令第38/2011/NĐ-CP号令修改和补充关于若干行政程序规定的第181/2004/NĐ-CP号令（2004年10月29日）、第149/2004/NĐ-CP号令（2004年7月27日）以及第160/2005/NĐ-CP号令（2005年12月27日）

令

对若干关于行政程序的规定进行修改和补充的政府令第181/2004/NĐ-CP 二零零四年十月二十九日，

政府令第149/2004/NĐ-CP二零零四年七月二十七日 和

政府令第160/2005/NĐ-CP二零零五年十二月二十七日

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日的土地法；

根据一九九八年五月二十日《水资源法》；

根据一九九六年三月二十日《矿产资源法》及二零零五年六月十四日《关于修改、补充〈矿产资源法〉若干条款的法律》；

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对二零零四年十月二十九日国务院发布的第181/2004/NĐ-CP号令关于实施《土地法》的若干规定进行修改和补充如下：

条123. 土地分配、租赁农业用地的程序和手续

1. 分配种植年作物的土地、制盐土地给直接从事农业生产、制盐的家庭和个人，按照以下规定执行：

a) 家庭和个人向所在乡、镇、市镇人民委员会（以下简称乡级人民委员会）提交分配土地、租赁土地申请书；申请书中必须明确要求使用的土地面积。

乡级人民委员会为所有分配土地的情况制定总体方案；成立由乡级人民委员会主席或副主席担任主席的地方土地分配咨询委员会，成员包括越南祖国阵线代表、农民协会代表、地方各居民点负责人和土地管理人员（以下简称土地分配咨询委员会），以审议并提出分配土地的意见。

b) 根据土地分配咨询委员会的意见，乡级人民委员会完善土地分配方案，在乡级人民委员会办公地点公示分配土地名单，期限为七个工作日，并组织接受公众意见，公开回复意见；在将土地分配方案提交同级人民代表大会审议通过之前，将土地分配方案送自然资源与环境局审核，并报县级人民委员会审批。

提交自然资源与环境局的文件包括：家庭和个人的土地分配申请书；土地分配咨询委员会的土地分配审议记录；公示的土地分配名单；公众意见汇总及反馈意见汇总（如有）；完善后的土地分配方案和乡级人民代表大会决议、乡级人民委员会报送县级人民委员会和自然资源与环境局的报告。

c) 自然资源与环境局负责审核土地分配方案；报请同级人民政府批准分配土地；指导土地登记办公室实地分配土地并颁发土地使用权证书、房屋所有权证及其他附着于土地的财产权利证书（以下简称证书）。

自然资源与环境局县级部门收到完整文件之日起三十个工作日内完成上述工作，直至土地使用者获得证书。其中，自然资源与环境局的工作时间不超过二十个工作日，土地登记办公室的工作时间自收到自然资源与环境局转来的文件起不超过十个工作日。

2. 分配种植多年生作物的土地、生产林地、防护林地、特用林缓冲区土地、水产养殖土地、其他农业用地给家庭和个人，按照以下规定执行：

a) 家庭和个人向所在乡级人民委员会提交分配土地、租赁土地申请书；申请书中必须明确要求使用的土地面积。

如果申请分配用于水产养殖的土地，则必须有经县级渔业管理机构审核通过的水产养殖计划或项目，并提供环境保护承诺书或根据环境保护法律规定提供的环境影响评估报告。

b) 乡级人民委员会负责审查申请书，确认家庭和个人对土地使用需求的意见，对于符合条件的情况，将其发送至自然资源与环境局。完成本项工作的时间不超过七个工作日；

c) 自然资源与环境局负责审查分配土地、租赁土地的申请；必要时进行实地核实，报请县级人民政府批准分配土地、租赁土地；指导土地登记办公室完成本款d项所述工作并颁发证书；与租赁土地的情况签订租赁合同。完成本项工作的时间不超过二十个工作日；

d) 土地登记办公室负责制作地籍图或地籍测量图（如无地籍图）、复制地籍档案、打印证书并送交自然资源与环境局。完成本项工作的时间不超过十个工作日。

3. 家庭和个人优先获得农业用地的标准是按乡平均农业用地面积计算，没有生产用地或缺少生产用地的家庭和个人。

条 2. 修改和补充若干关于发放探矿、采矿、使用水资源、排放废水入水源许可的政府令第149/2004/NĐ-CP二零零四年七月二十七日的规定：

1. 第七条第三款修改补充如下：

"3. 地下水开采、使用许可证的有效期最长为十五年，并可多次续期，每次续期最长为十年。对于能够长期稳定开采的水源，地下水开采、使用许可证的最短期限为五年。"

2. 第二十条第一款第e项修改补充如下：

"c) 经公证的复印件或者附有原件以供核对的复印件，或者由颁发许可证的机关、组织确认的复印件，涉及设置井开采用地使用权的相关文件如下：

- 土地使用权证书。

- 其他符合法律规定关于土地使用的有效文件。

如果设置井开采的土地不属于申请许可证的组织或个人的土地使用范围，则必须有该组织或个人与现有土地使用权人之间的土地使用协议文本。"

条 3. 对《国务院关于实施〈矿产资源法〉和〈修改〈矿产资源法〉若干条款〉的实施细则》（国务院令第160号，2005年12月27日发布）的部分条款进行修改和补充：

1. 第六十条第一款c项修改为：

"c) 经公证的复印件或者附有原件以供核对的复印件，或者由颁发许可证的机关、组织确认的复印件，涉及国内组织申请矿产勘查许可证的法人资格证明文件，或者外国组织或中外合资企业申请矿产勘查许可证的投资许可证（如有）。"

2. 增加第六十条第七款如下：

"7. 根据本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款规定提交的矿产勘查许可证的发放、重新发放、延期、允许退回、转让以及继续实施矿产勘查权的文件数量为一份。"

3. 第六十一条第一款d项修改为：

"d) 经公证的复印件或者附有原件以供核对的复印件，或者由颁发许可证的机关、组织确认的复印件，涉及国内组织申请矿产开采许可证的法人资格证明文件，且不是已经获得矿产勘查许可证或投资许可证（如有）的组织，或者外国组织或中外合资企业申请矿产开采许可证。"

4. 增加第六十一条第七款如下：

"7. 根据本条第一款、第二款、第三款、第四款和第五款规定提交的矿产开采许可证的发放、延期、允许退回、转让以及继续实施矿产开采权的文件数量为一份。"

5. 第六十三条第四款修改为：

"4. 本条第一款和第三款规定的期限不包括负责颁发矿产活动许可证的机关在征求有关机关意见时的工作日。被征求意见的机关负责人应在收到征求意见函之日起十个工作日内正式书面回复。意见书应明确表示同意、不同意的意见及建议修改、补充的内容。"

6. 第六十四条第二款修改为：

"2. 勘查方案的复印件和勘查许可证的复印件。"

组织实施 废除以下规定：

1. 废除《国务院关于颁发〈水资源勘查、开采、利用和排放许可办法〉的通知》（国务院令第149号，2004年7月27日发布）第十九条第一款c项；第二十条第一款b项的规定。

2. 废除《国务院关于实施〈矿产资源法〉和〈修改〈矿产资源法〉若干条款〉的实施细则》（国务院令第160号，2005年12月27日发布）第二十四条、第三十条、第四十七条、第四十八条、第五十一条、第五十五条第一款、第五十六条、第五十七条、第五十九条和第六十二条的规定；删除第二十六条第二款、第三十四条、第四十四条第六款、第四十五条第一款、第五十三条、第五十四条中的“矿产品加工”字样；删除第四十四条第五款中的“勘查”字样；删除第六十三条中的“勘查”、“矿产品加工”字样。

第五条。 效力和执行责任

1. 本法令自2011年7月20日起生效。

2. 各部部长、相当于部级的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席以及相关组织和个人负责执行本法令。/。