编制年度财务计划、收入计划、费用计划以及固定资产采购计划（如有），并在获得同级农民协会常务委员会批准意见后提交农民支持基金管理委员会审议决定。

2. 年度财务计划的审批和发布程序如下：

a) 每年12月31日前，农民支持基金主任向农民支持基金管理委员会报告并请求审议批准年度财务计划，以便向同级农民协会常务委员会报告；

b) 在计划年度的3月30日前，同级农民协会常务委员会审议批准年度财务计划，作为农民支持基金实施的基础。

条 28. 财务管理原则

1. 农民支持基金在财务管理上具有自主权；其收入和支出任务不与国家预算的收入和支出任务重叠；自行承担完成所分配任务的责任；根据法律规定履行义务和承诺。

2. 农民支持基金应按照国家预算法及相关法律规定公开财务信息。农民支持基金管理委员会主席对财务报告、统计资料的真实性和公开财务信息负责。

条 29. 农民支持基金运营资金来源

1. 自有资本：

a) 国家预算拨付的注册资本；

b) 投资发展基金、财务储备基金；

c) 从国内外组织和个人无偿资助形成的资金；

d) 资产重新评估产生的差额；

e) 未分配的收支差额、累积亏损；

f) 属于农民支持基金所有的其他资金。

2. 法律规定的其他合法资金来源。

3. 根据本条例第24条规定接受的委托资金不属于农民支持基金的运营资金，并且应当与农民支持基金的运营资金分开核算和管理。

条 30. 注册资本

1. 中央农民发展援助基金的注册资本由中央财政预算的投资和发展支出提供。中华全国农民联合会应在与财政部和国家发展改革委达成一致意见后，向国务院总理提交关于中央农民发展援助基金在每个时期注册资本水平的决定。

2. 省级农民发展援助基金的注册资本由地方财政预算的投资和发展支出提供。省级农民联合会应在与省财政局和省发展改革委达成一致意见后，向省级人民政府报告并提请省级人民代表大会决定省级农民发展援助基金在每个时期的注册资本水平。

3. 县级农民发展援助基金的注册资本由地方财政预算的投资和发展支出提供。县级农民联合会应向县级人民政府报告并提请县级人民代表大会决定县级农民发展援助基金在每个时期的注册资本水平。如未设立县级人民代表大会，则由县级人民政府在与县财政、计划和发展局达成一致意见后决定县级农民发展援助基金的注册资本水平。

4. 农民发展援助基金管理委员会应根据法律规定，编制从国家预算中获取注册资本支持的需求，并将其与同级农民联合会每年的国家预算草案一起汇总，提交有权限的机关审议批准，依据《国家预算法》、《政府投资法》及相关现行法律法规。

条 31. 农民发展援助基金资金和资产的管理使用原则

1. 农民发展援助基金的资金管理使用必须确保安全、符合目的、有效，以实现该基金依照本条例规定所承担的任务。

2. 对于暂时闲置资金的管理和使用：

a) 农民发展援助基金可以将暂时闲置资金存放在国家金库、政策性银行和社会商业银行（依法成立并在越南运营）中，以确保资金的安全和增长；

b) 中央农民发展援助基金应制定内部规章制度，用于系统内暂时闲置资金的管理和使用，其中至少包括以下内容：选择存款机构的标准；确保资金安全和增长的原则；决定存款机构的选择权限。

3. 农民发展援助基金的采购、管理和使用资产：

a) 农民发展援助基金可利用各级农民联合会的物质基础来安排办公场所；

b) 各级农民发展援助基金进行固定资产和其他资产（除办公场所外）的投入和采购，以支持其活动，须按照同级农民联合会常务委员会批准的计划，在农民发展援助基金投资发展基金范围内进行。

4. 当农民发展援助基金有确凿证据证明遭受财产损失（包括贷款余额）时，应确定原因、责任并处理如下：

a) 根据各方协议并符合法律规定处理担保财产（如有）；

b) 如因主观原因造成损失，责任人应予以赔偿。赔偿金额的决定权按农民发展援助基金组织和活动章程执行。对责任人的处理按法律规定执行；

c) 如已投保财产，则按保险合同处理；

d) 使用按规定从费用中提取的准备金来弥补损失；

e) 在用个人、团体或保险公司赔偿金及从费用中提取的准备金弥补损失后，剩余不足部分由农民发展援助基金财务准备金补足。如财务准备金不足以弥补，则不足部分计入当期其他费用。

条 32. 农民支持基金资本安全的保障

农民支持基金有责任执行关于保障运营资本安全的规定如下：

1. 资金、资产的管理与使用，收支差额分配，财务管理制度，会计制度，审计制度，按照本法令的规定和财政部的指导进行。

2. 执行本法令规定的贷款限额规定。

3. 根据本法令的规定，为贷款活动提取风险准备金。

4. 对法律规定必须购买保险的资产购买保险。

5. 按照本法令第31条第4款的规定处理损失资产的价值。

6. 法律规定的其他资本安全保障措施。

条 33. 农民支持基金的工资和津贴

1. 农民支持基金对员工和基金管理者实施工资和津贴机制如下：

a) 属于各级越南农民联合会编制内的干部、职员（不包括监事会成员）直接负责管理和运营农民支持基金的，按照《公务员法》的规定支付工资，并由农民支持基金每月支付不超过其级别、职务工资标准一倍的补贴；

b) 以劳动合同形式招聘的干部，根据农民支持基金与劳动者签订的劳动合同约定支付工资、工资附加项目和津贴（如有），确保符合法律规定；

c) 属于国家机关并被指派参与农民支持基金管理工作（不包括本款a项和b项所规定的干部、职员）以及农民支持基金监事会成员，按照有关干部、职员薪酬制度的规定支付兼职补贴；

d) 新的干部、职员、专业人员与职位、职衔和领导职务挂钩的薪酬制度发布后，农民支持基金将按照法律规定执行。

2. 根据本条第1款的规定，劳动和社会事务部就农民支持基金工作人员和管理人员的薪酬、报酬和奖金机制提供指导，符合该基金的性质、组织结构和运作模式，按照本法令的规定。

条 34. 农民支持基金的收入

1. 农民支持基金的收入包括：

a) 按照本法令的规定收取的贷款利息；

b) 收取委托费；

c) 在国家金库、政策性银行和社会银行及商业银行存款获得的利息；

d) 其他合法收入（如有），按照法律规定。

2. 财政部具体指导农民支持基金按照本条第1款规定的收入。

条 35. 农民支持基金的支出

1. 农民支持基金的支出是在一个时期内为基金运作所需发生的费用，包括：

a) 业务活动支出：贷款活动支出，风险准备金和其他准备金（如有）支出，处理不良贷款支出，保险支出及其他业务活动支出；

b) 管理机构支出：支付给干部和员工的费用；管理活动支出；投资和采购资产支出及其他管理机构支出；

c) 按照法律规定缴纳的税款、费用和附加费（如有）；

d)其他费用。

2. 财政部具体指导农民支持基金按照本条第1款规定的支出。

条36. 财务结果和财务结果分配

1. 农民支持基金的财务结果是指在财政年度内总收入与总支出之间的差额：

a) 当农民支持基金在财政年度内的收入与支出之间的差额为正时，该年度的财务结果为盈余；

b) 当农民支持基金在财政年度内的收入与支出之间的差额为负时，该年度的财务结果为亏损。

2. 在根据本法令和税收法律法规（如有）缴纳完税款和其他国家预算款项后，第1款所述的总收入与总支出之间的差额将按以下方式分配：

a) 补充累计亏损至决算时为止；

b) 提取20%到发展投资基金；

c) 提取10%到财务准备金；财务准备金余额不得超过农民支持基金注册资本的25%；

d) 最多不超过三个月的工资和津贴总额提取到奖励基金和福利基金中；最多不超过一个月的工资提取到管理者奖励基金中。奖励基金、福利基金的提取比例以及管理者奖励基金的提取比例依据农民支持基金的评估分类和管理者完成任务情况的规定确定，按照本法令和财政部的指导进行；

e) 在根据本款规定提取各项基金后，如果剩余收支差额不足以提取本款规定的各项基金，则农民支持基金可以减少发展投资基金的提取额度以补充足够的资金，但减少的最大额度不得超过当年发展投资基金的提取额度；

f) 剩余部分（如有）在提取上述基金后，将补充到农民支持基金的发展投资基金中。

3. 各项基金提取后的使用目的：

a) 发展投资基金用于扩大业务规模、更新技术、设备和工作条件，以及补充农民支持基金的注册资本；

b) 财务准备金用于弥补在运营过程中发生的损失和无法收回的债权，在用资产担保处理（如有）、赔偿组织和个人造成的损失、保险机构赔偿和按规定从费用中提取的准备金之后仍存在的部分；

c) 干部和员工奖励基金用于定期或临时奖励有技术创新、提高业务流程效率或对农民支持基金活动做出有效贡献的干部和员工。各级农民协会常务委员会指导各对象的奖励标准，以便农民支持基金执行；

d) 福利基金用于支付体育、文化和社会福利活动的费用，以及经常性和临时性困难补助给干部和员工。农民支持基金主任与工会委员会或工会小组（如无工会委员会）合作管理并使用该基金；

e) 管理者奖励基金用于奖励农民支持基金的管理者。奖励金额由同级农民协会会长根据本法令规定的管理者完成任务情况进行决定。

条37. 农民支持基金报告制度

1. 对于中央农民支持基金：汇总、编制并提交系统内全国范围内的农民支持基金每半年和每年的定期报告。综合报告应提交至中华全国农民联合会、财政部、国家银行、国家计划与投资部以进行监督和管理。

2. 对于省级/县级农民支持基金：编制并向同级农民联合会提交每半年和每年的定期报告，由农民支持基金成立地的省级/县级人民政府审议，并提交至中央农民支持基金进行汇总，按照本条第1款规定执行。

3. 根据本条第1款和第2款规定的农民支持基金每半年和每年的报告类型包括：

a) 财务报告，包括：资产负债表；经营成果报告；现金流量表；所有者权益变动表；根据法律规定编制的财务报表说明；财务收支情况报告；收支差额分配及使用基金情况报告，按财政部指导进行；

b) 农民支持基金业务活动综合报告。

4. 报告提交期限：

a) 半年报应在每年7月31日前最迟提交；

b) 年度报告最迟应在财政年度结束后的90天内提交；特别地，经审计的农民支持基金年度财务报告应在收到审计结果后的30天内提交。

5. 报告提交方式：农民支持基金应通过直接提交或邮政服务提交报告。

6. 在特殊情况发生时，农民支持基金有责任和义务在有权机关要求时提供信息和报告。

7. 每年，各级农民联合会应按照《政府关于〈国家预算法〉若干条款实施细则》（第163号法令，2016年12月21日）第12条规定执行报告制度。

8. 农民支持基金应按照有关监察、检查、审计的法律规定执行其他报告制度。

条38. 监督和评估农民支持基金运营效果

1. 各级农民联合会常务委员会负责全面监督和评估同级农民支持基金的运营效果。

2. 每年，农民支持基金应根据以下指标评估运营效果：

a) 指标1：信贷余额；

b 指标2：不良贷款率；

c) 指标3：年度财务成果；

d) 指标4：遵守关于投资、资金管理和使用、对国家预算的责任以及财务报告制度的规定，以实施财务监督。

3. 计算本条第2款规定的各项指标时，应考虑并排除以下因素的影响：

a) 因自然灾害、火灾、疫情、战争及其他不可抗力原因；

b) 因国家政策调整或市场波动严重影响农民支持基金收入和运营状况。

4. 各级农民联合会常务委员会应在计划年度4月30日前对同级农民支持基金的财务计划提出意见，并以书面形式下达评估和分类指标，除不可抗力外，在整个计划期间不得调整。

5. 财政部应根据本法令及相关法律规定，结合农民支持基金的特殊性，指导其运营效果评估和分类工作。

第六章

分立、合并和解散农民支持基金

条39. 分立、合并农民支持基金

1. 农民支持基金的分立、合并应在以下情形下进行：

a) 根据有权机关的决定调整行政区划；

b) 县级农民支持基金并入省级农民支持基金，当县级人民政府评估维持县级农民支持基金运作无效或不可行，或者无法安排符合本法令第10条、第11条、第12条规定的人员，并经省级人民政府同意合并。

2. 省级人民政府应指导本条第1款规定的农民支持基金的分立、合并工作，确保与相关法律法规一致。

条40. 解散农民支持基金的情形

农民支持基金在以下情形之一时被解散：

1. 农民支持基金连续五年未完成任务且平均年贷款余额（不包括委托贷款）占基金所有者权益的比例低于20%，自本法令生效之日起计算。

2. 不良贷款率超过50%，或累计收支差额负数达到或超过基金实收资本的75%，自本法令生效之日起连续五年计算。

3. 中央级、省级、县级农民支持基金根据国务院总理、省级人民政府、县级人民政府的评估，无需继续运营。

条41. 解散农民支持基金管理委员会

1. 国务院总理、省级人民政府、县级人民政府成立解散管理委员会，为中央级、省级、县级农民支持基金的解散方案和实施提供咨询。

2. 中央级、省级、县级农民支持基金解散管理委员会成员包括：

a) 中央农业合作联合会、省级人民政府、县级人民政府领导；

b) 财政、计划投资、民政、劳动和社会保障等同级部门代表；

c) 对于中央级农民支持基金，由国家银行代表；对于省级、县级农民支持基金，由省级国家银行分行代表；

d) 同级农民支持基金管理委员会和监督委员会；

e) 根据国务院总理、省级人民政府、县级人民政府决定，需要其他相关部门代表（如有必要）。

条42. 解散农民支持基金程序

1. 解散管理委员会制定解散方案，报国务院总理、省级人民政府、县级人民政府批准。解散方案包括以下内容：

a) 独立审计组织对农民支持基金财务状况的评价及确定基金剩余所有者权益价值，除非农民支持基金在解散决定前六个月内已提交独立审计报告；

b) 资产清算、资金处理、正在进行的贷款和投资处理以及基金债务清偿方案；

c) 委托贷款转移方案；

d) 劳动合同义务处理方案；

e) 终止基金权利和利益条款。

2. 根据解散管理委员会提出的方案批准后，国务院总理、省级人民政府、县级人民政府发布中央级、省级、县级农民支持基金解散决定，并通过大众媒体公布。

3. 自解散决定生效之日起十个工作日内：

a) 农民支持基金应执行本法令第43条的规定；

b) 解散管理委员会应执行本法令第44条的规定。

4. 当农民支持基金按照本法令及相关法律规定完成解散手续后，解散管理委员会自动终止活动。

5. 农民支持基金解散时间不超过两年，自解散决定生效之日起算。如实际情况需要，国务院总理、省级人民政府、县级人民政府可决定延长中央级、省级、县级农民支持基金解散时间，但最长不超过一年。

条43. 农民支持基金解散决定生效后的责任

1. 决定解散生效后，立即停止资金募集、贷款和其他相关活动。

2. 自解散决定生效之日起10个工作日内，农民支持基金必须执行以下事项：

a) 结算账目；清点资产；核对应收和应付账款；编制至解散决定生效时的财务报告；

b) 编制农民支持基金在各存款机构的存款清单；债务清单（包括筹集的资金）；借款人名单及本金和利息的应收金额（分为可回收和不可回收的债务）；委托和受托事项清单；

c) 向税务机关提交请求确认农民支持基金已履行纳税义务的文件（如有）。

3. 自解散决定生效之日起30个工作日内，农民支持基金必须向清算委员会移交：

a) 农民支持基金解散相关的财务报告、会计账簿及相关资料；贷款、投资、委托和受托事项清单；

b) 属于农民支持基金合法所有、管理和使用的全部财产（包括未收回的财产）。

条44. 清算委员会在解散决定生效后的责任

1. 自解散决定生效之日起5个工作日内，清算委员会有责任：

a) 收回农民支持基金的印章以供解散使用；

b) 按照批准的方案组织农民支持基金的解散工作；

c) 自解散工作结束之日起5个工作日内，清算委员会向总理/省人民政府/县人民政府报告解散结果。

2. 清算委员会可以使用农民支持基金的印章以完成解散工作，并要求有关国家机关协助收回财产。

第七章

相关机关、组织的责任

条45. 省级或县级人民代表大会的责任

1. 根据省级或县级人民政府的提议，通过成立、完善组织结构和运作的农民支持基金的方针。

2. 批准从省级或县级财政预算中拨付和补充农民支持基金注册资本的方案。

3. 对农民支持基金的运作进行监督。

4. 执行本法令及其他相关法律规定的所有其他任务。

条46. 省级或县级人民政府的责任

1. 根据本法令及其他相关法律规定，履行对农民支持基金的功能和职责。

2. 根据本法令及其他相关法律规定，决定成立、完善组织结构和运作、分立、合并和解散农民支持基金。

3. 将成立、完善组织结构和运作、从国家预算中拨付和补充注册资本的方案提交给省级或县级人民代表大会审议。

4. 根据省级或县级人民代表大会审议通过的方案，安排拨付和补充省级或县级农民支持基金注册资本的来源。

5. 全面管理、检查和监督省级或县级农民支持基金的运营和财务状况。

条47. 中央农民协会和省、县、乡农民协会的责任

1. 管理本级国家预算资金在农民支持基金中的使用，按照本法令和其他相关法律规定，确保资金安全和发展；动员和开发非预算资金以补充农民支持基金的资金。

2. 监督和检查农民支持基金的贷款活动：

a) 对于中央农民支持基金：中央农民协会主持，与财政部、国家银行合作，根据本法令及相关法律规定，对中央农民支持基金的贷款活动进行监督和检查；

b) 对于省、县级农民支持基金：省、县级农民协会主持，与地方财政部门、省级国家银行分支机构、省、县级人民政府合作，根据本法令及相关法律规定，对省、县级农民支持基金的贷款活动进行监督和检查。

3. 中央农民协会常务委员会负责：

a) 制定完善中央农民支持基金管理机构和运作机制的方案，提交总理审批，按照本法令第6条的规定；

b) 发布关于农民支持基金组织和运作的章程范本以及适用于整个农民支持基金系统的内部贷款管理、债务管理和风险处理制度范本；

c) 批准并修改中央农民支持基金的组织和运作章程；

d) 批准农民支持基金系统中长期和远期的发展方向；批准中央农民支持基金的年度、中期和长期活动计划及财务计划；批准中央农民支持基金的年度财务报告、收支差额分配和各项基金提取情况，按照规定执行；

戌) 根据本法令和其他相关法律规定，指导各级农民支持基金的贷款活动；

e) 发布农民支持基金监督委员会的运作制度；发布根据法律规定对农民支持基金活动进行监督和检查的制度；检查省、县、乡农民协会常务委员会对农民支持基金的建设管理和运营情况；检查各级农民支持基金的活动；

己) 按照本法令的规定，安排人员成立中央农民支持基金的运作机构；

庚) 向有权限的机关报告，申请国家预算资金补充中央农民支持基金的股本金，按照本法令和其他相关法律规定；

辛) 全面监督和评估中央农民支持基金的运作效果；

壬) 指导对农民支持基金管理人员完成任务程度的评估工作，适用于整个系统；每年对中央农民支持基金管理人员的任务完成情况进行评估；

实施本法令和其他相关法律规定规定的其他任务。

4. 省、县级农民协会常务委员会负责：

a) 根据本法令第6条规定，制定完善同级农民支持基金管理机构和运作机制的方案，并向有权机关提交成立同级农民支持基金的决定，按照本法令第7条的规定；

b) 批准并修改同级农民支持基金的组织和运作章程；

c) 执行上级农民协会常务委员会关于同级农民支持基金建设和管理的指示和决定；

d) 批准同级农民支持基金的年度、中期和长期活动计划及财务计划；批准同级农民支持基金的年度财务报告、收支差额分配和各项基金提取情况，按照规定执行；

戌) 向有权机关报告，申请国家预算资金用于同级农民支持基金的股本金；

壬) 安排同级农民协会人员成立农民支持基金运作机构，按照本法令的规定；

组织对同级和下级农民支持基金的活动进行监督和检查；

辛) 全面监督和评估同级农民支持基金的运作效果；

壬) 每年对同级农民支持基金管理人员的任务完成情况进行评估；

癸) 如果没有成立县级农民支持基金，县级农民协会常务委员会承担本条第5款规定的责任；

实施本法令和其他相关法律规定规定的其他任务。

5. 乡级农民协会常务委员会负责：

a) 制定动员本地区农民会员、组织和个人为农民支持基金提供资金支持的计划；

b) 制定农民会员联合贷款方案；为农民会员在实施贷款方案过程中提供咨询和支持；跟踪督促按时全额收回贷款；

c) 按照本法令的规定，定期报告资金管理和使用的状况，按照中央农民协会常务委员会发布的内部贷款管理制度和债务管理制度。

条48. 财政部的责任

1. 主持，与相关部委配合向政府提交修改、补充本法令规定的议案，如需。

2. 主持，与国家银行和相关机构配合制定实施本法令关于财政管理机制、会计制度、评估运营效果、分类、拨备风险准备金等的指导文件。

条49. 发展改革委的责任

1. 主持，与相关部委、组织配合向有权限的机关报告平衡预算，安排中央财政资金补充农民支持基金资本金，按照《政府投资法》和《国家预算法》的规定。

2. 与财政部和其他相关部委配合，在建立、组织和运营农民支持基金以及实施本法令方面完善法律框架，并根据法律规定组织实施。

条50. 国家银行的责任

与财政部和其他相关部委配合，在建立、组织和运营农民支持基金以及实施本法令方面完善法律框架，并根据法律规定组织实施。

条51. 劳动和社会事务部的责任

1. 主持，与相关部委、组织配合指导农民支持基金的劳动管理、工资、报酬和奖金事宜，符合该基金的性质、组织结构和运营模式，按照本法令规定。

2. 与财政部和其他相关部委、组织配合，在建立、组织和运营农民支持基金以及实施本法令方面完善法律框架，并根据法律规定组织实施。

第七章

组织实施

第五十二條 生效日期

本法令自2023年8月8日起生效。

自本法令生效之日起一年内，正在同时经营人寿保险和非人寿保险业务的保险公司必须完成分离人寿保险业务和非人寿保险业务运营手续。

1. 对于在本法令生效前已签署的农民支持基金与相关方之间的信贷合同的执行：继续按合同约定执行；如果在本法令生效后修改或补充信贷合同，则按照本法令的规定执行。

农民支持基金的贷款利率将继续按照现行水平执行，直到按照本法令规定由有权机关发布新的贷款利率为止。

根据本法令第21款第1项的规定，如果农民支持基金的风险准备金余额超过应提取金额，则超出部分计入收入；如果风险准备金余额低于应提取金额，则农民支持基金应按照本法令和相关实施指导文件的规定补充风险准备金。

对于正在运营的农民支持基金：从本法令生效之日起两年内，各级农民支持基金完成组织结构调整和运营，按照本法令第6条规定的经有权机关批准的组织和结构调整方案进行。

条 54. 组织实施

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席、省人民代表大会常务委员会主任、各级农民协会主席、各级农民支持基金主任及相关组织和个人负责执行本法令。