文书编号3762-TC/TCNH 关于发行特别彩票以满足社会目标资金需求的文书

财政部 ****** 编号：65/2007/TT-BTC

中华人民共和国 独立 自由 幸福 ****** 河内，二零零七年六月十八日

通知

详细规定政府二零零七年三月一日颁发的第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营活动的指导

根据二〇〇三年七月一日政府第77/2003/NĐ-CP号令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据政府二零零七年三月一日颁发的第30/2007/NĐ-CP号法令。
财政部指导如下：

第一章 总则

一、调整范围

1.1.本通知对政府二零零七年三月一日颁发的第30/2007/NĐ-CP号法令规定的某些内容进行详细说明，涉及管理彩票经营活动。

1.2.本通知适用于以下类型的彩票产品：传统彩票；手工选择彩票（简称乐透彩票）；即时刮开型彩票和即时揭开型彩票。

对于电脑彩票和其他类型彩票产品的管理和发行，按照财政部的规定执行。

2. 术语解释

除政府二零零七年三月一日颁发的第30/2007/NĐ-CP号法令中已解释的术语外，本通知中的某些术语解释如下：

2.1.乐透彩票是一种允许购买者选择自己喜欢的数字或字母参与抽奖，并在销售彩票后确定中奖结果的彩票形式。

2.2.即时刮开型彩票是通过软件预先随机分配奖项的开奖方式。中奖结果印在票面上并被覆盖。购买后，购买者刮去指定区域的覆盖层以查看是否中奖。

2.3.即时揭开型彩票是预先摇奖的彩票形式。购买后，购买者通过撕开、揭开或其他方式打开彩票，对照彩票上印有的号码与彩票公司公布的开奖结果，以确定是否中奖。

2.4.欠款期限是指彩票代理人在每次收到彩票公司提供的彩票批次后必须完成付款的时间段。

第二部分 具体规定

彩票发行与分销

1.1.彩票经营区域

彩票经营区域规定如下：

1.1.1.传统彩票、即时刮开型彩票和即时揭开型彩票在特定区域内发行和销售，具体为：

a) 北方地区，包括从海安省到北部的所有省份和城市。

b) 中部地区，包括从广平省到宁顺省、得农省的所有省份和城市。

c) 南方地区，包括从平顺省、林同省和平福省向南的所有省份和城市。

1.1.2.乐透彩票在各省、直辖市行政区域内发行。

1.2.参与彩票抽奖的对象

参与彩票抽奖的对象包括：国内公民；合法入境越南的海外越南人；以及合法入境越南的外国人。

参与彩票抽奖的对象必须满足以下条件：

1.2.1.年满18岁。

1.2.2.不是限制民事行为能力或丧失民事行为能力的人。

1.3.彩票印刷

1.3.1.彩票公司有权决定彩票的形式和尺寸，并组织印刷或委托印刷以分发给客户。彩票应包含以下内容：

a) 发行公司的名称。

b) 彩票的价格（面值）。

c) 彩票的编号（系列号）。

d) 客户可以选择的数字或字母等随机数。

e) 开奖日期或彩票的有效期。

f) 防伪标志或用于控制彩票的编码。

g) 为参与抽奖的客户提供服务的信息，包括：奖金结构；领取奖金的条件；领取地点，或其他根据彩票公司管理要求需要的信息。

1.3.2.每批彩票的发行数量由彩票公司根据市场需求、消费能力和确保经营活动效益的情况确定。

如果财政部有关于发行数量、价值限额或最低销量比例的规定，在实施时，彩票公司的印刷和发行必须符合国家规定。

1.3.3.彩票印刷原则：

a) 每种彩票编号的印刷数量必须足够，并且符合已公布的奖金结构。

b) 各类彩票的具体印刷原则：

- 传统彩票印刷时必须有存根，以便于监控。

如果彩票上有反光防伪标志或条形码系统，能够满足监控和管理需求，并能区分真伪，则可以不设存根。

- 乐透彩票印刷时必须有存根或记录部分，记录客户选择的数字。

- 即时刮开型彩票必须有编码以验证中奖结果。刮开区和未刮开区必须保证在任何光线强度下用肉眼或机器都无法看到内部内容；在正常条件下不会自行脱落或变形。

- 即时揭开型彩票必须保证在任何光线强度下用肉眼或机器都无法看到内部内容；并且必须具备防止伪造和重复使用的能力。

1.3.4.彩票印刷单位：

a) 彩票印刷单位必须在税务机关（税务总局；各省市税务局）注册的印刷单位名单中。彩票公司必须选择具有适当设备和技术的印刷单位，以确保彩票符合各种彩票产品的管理要求。

对于即开型彩票的印刷，印刷单位必须配备专用设备和软件程序以随机分配奖品。奖品分配软件必须具备密码系统以防止非法访问和修改。整个奖品印刷过程须在专用设备上记录并存储，确保保密，并且只有在彩票发行公司和印刷单位授权代表书面要求的情况下才能查看记录的结果。安全密码由彩票发行公司和印刷单位共同设定和解码，以控制中奖彩票。

b) 彩票印刷应通过经济合同进行，其中明确印刷数量；对印刷的技术要求；各方的权利和义务；监控印刷过程以防止欺诈的机制；争议处理、赔偿损失和其他管理需求的协议。

彩票发行公司有责任向各省、市税务局（履行纳税义务的地方）登记印刷单位名称、彩票编号（彩票序列号）、每次印刷的数量和面值，以便跟踪和管理。

1.4. 即开型彩票的有效期

即开型刮开式彩票和即开型揭开奖券的有效期具体规定如下：

1.4.1. 对于即开型刮开奖券：自公布发行日期或彩票上的发行日期起，有效期最长为90天。

1.4.2. 对于即开型揭开奖券：自公布发行日期或彩票上的发行日期起，有效期最长为60天。

1.5. 彩票面值

1.5.1. 传统型彩票的面值为5000元和10000元。

1.5.2. 摇奖型彩票单次抽奖的最大面值为10000元。如果摇奖型彩票用于多次抽奖，则票面上记载的总金额不得超过50000元。

1.5.3. 即开型刮开奖券的面值为2000元、5000元和10000元。

1.5.4. 即开型揭开奖券的面值为2000元和5000元。

1.6. 奖金比例和奖项结构

1.6.1. 奖金比例：

a) 对于传统型彩票：每期发行奖金比例最高不超过发行总金额的50%。

b) 对于即开型刮开奖券和即开型揭开奖券：每期发行奖金比例最高不超过发行总金额的55%。

c) 对于摇奖型彩票：计划奖金比例最高不超过发行总金额的60%。

1.6.2. 奖项结构：

a) 各等级奖项的数量及每个奖项在总奖金中的构成由彩票发行公司根据规定的奖金比例确定。客户获得的奖金价值按照固定方式支付，包括：

- 事先确定的具体金额。

- 事先确定的倍数（按算术方法计算），该倍数基于客户参与抽奖的金额。

b) 如果财政部有关于特别奖占总奖金比例的规定，彩票发行公司在奖项结构中安排特别奖的价值必须符合财政部的规定。

1.7. 参与抽奖规则

彩票发行公司必须制定并公开发布参与抽奖规则，使客户在参与抽奖时了解这些规则。参与抽奖规则主要包括以下内容：

1.7.1. 抽奖参与条件。

1.7.2. 抽奖参与方式。

1.7.3. 中奖结果确认方式。

1.7.4. 奖项数量和奖项结构。

1.7.5. 彩票发行公司和参与者之间的权利和义务。

参与抽奖规则根据不同类型的彩票产品分别制定。

1.8. 彩票分发

1.8.1. 彩票发行公司通过以下方式将彩票分发给客户：

a) 直接销售给客户。

b) 通过彩票代理网络。

1.8.2. 通过电子设备、通信工具和互联网分发彩票仅限于电脑彩票和某些与通信基础设施相关的彩票类型。这种分发方式的具体规定由财政部在企业营业执照中详细说明（对于允许经营的情况）。

1.9. 彩票代理

1.9.1. 彩票代理的条件：

a) 对于个人：

- 是年满18岁的中国公民，在中国境内有常住户口。

- 不是犯罪前科人员；不是民事行为能力受限或丧失民事行为能力的人（根据法律规定）。

- 与彩票发行公司签订了代理合同。

- 符合法律规定的付款担保形式，以保证履行对彩票发行公司的付款义务。

b) 对于组织：

- 是在中国依法成立并合法运营的企业、合作社或其他已注册的经济组织，由有权机关批准设立。

- 与彩票发行公司签订了代理合同。

- 符合法律规定的付款担保形式，以保证履行对彩票发行公司的付款义务。

c) 根据相关规定，彩票发行公司选择符合条件的组织和个人来执行彩票分发任务。选择彩票代理人必须遵循公开、公平和平等的原则。

如果有多家组织和个人申请成为彩票代理人，超出公司需求，彩票发行公司将通过招标选择符合条件、能够满足分发要求并且佣金较低的组织和个人作为彩票代理人。

d) 彩票发行公司不得与《反腐败法》及其实施指南禁止签订合同的对象签订代理合同。

1.9.2. 彩票代理合同：

彩票代理合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a) 名称、地址及签订彩票代理合同各方的代表。

b) 接受销售的彩票类型。

c) 接受销售的彩票数量；交付和接收彩票的方式和程序以及未售出的彩票的处理方式。

d) 代理佣金比例；兑奖彩票手续费比例（如有）。

戊) 销售彩票款项的支付方式；支付时间点，付款期限。

f) 履行支付义务的担保形式。

g) 合同各方的权利与义务。

违约处理及因违约造成的损害赔偿承诺。

k) 合同的有效期。

除上述内容外，彩票发行中心和彩票代理人还可以协商其他内容，但不得违反法律规定。

1.9.3. 除了直接与彩票发行中心签订合同的彩票代理人之外，在越南合法成立并运营的经济组织和个人可以通过从彩票代理人处接收彩票并向客户销售来参与彩票分销过程。

彩票代理人与接收彩票进行销售的对象之间的关系不受上述第1.9.1点规定的调整，而是根据民事法律规定由双方通过合同或协议执行。

1.9.4. 彩票代理人和接收彩票进行销售的对象有责任按照法律规定履行纳税义务。

1.10. 彩票代理人的支付义务保证

1.10.1. 对于确保彩票代理人对彩票发行中心支付义务的措施的应用，依照政府于2007年3月1日发布的第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营的规定以及现行民事法律规定执行。

彩票代理人对彩票发行中心支付义务的最低保证金额为所接受销售彩票总价值的85%。

1.10.2. 登记用于支付义务保证的资产交易的程序和手续，依照政府于2006年12月29日发布的第163/2006/NĐ-CP号法令关于资产交易保证的规定执行。

1.10.3. 彩票发行中心必须在接收资产时评估其价值，并定期重新评估或在必要时进行重新评估。对于用作支付义务保证的不动产、动产等资产，如果彩票发行中心不具备评估价值的能力，则可以聘请具有评估职能的机构来确定这些资产的价值。评估费用计入彩票发行中心的经营活动成本。

彩票发行中心和代理人就支付义务保证价值与资产价值的比例达成一致，但必须确保在合同违约情况下能够收回债务。

1.11. 付款期限

1.11.1. 彩票代理人对彩票发行中心的付款期限具体规定如下：

a) 对于传统彩票和乐透：自接收销售彩票之日起最长不超过28天（4周）。

b) 对于即开即知结果的彩票：每月一次，彩票代理人必须向彩票发行中心办理结算已售出彩票金额的手续，同时确定剩余彩票的数量以继续跟踪并在后续结算中处理。彩票的有效期结束后，代理人必须完成对彩票发行中心已接收销售彩票全部价值的支付。

根据实际情况、发行特点及每种彩票开奖次数，彩票发行中心决定具体关于代理人支付购买彩票款项的时间限制，确保不超过上述规定期限。

1.11.2. 到期未支付或未全额支付购买彩票款项的代理人，彩票发行中心有权停止向代理人出售彩票，并根据民事法律规定采取必要的措施回收销售彩票款项，包括：出售抵押品；拍卖抵押物；收回或出售押金或保证金；要求担保人支付已担保的款项。

1.11.3. 彩票代理人对彩票发行中心支付购买彩票款项的最大期限变更由财政部根据每个时期的具体情况决定。

2. 开奖组织

2.1. 彩票开奖日期

2.1.1. 每个彩票发行中心的传统彩票开奖日期由财政部根据每个时期的规定制定。

2.1.2. 乐透彩票每天开奖，基于传统彩票的结果，由彩票发行中心开奖或使用同一地区其他彩票发行中心当天的传统彩票结果。使用其他彩票发行中心的开奖结果发行乐透彩票需经各方同意。

2.1.3. 即开即知结果的彩票开奖次数由彩票发行中心根据市场需求、管理能力和业务效率决定。

2.2. 开奖地点

彩票开奖应在彩票发行中心总部或其他位于各省市行政区域内的地点进行。如在各省市行政区域外或跨区域联合进行开奖，则需获得各彩票发行中心的同意，并须得到财政部书面批准。

2.3. 开奖设备管理

2.3.1. 开奖设备包括：

a) 手摇或气吹球笼。

b) 用于抽奖的球。

c) 电子秤用于检查每个球的质量；用于检查每个球尺寸的设备。

d) 用于监控抽奖过程的摄像头和屏幕系统。

2.3.2 数字抽奖设备的管理要求：

a) 关于球笼：

- 球笼必须有明确的来源，符合制造商设计的标准和技术参数。生产材料必须保证减少磨损、锈蚀和其他外部影响。

- 除每次开奖直接使用的球笼数量外，彩票公司还必须至少配备一个备用球笼以备不时之需。

- 每年至少一次，彩票公司必须对球笼进行定期维护。维护工作必须确保不改变球笼的操作原则和技术参数。维护过程必须记录在案并进行管理。

- 在使用前和维护后，球笼必须经过运行检查。检查工作必须由彩票监督委员会见证并确认。每次开奖结束后，球笼必须被封存保护。

b) 关于彩球：

- 用于抽奖的彩球必须材质均匀、重量一致、尺寸相同。允许的误差如下：

+ 关于重量：每个彩球的最大偏差不得超过标准重量的5%。

+ 关于尺寸：每个彩球的最大偏差不得超过标准直径的5%。

- 彩球必须按每组十个（编号从0到9）排列，并分别存放在单独的盒子中，以防止摩擦和磨损。每次使用后，盒子必须被封存。

- 每家彩票公司的彩球组数必须至少是实际使用次数的两倍。

- 每半年一次，彩票公司必须组织对用于抽奖的彩球的重量和尺寸进行检查。不符合技术标准的彩球必须被淘汰并替换为合格的彩球。在使用前和定期检查时，必须由彩票监督委员会见证并确认。

c) 关于电子秤和彩球尺寸检测设备：

- 电子秤必须精度高、运行稳定，并已向国家有权机关登记质量标准或经计量机构检定认证。彩球尺寸检测设备必须能够检测每个彩球的尺寸误差范围。

- 电子秤和彩球尺寸检测设备在每次使用后必须被封存保管，并在超过使用期限或无法满足彩球精度检测要求时及时更换。

d) 关于监控摄像头和显示屏：

监控摄像头和显示屏应布置在可以全面监控整个抽奖过程的位置，特别是选择彩球放入球笼、旋转和抽取中奖彩球的过程。通过摄像头捕捉的画面必须至少保存60天，自抽奖之日起算。

2.4 抽奖操作员

2.4.1 彩票公司选定的抽奖操作员负责执行旋转球笼或按下电子按钮启动气流球笼的操作。

2.4.2 抽奖操作员必须满足以下条件：

a) 道德良好，背景清晰，由直接管理部门或居住地街道办事处、村委会确认。

b) 不得是有犯罪记录的人，或者正在接受刑事调查或起诉的人。

2.4.3 抽奖操作员名单中的人员数量必须至少是实际使用人数的两倍，以便随机选择其中一些人参与抽奖操作。

2.5 抽奖规则

抽奖规则由彩票公司制定并公开发布，供参与者了解和监督。规则内容包括：

2.5.1 抽奖日期、时间和地点。

2.5.2 组织的彩票类型。

2.5.3 各奖项及其顺序。

2.5.4 球笼的种类和操作原理。

2.5.5 用于抽奖的彩球的技术标准（重量、尺寸、允许的重量和尺寸误差范围）。

2.5.6 监督抽奖过程的有权代表机构名单。

2.6 抽奖流程

2.6.1 抽奖准备包括以下工作：

a) 随机选择参与抽奖的操作员。

b) 随机选择用于抽奖的彩球组；打开用于抽奖的彩球组封条。

c) 打开用于抽奖的球笼封条。

d) 对于即开型彩票，在开奖前进行票券混合。

e) 检查其他必要的条件，以支持开奖活动。

2.6.2 开展抽奖包括以下工作：

a) 抽奖测试：对所有用于抽奖的球笼和彩球进行测试。如发现异常情况，必须查明原因并采取相应措施，如更换球笼、彩球或暂停抽奖。

b) 正式抽奖：正式抽奖按照事先公布的各奖项顺序依次进行。

2.6.3 确认开奖结果：

a) 整个开奖过程必须由彩票监督委员会监督。

b) 开奖结果必须形成书面记录，并由彩票监督委员会确认其客观性、真实性及遵循规定的开奖程序。

2.7 公布开奖结果

2.7.1. 各等级奖项的开奖结果应在开奖结果产生后立即公布，并汇总在全部开奖结果结束后一并公开。

2.7.2. 根据彩票监督委员会确认的开奖结果记录，彩票发行机构的有权代表签署彩票开奖结果公告，作为兑奖核对和支付客户的依据。

3. 实施兑奖

3.1. 领奖期限、奖金支付时间

3.1.1. 中奖票的领奖期限为自确定中奖结果之日起或彩票有效期届满之日起60日内。超过规定期限，中奖票将不再具有领奖价值。

3.1.2. 彩票发行机构应在总部、分公司、办事处及授权销售点进行兑奖。

3.1.3. 彩票发行机构应在收到客户领奖申请后的7个工作日内完成中奖票的支付。

对于发生争议或投诉的情况，支付时间可延长至国家有权机关作出正式结论为止。

3.2. 领奖凭证条件

3.2.1. 参与彩票抽奖的个人有责任保管其购买的用于参与抽奖的彩票。

3.2.2. 领奖凭证必须保持原形、原尺寸，不得撕裂、拼接、擦除或修改，并且仍在规定的领奖期限内。

3.2.3. 特殊情况下，如果中奖票撕裂但仍然能够确定原始形状和真实性，且不属于欺诈嫌疑对象，撕裂位置不影响中奖要素的识别，则彩票发行机构可以组织审核、验证，并考虑向客户兑奖。必要时，彩票发行机构可在兑奖前请求公安机关鉴定。鉴定费用（如有），由彩票持有人承担。

3.3. 兑奖信息保密

3.3.1. 中奖客户有权要求彩票发行机构确保以下信息的保密：

a) 姓名、居住地址。

b) 领奖时间和地点。

c) 中奖奖金使用目的（如有）。

3.3.2. 在没有特别要求的情况下，彩票发行机构有权公开有关中奖者及其兑奖的信息，以便参与抽奖的客户了解。

3.4. 授权领奖

中奖客户因客观原因（如生病、出差等）无法亲自领奖，可授权合法代理人代为领奖。授权领奖须以书面形式进行，并需获得中奖客户所在地街道或乡镇政府的确认。

3.5. 授权兑奖

3.5.1. 彩票发行机构可授权销售点为客户兑奖。

3.5.2. 授权兑奖须满足以下要求：

a) 仅对价值不超过5000元人民币的奖项进行授权兑奖。

b) 授权兑奖须在彩票发行机构与销售点签订的代理合同中明确规定。

c) 接受授权的销售点应对已兑奖的中奖票的真实性负责。

4. 收回未售出的彩票；乐透彩票存根

4.1. 组织回收工作

4.1.1. 彩票发行机构应在总部、分公司、办事处或其他适当地点设立未售出彩票回收点，并公开发布回收点名称和地址，供销售点知晓。

4.1.2. 如果彩票发行机构委托其他彩票发行机构执行回收任务，该委托须以书面形式进行，明确各方职责、监控程序、监督机制和责任权限。

4.2. 回收流程

4.2.1. 回收传统彩票

a) 回收方式、清点：

- 对于设在总部以外的回收点：回收、清点须分两步进行：

+ 第一步：在开奖前，在各回收点回收、清点并封存彩票。

+ 第二步：在总部或其他指定地点再次清点并封存，然后入库保存。

- 对于设在总部的回收点：回收、清点、封存彩票只需一步完成。

b) 回收、清点流程：

- 销售点在提交未售出彩票前，必须按照彩票发行机构的规定裁剪一角以作废。裁剪尺寸由彩票发行机构规定并指导销售点执行。裁剪操作必须确保作废彩票不能被利用领奖。

- 提交彩票时，提交人需填写详细的提交清单。回收人员需检查销售点彩票的作废情况，符合要求后进行清点并确认回收数量。回收的彩票需封存保管。

- 未售出彩票的回收、封存工作须在开奖开始前30分钟内完成。若提交时间晚于规定时间，彩票发行机构有权拒绝接收未售出彩票。

从总部外回收点到彩票发行机构总部的未售出彩票回收、清点、交接、运输过程须有彩票监督委员会成员代表监督。

一次性清点或二次清点（第二步）须有彩票监督委员会监督。

4.2.2. 回收乐透彩票存根：

a) 彩票六合彩存根在回收时必须清点，按每个代理机构列出所有中奖号码清单，并进行封存保管。回收和清点过程必须由彩票监督委员会监督。

b) 彩票六合彩存根的回收工作必须在开奖前30分钟完成。超过规定时间未回收的六合彩存根视为未售出，彩票销售代理机构需对已售但未办理存根上交手续的客户中奖奖金负责支付。

c) 开奖结果公布后，根据各代理机构参与抽奖的号码清单，彩票发行公司应拆封各代理机构回收的存根以抽取中奖存根。抽取中奖存根的过程须形成记录并由彩票监督委员会成员签字确认。未中奖的存根（即未中奖的存根）在入库前必须重新封存。

4.2.3. 回收即时开奖彩票（刮开型、揭开型）未消费部分：

a) 彩票发行公司应在彩票有效期结束前回收未消费的即时开奖彩票。超过规定期限未回收的即时开奖彩票视为已消费。

b) 回收和清点即时开奖彩票须形成清单并由清点人员签字确认。即时开奖彩票须剪角作废并在入库前封存。

c) 每期发行的即时开奖彩票（刮开型、揭开型）回收、清点及作废工作的完成须由彩票监督委员会监督。

4.2.4. 对于未流通的彩票（如有），其回收和清点也须按照上述规定执行。

4.2.5. 根据相关规定，彩票发行公司制定详细回收流程规章，明确各单位和个人的责任，确保回收工作准确、公正且无欺诈行为。

4.3. 彩票回收存储

4.3.1. 未售完的彩票回收；回收的存根或留存部分须入库保存。

4.3.2. 入库时须核对实际交接的彩票与按规定形成的回收清单一致。入库的彩票须按发行日期（传统彩票和六合彩）或发行系列（刮开型、揭开型）分别打包封存。

4.3.3. 规定的各类彩票、存根的最低保存期限为15天，自彩票兑奖截止日起算。

对于有争议或投诉的彩票，在规定的期限结束后仍需继续保存直至最终处理结论作出。

4.4. 销毁未消费完的彩票

4.4.1. 定期根据需要销毁的数量和规定的保存期限，彩票发行公司组织销毁未消费完的彩票及其存根或留存部分。

4.4.2. 彩票公司总经理成立至少由三人组成的销毁委员会，其中必须包括：公司总经理（主席）、财务主管和仓库管理员。

4.4.3. 销毁彩票须形成记录，主要内容如下：

a) 实施销毁的时间、地点。

b) 参与销毁的人员。

c) 销毁的彩票类型（详细列出开奖日期或彩票有效期截止日；回收日期；销毁数量；销毁金额）。

d) 销毁方式。

5. 中奖彩票管理

5.1. 中奖彩票管理原则

5.1.1. 中奖彩票兑奖后须打孔并盖章，以防止再次兑奖。

5.1.2. 中奖彩票须与存根或留存部分一起保存，以确保兑奖凭证的真实性和准确性。

5.2. 中奖彩票的保存和销毁

中奖彩票的保存、保存期限以及销毁程序须遵循《会计法》和国务院2004年5月31日发布的第129号令《关于实施<会计法>若干问题的实施细则》的规定。

6. 彩票经营活动中的信息、广告和促销活动

6.1. 信息和广告

6.1.1. 彩票发行公司须按照国务院2007年3月1日发布的第30号令《关于彩票经营活动的规定》第十八条至第二十一条以及现行法律法规的规定进行信息和广告宣传。

6.1.2. 彩票发行公司的广告宣传活动主要集中在以下内容：

a) 使用彩票收入投资的社会福利项目。

b) 彩票发行公司开展的社会公益和慈善活动成果。

6.2. 彩票促销活动

严格禁止彩票发行公司及相关单位和个人以任何形式进行彩票促销活动：

6.2.1. 减少彩票售价。

6.2.2. 免费赠送彩票。

6.2.3. 以实物、现金或购物券、服务券等形式赠品，使客户获得一定利益。

6.2.4. 提高中奖奖金价值超出国家规定的参与抽奖规则和返奖比例。

6.2.5. 销售附带抽奖机会的彩票。

6.2.6. 组织常客计划，根据购买彩票的数量或金额向客户赠送奖励。

6.2.7. 其他促销形式。

7. 彩票经营许可申请程序

7.1. 彩票经营许可审批权限

7.1.1. 财政部是负责发放彩票经营许可的国家机关，向各福利彩票公司发放符合经营条件的许可证。

7.1.2. 只有获得彩票经营许可的福利彩票公司才能被允许组织和开展彩票经营活动。

7.2. 彩票经营许可的内容

彩票经营许可证主要包括以下内容：

7.2.1. 企业的名称和地址。

7.2.2. 企业的法定代表人。

7.2.3. 允许经营的产品类型。

7.2.4. 产品分销方式。

7.2.5. 经营彩票的地域范围。

7.2.6. 许可证的有效期限。

7.2.7. 关于遵守管理制度和纳税义务的规定。

7.3. 申请彩票经营许可的文件

申请彩票经营许可所需提交的文件包括：

7.3.1. 各福利彩票公司提出的申请经营许可的书面文件，其中明确所请求经营的产品类型。

7.3.2. 各省、市人民委员会对所请求经营的产品类型的同意意见。

7.3.3. 福利彩票公司的经营活动方案。

7.3.4. 省、市人民委员会关于成立企业及将国有企业转变为有限责任公司的决定（复印件）。

7.3.5. 工商局颁发的企业营业执照（复印件）。

7.3.6. 福利彩票公司章程及其所有者代表批准的决定（复印件）。

7.3.7. 福利彩票公司最近一年经审计的财务报告。

7.4. 办理彩票经营许可手续

7.4.1. 各福利彩票公司必须对其提交的申请经营许可的文件的真实性负责。

7.4.2. 自财政部收到完整且合规的申请文件之日起三十日内发放经营许可。拒绝部分或全部许可时，财政部需书面说明拒绝理由。

7.5. 修改和补充彩票经营许可

7.5.1. 各福利彩票公司只能在其获得的经营许可范围内开展彩票经营活动。如需变更或补充，须办理修改和补充经营许可的手续。

7.5.2. 修改和补充经营许可所需的文件包括：

a) 各福利彩票公司提出的修改和补充经营许可的书面申请。

b) 各省、市人民委员会关于修改经营许可的意见。

c) 修改和补充经营许可后的福利彩票公司经营活动方案。

7.5.3. 自收到完整且合规的申请文件之日起三十日内，财政部将以书面形式通知是否批准修改和补充经营许可。拒绝时，需书面说明拒绝理由。

8. 对彩票经营活动中的违法行为进行处理

8.1. 根据违法行为的性质和程度，彩票经营活动中的违法行为将受到行政处罚或追究刑事责任。

8.2. 对彩票经营活动中的行政违法行为的处理按照《行政处罚法》及相关法律规定执行。

三、组织实施

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

废除根据本通知附带目录管理彩票经营活动的规定。

2. 对于目前发行低于规定面值的各类彩票的福利彩票公司，调整面值的规定自2008年1月1日起实施。

3. 自2007年3月30日（政府第30/2007/NĐ-CP号决定生效之日）起十二个月内，各福利彩票公司须按本通知规定办理财政部发放的彩票经营许可手续。

北京市财政局在组织福利彩票经营活动时适用本通知的规定。

在执行过程中，如有困难或问题，应及时向财政部反映以便解决。

发送单位： - 最高人民法院； - 国家审计署； - 政府办公厅； - 中央党务办公室及各中央部门； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 各部委、相当于部委的机构、中央政府机构； 各中央群众团体机关； - 各省、直辖市政府； - 各省、市财政局； - 各省、市税务局； - 各福利彩票公司； - 北京市福利彩票管理局； 国家审计署； - 政府网站； - 公报； - 司法部法规审查局； - 财政部所属及直属单位； - 财政部网站； - 存档（2），金融。

部长签署 副部长 陈春海

废止的文件目录

（根据财政部2007年6月18日第65/2007/TT-BTC号通知发布）
1. 财政部长2003年9月9日第141/2003/QĐ-BTC号决定，发布即开型彩票发行组织制度。

2. 财政部长2004年7月16日第61/2004/QĐ-BTC号决定，对2003年9月9日第141/2003/QĐ-BTC号决定发布的即开型彩票发行组织制度进行修改和补充。

3. 财政部长2003年9月9日第142/2003/QĐ-BTC号决定，发布乐透彩票发行组织制度。

4. 财政部长2003年9月9日第143/2003/QĐ-BTC号决定，发布传统福利彩票发行组织制度。

5. 财政部长2004年7月16日第62/2004/QĐ-BTC号决定，对2003年9月9日第143/2003/QĐ-BTC号决定发布的传统福利彩票发行组织制度进行修改和补充。

5. 国务院财政部长于2004年7月16日作出的第62/2004/决定-财政部号关于修改和补充财政部2003年9月9日发布的第143/2003/决定-财政部号《传统彩票发行组织规定》中若干条款的决定。

6. 国务院财政部长于2003年11月13日作出的第185/2003/决定-财政部关于发行彩票销售代理制度的决定。

7. 国务院财政部长于2004年7月16日作出的第63/2004/决定-财政部关于修改和补充2003年11月13日国务院财政部长作出的第185/2003/决定-财政部发布的发行彩票销售代理制度某些条款的决定。

8. 国务院财政部长于2004年12月2日作出的第93/2004/决定-财政部关于即开型彩票发行组织制度的决定。

9. 国务院财政部长于1998年2月13日作出的第19/1998/通知-财政部关于保存和销毁已兑奖的福利彩票票的通知。

10. 国务院财政部长于2007年3月7日作出的第10/2007/决定-财政部关于修改和补充福利彩票票印刷规定的决定。

11. 财政部于1996年10月23日发出的第3762号函-财政部关于发行特殊彩票以满足社会目标资金需求的方针。

12. 财政部于2004年2月3日发出的第1029号函-财政部关于保存和销毁未售出的彩票的通知。

13. 其他由财政部发布并与本通知规定相违背的管理彩票经营活动的文件。/。