指示第38/2006/CT-TTg号关于采取紧急措施防旱保2006-2007年冬春作物生产的若干措施

指示
关于采取紧急措施防旱保春夏季（2006-2007年）生产
2006-2007年冬春生产

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2006年的雨季比往年提前了一个到两个月结束。许多地方的降雨量减少了40%-50%，特别是南部中部分别减少了70%-80%。北部、南部中部和其他地区的河流和溪流流量比多年平均值低。

目前，许多河流、溪流和水库水位都很低，有些地方已经干涸。红河和泰 Bình河系统的水位比2005年同期低了约1.62米，比多年同期平均值低了2.60米。预计2006-2007年春夏季，北部各省有超过120,000公顷的水稻灌溉用水困难。

根据中央气象局的预测，厄尔尼诺现象正在发展，干旱缺水的情况可能在即将到来的旱季在全国多个地区广泛且持续发生；沿海地区咸潮入侵时间提前并深入内陆。

为积极防旱，确保居民生活用水和满足生产用水需求，总理指示如下：

一、国家自然资源与环境部应指导国家气象水文中心密切关注天气、水文和水流的变化，及时发布干旱和缺水预警信息；及时提供气象水文预报信息，以服务于防旱、抗咸潮和保护生产的各项工作。

二、各省、直辖市人民政府应组织实施以下紧急措施：

a) 北部平原和山地各地区：

- 检查辖区内水利设施，动员各方力量参与水利建设，清理渠道和沟渠，处理和保护水资源环境。评估和检查现有水源和用水需求，重新审查2006-2007年春夏季生产计划；

- 分配专门领导直接负责储水、节约用水措施；调整农时和作物结构，使之适应水资源状况；做好种子、肥料等物资准备，有效支持2006-2007年春夏季生产；对于水源不足的地方，指导农民调整种植季节，使用适合的稻种或从种植水稻改为种植短期作物。

b) 中部和西原各省份：

- 在主动防洪抗灾的同时，密切跟踪天气和水文情况，采取蓄水措施，修复水利设施，确保生产用水；

- 指导各级部门审查用水需求，制定并实施有效的防旱减灾方案，特别要保障严重干旱地区的居民和牲畜饮水安全。

c) 南部平原各省份：

- 在有效执行第30/2006/CT-TTg号指示和其他政府总理关于紧急防治稻飞虱、矮缩病的指示的同时，制定防旱抗咸方案，保护生产；

- 指导管理防咸蓄淡闸门和调水工程，确保防咸效果；指导农民在干旱地区调整种植季节。

d) 各地应根据规定动用2007年地方预算资金用于防旱保生产和及时救助民生。

3. 农业农村发展部：

- 密切关注天气变化和干旱缺水情况，指导各地有效实施防旱保生产措施；

- 与地方政府合作，指导农业和农村发展部门严格管理水资源，防止渗漏和浪费，合理分配用水，具体安排灌溉计划，组织轮灌节水；指导各地调整农时和作物结构，使之适应水资源状况；对于水源不足的地区，指导各地从种植水稻改为种植适合的作物；

- 与工业部和越南电力集团紧密合作，合理调配和利用包括 Hòa Bình、Thác Bà 和其他水电站的放水，以支持2006-2007年春夏季生产；

- 指导各地在干旱和高温条件下积极预防森林火灾；

- 加快水利工程建设进度，投入使用以支持生产；对于正在建设中的水库，在条件允许的情况下也应蓄水防旱。

四、工业部和越南电力集团应与农业和农村发展部及有关地方合作，制定具体方案和计划，合理调度 Hòa Bình、Thác Bà 和其他水电站的水资源，既满足发电需求，又保证农业生产用水。

五、交通运输部应指导和处理内河航运交通问题，确保在红河、泰 Bình河及其他河流水位较低的情况下航行安全。

6. 农业农村部部长决定成立抗旱工作组，由一名副部长担任组长，负责检查和督促各部门、地方在防旱、保护生产和减轻干旱影响方面的工作，并定期向国务院总理报告。自然资源部、财政部、越南电力集团和国务院办公厅应指派人员参与该工作组。

7. 各部门根据其职能和任务，有责任密切监控水资源情况，制定主动防旱和缺水的方案，以确保生产和经营活动的顺利进行。

8. 各大众传媒机构应与农业农村部、地方政府及相关机构合作，及时通报天气、气候和水资源状况，使各生产单位、企业及全体公民能够采取措施预防干旱，保护生产。

国务院总理要求各省、直辖市人民政府，农业农村部、工业部、交通运输部、自然资源部、越南电力集团及其他相关部门严格贯彻执行本指示的内容。/。