决定第38/2002/QĐ-TTg号关于摩托车零部件生产和进口管理事项

决定

关于两轮摩托车零部件生产、组装和进口管理事项

起诉两轮摩托车

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

为了使两轮摩托车的生产、组装和进口步入正轨，满足人民群众正当出行需求以及我国当前交通基础设施投资发展能力；同时，最大限度地调动国内资源，加快越南摩托车工业的发展，为主动迎接经济国际化进程做好准备；

根据各相关部门在二〇〇二年一月十日和十四日在政府办公厅召开的会议上对二〇〇一年两轮摩托车生产、组装和进口管理情况及未来管理措施的建议；

遵照政府办公厅主任的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 规定一些管理两轮摩托车生产、组装的具体措施如下：

一、工业部部长制定具体标准，以确定两轮摩托车生产、组装企业的条件，作为发展越南摩托车行业的基础。这些标准应包括：投资规模；技术工艺水平、生产设备和产品质量检测设备；工人技术水平和生产组织管理水平；产品质量和环境清洁处理系统。

二、允许组装两轮摩托车的企业应具备以下条件：

（一）依法成立并运营的企业；

（二）符合本条第一款规定的标准；

（三）企业生产的两轮摩托车零部件必须符合质量和技术安全标准，并遵守有关工业产权的法律规定；

（四）到二〇〇二年，自行生产零部件的本地化率达到至少百分之二十（根据财政部、工业部和海关总局联合发布的二〇〇一年十一月二十日第92号通知的规定，以及本决定第二条第一款补充的内容）。

三、工业部重新审查所有现有的两轮摩托车组装企业，如果企业符合本条第二款规定的所有条件，则允许继续组装；对于新企业，在作出许可决定前需向总理报告。

四、根据二〇〇一年税收政策执行情况的检查结果，公安、海关、市场监管、检验机构以及媒体和公众关于二〇〇一年摩托车生产和组装企业违规行为的报告，工业部将进行审查并采取适当的处罚措施，包括撤销组装许可和停止进口两轮摩托车零部件，严重违规者将被追究法律责任。

五、交通运输部发布关于国产两轮摩托车及其车架和发动机的技术和质量标准体系，规定并监督企业遵守产品质量和安全技术法规。科学技术与环境部发布并监督企业遵守有关工业产权的法规。上述内容应在二〇〇二年第一季度内发布，为企业的生产经营活动创造便利条件，特别是生产具有合理价格和质量的带有越南品牌的摩托车。

条 2. 规定一些管理两轮摩托车零部件出口、进口的具体措施如下：

一、财政部、工业部和海关总局补充二〇〇一年十一月二十日第92号联合通知，关于实施摩托车和发动机生产税收优惠政策的内容如下：

（一）到二〇〇二年，生产摩托车零部件达到至少百分之二十本地化率的投资条件，必须与生产某些主要部件如发动机、车架、传动装置相关联。

对于组装发动机的企业，必须自行生产至少占整个发动机百分之二十的部件。

（二）明确规定并建立严格的机制，防止合资生产摩托车零部件时的滥用和欺诈行为；

（三）银行结算必须明确开立信用证，不得随意取消。

2. 根据本决定第1条规定的有权组装两轮摩托车的企业，可以在已登记并经财政部确认的零部件种类范围内（根据2001年11月20日联合通知第92/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号和财政部、工业部及海关总署相关补充文件的规定），为自身组装活动进口零部件，并在本条第3款规定的综合生产能力范围内进行。

企业不得以任何形式购买或转售进口零部件。

不符合本款规定条件的企业不得进口两轮摩托车零部件。

三、财政部规定综合生产能力计算的原则和方法，采用评分方式，注重技术和投资规模优先；同时指导由政府办公厅二〇〇一年十月十八日第938号公文第五部分第二点成立的多部门工作组进行检查，确定企业的具体得分，以确定每家企业的综合生产能力。这种生产能力是企业在一年内可以组装和进口两轮摩托车零部件的最大数量。

本款规定适用于未完全履行投资许可证中规定的责任和义务的外国投资摩托车生产和组装企业。

4. 确定本条第3款规定的综合生产能力后，财政部应书面通知企业知悉并执行；同时，通知海关总署监督管理二轮摩托车零部件的进口，并通知越南车辆检验局在该生产能力范围内管理出厂产品在市场上销售的车架号和发动机号。

5. 生产、组装用于出口的二轮摩托车的企业，其用于出口的部分不受本条第3款规定的数量限制。

6. 对于生产、组装二轮摩托车发动机的企业，在遵守本条第3款规定留用组装数量之外，可以无限量出口或出售给其他获准组装的企业。检验机构根据企业的买卖合同为这些发动机发放检验合格证书。

7. 财政部、工业部和海关总局根据国内生产实际情况及时补充《关于国内已生产的通用二轮摩托车零部件目录》（联合通知第92/TTLT-BTC-BCN-TCHQ号，2001年11月20日发布）及其相关联部发布的补充文件中的零部件目录。

8. 商务部指导市场监督管理机构与公安、海关和其他力量紧密合作，加强打击在二轮摩托车零部件生产和进出口流通领域的走私、商业欺诈和制假行为；严格处理违反法律法规的行为。

条 3. 生产二轮摩托车及零部件以供出口的企业可向出口信贷基金申请贷款，并按现行国家规定获得出口奖励。投资购买发动机生产许可权的企业可以从发展基金获得优惠信贷，年利率为3%。

组织实施 本决定自签署之日起十五日后生效。

第五条。 ||| 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人及省、自治区直辖市人民政府主席对本决定的执行负责。