决定第37/CP号 关于1996-2000年期间人民健康保健战略方向和越南国家药品政策

决议

国务院第37号令，1996年6月20日关于1996-2000年期间国民健康保健和保护的战略方向以及越南国家药品政策的指导意见

在1996年4月23日的会议上，政府听取了关于国民健康状况、近期医疗卫生工作的报告，并进行了讨论并通过了：1996-2000年期间国民健康保健和保护的战略方向。政府还讨论并决定通过有关越南药品治疗政策。

健康保健和保护是每个公民、每个家庭、各级政府、各人民团体和社会组织的责任。

政府要求各部门、政府机关、各级人民委员会组织落实本决议所附的关于国民健康保健和保护的方针和措施。:

1. 从现在到2000年和2020年的国民健康保健和保护战略方向。

2. 越南国家药品政策。

卫生部负责制定具体计划，指导和督促各级部门实施本决议。

建议越南祖国阵线和人民团体与卫生部门和其他相关国家机关合作，动员全国民众积极响应并积极参与环境卫生预防疾病、健康保健和保护活动，有效实现战略目标，提高人民生活质量，促进国家经济和社会发展。

从现在到2000年和2020年的国民健康保健和保护战略方向

第一部分：

对改革时期特别是自第七次党代会以来国民健康保健和保护工作的评估

一、基本成就：

近年来，党和政府对国民健康保健和保护工作的重视体现在第六次和第七次党代会决议中，尤其是第七届中央委员会第四次会议通过了关于“国民健康保健和保护工作中迫切问题”的决议。全国人大颁布了《保护国民健康的法律》。政府发布了多项指示和决定以落实党的方针政策。卫生行业在组织实施党的方针政策方面做出了许多努力，因此国民健康保健工作取得了重要成果。

1. 巩固基层医疗体系：

合作社农业实行包干责任制后，许多乡卫生站受到影响，导致停业或勉强维持运作，因为缺乏资源。面对这种情况，一些地方主动采取措施巩固基层医疗体系。特别是在中央四号决议和总理第58号决定之后，基层医疗网络在组织结构、人员、工作场所和设备方面得到了初步巩固，活动内容得到更新，增加了许多专业人员到基层。目前已有1800名医生在乡卫生站工作。1994年至1995年间新建了700多个乡卫生站。基层医疗和县级医疗人员队伍得到了加强，专业技能和管理水平都有所提高。巩固基层医疗体系为加快党和政府关于国民健康保健工作的方针提供了可能，做好了每家每户的初级健康保健工作。

2. 卫生行业积极与政府机关和人民团体合作，动员和宣传教育民众建立环境卫生预防疾病、防疫运动，积极实施各种防病项目，疫情监测和国家卫生计划取得良好效果。因此，由传染病引起的发病率和死亡率已逐步得到控制和减少。加快环境卫生防疫工作：许多疫情已被控制，通过扩大免疫接种计划预防的疾病显著减少。

自1986年以来，扩大免疫接种工作得到了各级党组织、政府、群众团体和卫生行业的高度重视，多年来保持了超过85%的接种率。疟疾防治工作取得了良好成效，死亡率明显下降，不再发生大规模疫情，发病率也大幅减少。其他项目如甲状腺肿防治、结核病防治、麻风病防治等也达到了预定目标。

此外，预防非传染性疾病，如常见于发达国家的心血管疾病和高血压、癌症、精神疾病、吸毒、肌肉骨骼疾病、交通事故伤害，照顾老年人健康，解决战争遗留的健康问题，以及根据不同年龄组、不同人群和不同职业类型预防常见疾病的工作也得到了关注并取得了许多成果。

3. 医疗服务工作开始出现转变：

卫生行业整顿了医院管理工作，发起了全行业竞赛活动，巩固了医院的运作基础，提高了医疗服务质量和态度。收取部分住院费用和医疗保险费有助于补充医疗服务资金。近年来，国家和地方政府投资改善了医疗机构设施，医疗机构面貌初步改变，设备得到补充，人员培训和进修增多，能够早期诊断和治愈以前无法治疗的一些疾病。初步调整了医疗服务网络，多样化了健康护理形式，动员了更多社会力量参与医疗服务活动，按照私人行医、药事管理条例。

4- 药业已取得较大发展：基本满足了药品和医疗设备的需求，解决了多年来的药品和医疗器械短缺问题。1994年，人均药品费用平均为3.2美元，比1986-1990年期间增长了六倍。通过扩大药品供应服务（国有、集体和个人），药品已经到达乡村甚至山区和偏远地区。药品市场正在整顿，以防止和消除假药、劣质药和成瘾性药物的销售。

5- 继续发挥和发展民族传统医学：

民族传统医药（YHDT）组织系统得到了巩固和调整，符合新的管理体制，面向社区初级卫生保健任务，与经济发展和社会扶贫计划相结合，在治疗社区常见病方面发挥作用。每年有三分之一的就诊和治疗患者使用传统医药治疗。加强了民族传统医药医生的培训工作。国际传统医药关系得到扩展。一些传统医药诊疗机构得到了升级。

人民健康状况已有所改善。平均寿命增加，低出生体重率、一岁以下儿童死亡率、五岁以下儿童死亡率、产妇死亡率以及新生儿低于2.5公斤的比例均下降。一些健康指标已经达到收入水平高于我们的国家的水平。

二、 存在的问题和挑战:

1- 医疗必须满足各阶层人民日益增长的健康需求，特别是要关注功臣、贫困者和困难地区、革命根据地人民的健康需求。确保人民健康服务的公平性和医疗卫生行业的慈善本质是当前紧迫的问题，也是长期政策。

2- 环境污染和社会恶习如吸毒、毒品、卖淫等正在对人民健康产生负面影响，增加了患病的风险。农村地区的污染主要来自未处理的人畜粪便、化学杀虫剂和化肥，缺乏卫生厕所；城市地区的污染主要来自生活和工业废物以及噪音。使用清洁水的人口比例仍然很低。健康教育宣传工作仍具有季节性，按照运动进行，尚未形成群众参与预防疾病的风气。使用清洁水的人口比例仍然很低。

3- 实现既定目标所需的物质条件仍远低于需求。随着国家的发展，医疗卫生行业朝着现代化方向发展，但资源有限，大多数医疗机构建设已久，设备陈旧落后，尤其是县级医院和山区医院。近年来，国家加大了对医疗机构升级改造的投资力度，但仍不够。国家财政能力有限，而医疗设备价格昂贵。

4- 在转向社会主义市场经济体制时，药业改革步伐缓慢。政府管理未能跟上形势，无法有效管理日益多样化和复杂的药品市场，无法控制进口药品来源，特别是走私和礼品进口。生产能力受限，因为制药工业组织不合理，分散，大部分生产设备不配套，老旧且落后。科学研究和管理研究工作未受到足够重视。

5- 医疗卫生组织和人员培训体系改革滞后，未能适应新机制。虽然地方医疗卫生组织已进行了一定程度的调整，但仍有许多问题未解决，如县级医疗中心、基层卫生站、卫生局下属中心的组织和活动，以及辖区内医疗机构的组织和管理。

培训人员数量有所增加，但每千人口拥有的医生数量仍然较低。培训与使用脱节，导致城市和市镇医生过剩，而农村基层医疗卫生人员短缺，很少有医生在乡工作。

一部分医疗卫生人员缺乏责任感，未能保持医德，存在消极行为，违反党和国家政策及法律法规。一些针对医疗卫生人员的制度和政策尚未起到激励作用，未能充分调动他们的积极性，发挥他们在保护人民健康的事业中的作用。

总体而言，尽管人民健康状况已有所改善，但仍处于较低水平，并且城乡之间、不同社会阶层之间的健康状况差异很大。

第二部分

到2000年和2020年的人民健康保障战略方向

一、 人民健康保障工作的指导思想

在党的领导下，我国正努力到2020年成为社会主义工业化国家，拥有生态农业，多元化和充满活力的经济，社会健康发展，其中以人为本和人文价值得到重视和发扬。随着人民生活水平的提高，健康服务的需求将不断增加并多样化。同时，市场经济的发展将导致社会分层，收入差距也将加剧。到2020年，我国人口将比现在增加3000万，人口结构也提出了关于健康服务的重要问题。基于经济社会发展的特点和人民的新健康需求，需要明确指导人民健康保障事业的思想：

条 | 人是决定国家发展的最宝贵资源，其中健康是每个人和社会的宝贵财富，也是每个人的极大幸福之一。因此，投资于健康以确保每个人都得到医疗照顾，就是对国家经济社会发展和提高个人及家庭生活质量的投资。

条 | 医疗活动的人道主义本质和社会主义导向要求在医疗保健中实现公平。实现公平意味着确保每个人都能获得与其社会经济能力相适应的医疗保健，并且政府对有功人员、贫困者、生活在困难地区和少数民族同胞提供免费或减费的医疗服务。

条 | 积极主动预防是建设和发展越南医疗卫生事业的基本观点。必须深刻理解和应用积极预防的观点，以促进健康文明的生活方式，保障有利于防病强身的生活、工作和学习环境，在工业化和城市化过程中主动防范危害健康的因素。

条 | 将现代医学与民族传统医学相结合，保护、发扬和推动民族传统医学的发展。大力开展传统医学的研究应用和现代化，同时结合现代医学，但不失去越南传统医学的本质。加强国家对传统医学领域的管理，防止和消除那些利用党和政府对传统医学政策而损害人民健康的不良行为。

条 | 社会化全民健康事业。全民健康是每个个人、家庭、社区以及各级党组织、政府、各行业、各团体和社会组织的责任。各级党组织、政府和各团体有责任领导、指导，动员各种资源，调动全社会参与全民健康服务和保护工作。

条 | 多样化组织形式进行健康照护（包括国家、民间和个人），其中国家卫生系统发挥主导作用。发展各种类型的健康照护，以满足日益增长和多样化的人民需求，在国家对卫生投入有限的情况下。鼓励、指导并有效管理民间和私人医疗机构，以实际服务于人民的诊疗和健康照护需求，反对健康照护服务中的任何消极表现。

编 | 第二节 发展全民健康事业的目标

条 | 总体目标是降低疾病发病率，提高体质，延长寿命。

条 | 到2020年的目标是保证公平性，提高健康照护的质量和效率，满足各阶层人民日益增长的需求，使我国人民的健康水平达到区域平均水平。

在1996-2000年期间，要抓住一切机会和资源，加强投资升级医疗设施，特别是诊疗机构，改革医院管理工作，加强医德教育，使诊疗系统能够满足人民日益增长的需求。逐步推进医疗卫生行业向正规化和现代化发展。

条 | 我国人民到2000年和2020年的基本健康指标如下：

项 | 平均寿命提高至68岁（2000年）和75岁（2020年）。

项 | 一岁以下婴儿死亡率降至约35‰（2000年）和15-18‰（2020年）。

项 | 五岁以下儿童死亡率降至约42‰（2000年）和20‰（2020年）。

项 | 新生儿低体重率降至8%（2000年）和5%（2020年）。

项 | 五岁以下儿童营养不良率降至30%（2000年）和15%（2020年），不再出现严重营养不良。

项 | 到2020年，越南青年平均身高达到1.65米。

项 | 到2005年消除碘缺乏引起的紊乱，8-12岁儿童甲状腺肿大率降至5%。

条 | 显著降低传染病和寄生虫病的发病率和死亡率，到2020年基本改善我国人民的健康状况。

在1996-2000年和2020年期间，除了继续控制传染病和寄生虫病外，还需主动控制工业化国家特有的疾病。具体为：

在1996-2000年期间通过疫苗接种消灭小儿麻痹症和新生儿破伤风。将霍乱、伤寒、鼠疫、乙型肝炎和日本脑炎等疾病的发病率和死亡率降至最低。到2020年基本消灭狂犬病、疟疾和其他上述疾病。

加强检查发现并限制我国日益增加的发达国家常见疾病的影响，如：癌症、心血管疾病、交通事故伤害、精神疾病、职业病等。

到2000年消灭麻风病，减少肠道寄生虫病，最大限度地控制结核病。

努力限制HIV/AIDS感染程度，最大限度地减少艾滋病在社区的影响。

条 | 扩大、提高健康照护的质量和效果，实施健康照护的社会公平政策：

巩固和发展现代化技术并方便人民使用的国家卫生系统。建立高级技术中心。有效使用卫生资源。

项 | 发展高级技术：

目 | 逐步实现医疗器械现代化和高级医疗技术的发展，争取到2000年基本上不需要将病人送往国外治疗。

目 | 开发和应用世界最新的科学技术成果。努力在某些领域成为区域中心，争取到2020年具有优势。

条| 发展生物医学技术，实现工业化、现代化，以生产药品、疫苗...

条| 明确组织和专业技术分工，防止病人过度转诊到上级医疗机构，为人员配备和技术设备创造条件，并将适当的技术应用于各级别，提高当地医疗服务的质量。在省级推广碎石术、超声诊断技术和激光治疗等技术。

条| 扩大应用各种技术，提高接近民众的健康服务活动质量。到2000年，所有孕妇都能接受三次产前检查，以便早期发现并预防产科并发症，由专业技术人员接生，加强家庭健康护理。

条| 实现医疗卫生的社会公平。采取适当的政策和措施，确保所有人，特别是有功人员、政策家庭、贫困者、山区居民能够享受初级卫生保健服务以及更高级别的诊疗服务。消除因经济原因无法就医的情况。

条| 确保医疗机构为患者提供服务的条件，特别是在组织饮食、卫生秩序等方面的基本问题。

款| 实现目标的保障条件：

项| 投资方面：人民健康保护工作必须依赖多种资源，包括国家投资、人民捐款、经济和社会组织的支持以及国际组织的帮助，其中国家投资起主要作用。

项| 人力资源方面：确保医疗人员的数量、结构和质量。注重培养具有高技术水平的人才，以满足医疗技术发展的需求，同时培养具有社区卫生知识的人才，以满足基层的需求。视医德为医生的重要品质，与专业技能同等重要。制定适当的制度和政策，鼓励医疗人员创新和热情服务。

项| 药品和医疗器械方面：提供足够的高质量药品和医疗器械，特别是基本药物、专科药物和儿童用药。加强合理用药的宣传和指导，防止滥用药物。发展制药工业，确保能满足70%的国内药品需求。选择性地继承和发展传统医药，安全有效地使用来自国内资源的药物，服务于社区健康。

编| 主要政策措施:

项| 合理组织和扩大公共卫生网络：

目| 加强地方卫生系统建设，地方政府负责管理辖区内的卫生活动。卫生部门通过控制资金和人力资源来指导专业工作。地方卫生项目由各级政府领导，卫生部门和其他部门组织实施，并广泛动员群众参与。

目| 发展基层卫生。到2000年，所有基层卫生站都应配备齐全的常规医疗设备。力争40%的乡村卫生站有医生，100%的乡村卫生站有助产士或儿科医师，100%的村社有社区卫生工作者。改进基层卫生站的工作方法，重点是开展预防医学和家庭健康护理，越来越多地依靠社区参与。在山区、高原和偏远地区继续巩固和发展流动医疗队，既进行健康教育宣传，也进行疾病防治。

目| 加强预防医学系统的组织、培训和升级投资。恢复和发展卫生防病和环境保护运动。

目| 根据人口分布和效率重新调整医疗体系。重组各行业医疗网络，使其更加有效，并融入公共医疗网络（除国防、内务等部门有特殊需求外）。多样化医疗服务形式：公立医院、合资医院、民营医院、私立医院等。对于一些有条件的地方，可以设立收费自足的科室或病房，为有能力支付的群体服务。

继续在北京和广州建立两个高水平医疗中心，随后在中部地区建立一个中心。到2020年，在北部山区、西北部、西原和湄公河三角洲地区增设高级技术中心。这些中心需要发展符合区域健康需求的实际医学领域。

项| 培训、配置人力资源和促进科学技术发展：

项| 改进教学计划，适应社区卫生的要求，注重培养行业管理人员和技术人员，使他们能够操作和维修现代医疗设备。

项| 各医疗机构的医务人员数量合理，确保高效服务。增加对困难地区的培训力度，并制定激励政策，吸引更多医务人员前往高山、偏远和困难地区工作。多样化培训形式，但必须保证质量。

项| 规划医疗人员培训网络，制定年度培训指标和再培训计划。制定具体政策，确保医务人员的生活水平，尤其是那些在困难地区工作的人员。

项| 加强科学研究和技术开发：研究越南特有的疾病，继承和发展传统医学，同时研究和应用世界先进的医药科学成果，用于健康服务领域。

3- 加强投资和有效管理资源：

* 国家加强对人民医疗保健和健康保护活动的投资，同时动员和有效利用其他资源，如：人民的贡献、生产企业的贡献、外援和国际合作。

* 继续做好部分医疗费用收取工作，并发展医疗保险以增加资金来源，为人民提供医疗服务。对有能力支付自费医疗费用的人采取全面收费形式，以便更好地支持贫困人群的医疗费用。重新组织并转换医疗保险运作方式，实现自愿医疗保险制度，到2005年大部分医疗费用通过医疗保险支付。

* 积极开展国际合作，鼓励通过援助或合作、合资、联合和投资（包括全部外资）的形式筹集资金。重点放在疾病预防、治疗、药品生产和医疗器械制造以及国家卫生计划的支持上。

4- 社会化人民医疗保健工作：

各政府机构和群众团体与医疗卫生部门合作，在地方实施健康项目，宣传动员使每个公民了解并自觉参与家庭和社区的健康活动。

医疗卫生部门重视社会化的行业活动，主动与其他部门和群众团体合作，发挥在人民医疗保健工作中的核心作用。

文化信息部门：通过报纸、广播、电视等媒体，经常性地宣传和教育关于健康保护的知识，动员民众响应并参与健康活动。

体育部门：组织并动员民众参加健身运动，提高身体健康水平。

教育部门：将健康教育纳入普通学校的课程，教育学生养成文明的生活习惯和卫生习惯，鼓励学生参与保持自身和家庭健康的活动。

计划生育部门：做好计划生育的动员和指导工作，迅速降低出生率，促进生殖健康项目的实施。

劳动和社会保障部门：与医疗卫生部门合作，实施针对有功人员、贫困人口和其他政策对象的社会政策。防止和打击影响健康的不良社会现象，如吸毒、毒品、卖淫等。

建设、农业和农村发展部门及地方政府要积极实施环境卫生、清洁饮用水、城市绿化等项目，解决农村河流湖泊的厕所问题，确保农业中化学杀虫剂的安全使用。5- 加快实施目标项目：

接受并执行国家卫生规划，实现扩大免疫接种、疟疾防治、甲状腺肿大、结核病、麻风病防治、医院升级和基层卫生建设的目标。

全面实施健康项目，实现以下目标：

* 抗腹泻、急性呼吸道感染控制、营养改善、儿童心脏病预防等项目。

* 健康教育、环境健康、学校健康、食品安全、职业医学等项目。

* 癌症、心血管疾病、交通事故预防等项目。

* 功能恢复、疾病后遗症预防、基于社区的功能恢复推广项目。

* 防范和减轻灾害后果的项目；将医疗机构规划与地方经济发展规划相结合，特别是在自然灾害频发地区。

* 改善妇女健康照顾条件，特别是女性的工作条件。

* 生殖健康服务，包括母亲和儿童健康、计划生育及其他生殖功能相关问题。

确保安全生育。快速减少生殖道疾病和性传播疾病（包括艾滋病、肝炎）的发生。

* 老年人健康照顾。改善老年人的身体、精神和社会生活，发展家庭和社区中老年人的生活和健康照顾形式。

6- 发挥和发展民族传统医药，结合传统医药与现代医药：

* 全面实施医疗卫生行业的传统医药目标项目。

* 加强对传统医药的研究应用和现代化投资，涵盖科学研究、人才培养、诊断、治疗、药物生产和原料药生产等方面。

* 加强传统医药实践人才的培养。在北京大学医学院和胡志明市医学院成立传统医药系。

医疗卫生部门与越南传统医学会和其他群众团体合作，推动种植各种草药。

7- 确保药品供应，发展制药工业和医疗器械：

a) 实施越南国家药品政策，基本目标是：确保向人民持续提供高质量的药品，合理、安全、有效地使用药品。

（另有专门的国家药品政策文件）。

b) 关于医疗器械：

在各级标准化医疗器械，加强医疗器械进出口工作的检查和监督。

扩大医疗器械工业，满足国内对常规医疗器械的需求。开发经济各组成部分的科技潜力，扩大国际合作，创造条件生产高科技医疗器械。

加强对干部的培训，使其掌握和维护现代设备的能力，以延长使用期限并最大限度地提高设备的使用效率。

八、军医与民医结合，为人民健康服务。

紧密结合军医与民医，发挥整个医疗卫生行业的健康力量，服务于人民健康事业，服务于国防任务和维护政治安全的任务。军医应支持民医在防疫和应对自然灾害方面存在困难的地区开展工作。

九、改革行政管理，提高国家在卫生领域的管理效力。

改革和改进诊疗服务中的行政程序，为患者提供便利条件。消除医疗服务中的消极现象。改革医疗服务体系的管理机制，将责任与利益挂钩，基于单位和个人的职能和职责，提高医疗机构的自主性和责任感。

培训各级管理人员关于医疗卫生组织和管理的知识。加强医疗卫生管理部门的法制工作，从中央到地方加强卫生监察活动；确保医疗卫生行业活动的秩序和纪律，严格执行保护人民健康的国家法律法规。

加强国家卫生部与卫生工会、医药总会、中医学会、红十字会等机构之间的关系，在保健和保护人民健康的工作中发挥作用。

药品的国家政策 男

第一章 药品国家政策的必要性（CSQGT）

药品是保障人民健康的重要因素之一。药学部门有责任确保向人民提供足够的合理治疗药品，并进行所有相关活动以确保供应良好，包括生产、购买、进出口、分配、储存、保证药品质量、合理使用药品和安全使用药品。

近年来，许多国家和我国的制药工业发展迅速；市场上销售和使用的药品种类越来越多，这给药品管理带来了困难。药品费用在卫生预算中的比例逐年增加，特别是在发展中国家。每个国家都有其独特的经济、社会和文化特点，因此需要具体解决本国药品问题的措施。世界卫生组织也建议发展中国家制定药品国家政策。

在越南，近年来，政府已颁布了许多与药品相关的政策文件，但尚未完全协调一致。目前，药品供应量大幅增加，品种丰富多样，质量有所提高，药品供应给民众的情况得到了改善，但仍存在一些限制，如药品分配网络不均衡，治疗过程中滥用药品导致浪费和副作用，国家管理未能跟上实际情况的要求。因此，政府制定了药品国家政策，作为药学部门和其他卫生部门在新时期履行保障和保护人民健康的职能的基础。

第二章 药品国家政策的目标 条。

越南药品国家政策旨在实现以下目标：

+ 确保持续且充足的高质量药品供应。

+ 确保合理、安全、有效的用药。

具体目标如下：

+ 确保充足的质量药品供应，价格合理。实现药品供应的公平性。优先考虑基本药物，重视传统药物。

+ 利用各种资源发展越南制药业，满足大部分国内治疗需求。

+ 发展和完善社区药品供应网络，重点关注山区、偏远地区的药品供应。

+ 确保药品在生产、储存和流通过程中的质量。

+ 提高国家药品管理工作的效力，完善法律体系和规章制度。

+ 根据新机制重组药学部门。

+ 合理配置药学人力资源，数量充足，提高专业水平并确保药学人员的职业道德。

+ 加强药学科学研究，将科学进步和技术应用于生产和供应以及管理工作。

+ 加强跨部门合作、合资和国际合作。

时间计划：从1996年到2010年。

分三个阶段：

. 第一阶段：1996年至2000年。

. 第二阶段：2001年至2005年。

. 第三阶段：2006年至2010年。

第三章 具体政策:

1. 基本药物 - 合理用药

为了确保合理、安全用药，减少因处方、售药和用药不当而引起的不良反应，需要：

+ 基本药物政策。

+ 国家指导相关部门与卫生部合作实施国家基本药物政策。采取措施支持所有民众，包括贫困人群、少数民族和偏远山区居民都能获得足够的基本药物用于预防和治疗疾病。

+ 卫生部门负责制定和发布基本药物目录，并定期（每3至5年）根据疾病模式、经济和社会条件、治疗技术的进步进行审查和补充。

+ 发布国家药品目录，基于符合国内疾病模型和治疗方法的标准，具有高效性、安全性、易于使用性，并符合各层级的治疗要求。

+ 抗生素政策。

抗生素在治疗中起着非常重要的作用，特别是在像我们这样的热带气候国家的疾病情况下。规范抗生素处方和使用，确定某些致病细菌的耐药性，为医疗机构提供进行抗生素图谱的能力。卫生部门与农业和农村发展部共同制定用于动物的抗生素使用规定，以避免某些致病菌对药物的耐药性增加。

+ 在医院成立药品和治疗委员会，并发布治疗方案框架。发布国家药典作为用药的法律文件，实施处方和销售药品的规定，单据上所写的药品名称以及药品标签上的印刷信息。

2- 确保药品质量。

确保患者获得的药品符合质量标准和技术标准。

+ 现代化各研究所和分所，以便更好地履行药品和原料药质量管理职能，同时升级一些重点地区的检验站，形成一个评估药品质量的检验系统，为省级检验站执行监督、检验、控制和识别假药的任务创造条件。

+ 卫生部门巩固药品标准委员会，负责定期编写和出版包括现代药和传统药在内的药品标准，发布药品质量检查制度，规定保护患者试药权益的制度，加强监督检查工作，严厉处理违反药品质量的行为。

3- 药品生产和供应，进出口。

发展和完善越南医药工业和药品供应网络，以方便、及时地满足人民对高质量、合理价格药品的需求，并做好药品进出口工作。

+ 规划并重组从中央到地方的医药工业，基于集中、专业化、重点投资的原则，结合国有、集体和私营经济成分，根据各个阶段的要求生产各种类型的药品，将制剂计划与原料药生产计划相结合。重新调整国有药品生产和分销单位，形成强大的药品经营组织。

+ 指导和支持药品生产企业努力达到良好的药品生产规范标准。鼓励国内生产基本药品、专科特制药、从药材（种植、加工、提取）、化学药和生物药等来源生产的原料药。

+ 保护药品生产中的版权和工业产权。

+ 发展从省、市到乡村的药品供应网络，注重山区、偏远地区。鼓励各种经济成分参与药品零售网络，参与药品和原料药的供应。

+ 只进口适合越南疾病模式和药品政策的药品，采取措施保护国内生产的药品。与世界卫生组织紧密合作，获取进入越南的药品的信息。

+ 卫生部制定并发布良好药品储存实践标准，鼓励并最终强制药品经营机构遵守这些标准。

4- 传统药

+ 发挥和发展传统药。有选择地开发家传药方和经过时间考验并被认可的传统医疗经验。奖励那些贡献珍贵药方和药材的个人和单位的精神和物质奖励。加强传统药领域的科学研究投资，标准化制备、加工和使用传统药的技术。

+ 制定和发展药材资源规划，建设种植药用植物和动物的区域，结合森林保护和药用植物种植。

+ 选择、保存和发展药用植物种质和基因，建立国家药用植物园。

+ 加强对传统药生产者和制备者的培训和培养，建立一支高素质、高水平的传统医药专业队伍。

5- 药学人才培养

+ 加强药学人员培训基地，特别是医学院校，以提高培训质量并合理扩大培训规模。教育部和卫生部统一规定各级药学人员培训的质量标准，扩大研究生教育。

+ 卫生部与其他相关部门妥善安排毕业生药学人员的分配和使用。标准化从事医药职业的道德和专业要求。

6- 药品信息

+ 通过大众媒体和其他适当形式，向医疗卫生人员、患者和公众提供准确的药品信息。

+ 将必要的药品知识纳入学校教育课程。医疗机构、医务人员和药师必须做好药品咨询工作。

+ 严格管理药品介绍和广告，严肃处理不准确、不诚实的药品介绍和广告组织和个人。

7- 加强药品管理工作

+ 审查和评估已发布的药品法规文本，补充和修改，逐步系统化药品法律法规。

准备起草一部药品法。

+ 巩固药品专业监察力量，提高药品监察员的质量。

+ 巩固中央到地方的国家药品管理部门，加强对药品生产、进出口、分销活动的管理，检查药品质量。

条| 加强国家行政机关与社会组织、行业协会的紧密合作，以提高管理效率。

8- 开展科学研究，国内外合作关于药物。

条| 积极开展药物科学研究活动，注重原料药研究、制剂技术、药理学和传统药物的研究。鼓励引进和转让现代制药技术。

条| 在北京和胡志明市建立药物科学研究中心。鼓励国有企业和私营企业进行药物研究活动。对有重要贡献的药物科学家给予适当的培养和支持奖励政策。

条| 积极与各国特别是区域内的国家在药物科学技术研究方面进行合作。争取国际组织、政府和非政府组织的支持，促进我国医药工业和药物行业的发展。