通知第38/2011/TT-BNNPTNT号关于实施第02/2010/NĐ-CP号法令的指导，涉及农业推广事宜。

通知

关于实施若干条国务院令第2010年第2号的指导意见

2010年1月8日关于农业推广的国务院令

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根据2008年1月3日国务院令第1号关于农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定，以及2009年9月10日国务院令第75号关于修改2008年1月3日国务院令第1号的决定；

根据2010年1月8日国务院令第2号关于农业推广的规定；

农业部和农村发展部就国务院2010年第2号令关于农业推广的若干条款作出如下指导：

第一章

总则

第一条 范围与对象

一、本通知对农业推广的内容和方式；中央农业推广经费项目的管理和监督进行规定。

二、本通知适用于与组织实施和管理中央农业推广项目有关的机构和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 中央农业推广计划 是指根据国务院2010年第2号令第一条第一款规定的领域，符合全国农业和农村发展战略、规划和计划的一系列农业推广项目集合。

2. 中央农业推广项目 是指属于中央农业推广计划的具体项目，具有明确目标，在区域、地区或国家范围内实施，具体涉及三个或更多省份，并在确定的时间框架内完成。

3. 常规农业技术推广任务 是指每年定期实施的具体农业技术推广任务。

4. 演示模型 是指农业推广项目中的一个内容，旨在应用适合规模的科学技术进步和/或管理进步作为示范，以扩大到更广泛的范围。

5. 示范点 是指在一个集中地点进行的具有一定规模的具体示范模型。

6. 主持单位 是指由农业部和农村发展部直接指定并负责实施农业推广项目的组织。

7. 项目负责人 是直接组织实施农业技术推广项目的个人。项目负责人是主持组织的成员，并且每个个人在同一时间内只能负责不超过两个中央农业技术推广项目。

8. 咨询委员会是由农业部和农村发展部部长成立的委员会，其职责是为部长提供关于农业推广项目目录的建议；选择和评估农业推广项目的主办单位和个人负责人，并验收项目成果。

委员会由七名成员组成，包括：主席由总署领导担任，委员包括科学司、环境司、国家农业推广中心、财务司代表及三位相关领域的专家。主办单位参与委员会的人数不超过一人且不能是项目负责人。

咨询委员会按照部长设立的科研委员会制度运作。

第二章

农业技术推广的内容和方式

条 3. 补助、培训和教育

1. 对象

a) 根据第1条第2款第a点第02/2010/NĐ-CP号2010年1月8日政府法令规定，尚未参加由国家支持的职业技能培训计划的生产者；

b) 根据第1条第2款第c点第02/2010/NĐ-CP号2010年1月8日政府法令规定的农业推广人员。

2. 形式

a) 通过演示模型对参与模型和未参与模型的生产者进行培训、教育和培养；

b) 对生产者和农业推广工作者进行为期不超过一个月，每班人数不超过三十人的培训班；

c) 编写培训材料，制作技术视频，开展电视培训课程；

d) 参加培训班七天以上的学员将由培训班组织机构颁发证书。

第3条 支持标准

a) 对学员：按照国家现行规定的支持标准；

b) 对于讲师和实践指导员，按照2010年11月15日财政部和农业部联合发布的第183号通知第5条第1款第c项的规定执行。

条 4. 宣传信息

1. 大众传媒

a) 在电视台、广播电台、中央和地方报纸上建立农业推广频道、节目和专栏；

b) 农业推广网站和电子邮件。

2. 出版农业推广材料

农业推广杂志、信息简报、传单、海报、磁带、光盘、手册、技术书籍和农业推广地址簿，满足不同农户群体和农业推广工作者的需求。

条 5. 示范和推广模型

1. 示范和推广模型内容

a) 总结实际生产、加工、流通和市场推广中优秀的模式，广泛宣传推广；

b) 为各地区和全国的不同对象建立多样化的综合农业推广模式；

c) 根据当地经济和生态条件，建立不同层次的应用高科技农业模式。

2. 模型和示范点数量

a) 每个模式在一个省或直辖市的项目范围内实施；每个模式有2至5个展示点，特殊情况下，如渔业开发模式、高科技农业应用模式和杂交种子生产模式除外；

b) 展示点对于六个月或以下周期的模式最多可实施两次；超过六个月周期的模式最多实施一次，但不得超过项目期限；

c) 应用机械设备的展示模式每年在一个省最多实施三个。

3. 示范模型和支持参与家庭的标准

a) 年度作物展示模式获得购买种子和其他必需物资费用的支持，最高支持额度为每模式每年三百万元人民币，每户三十万元人民币；

b) 长期工业作物、水果树和林业作物展示模式获得购买种子和其他必需物资费用的支持，最高支持额度为每模式每年四百万元人民币，每户三十万元人民币；

c) 养殖展示模式获得购买种子和其他必需物资费用的支持，最高支持额度为每模式每年四百万元人民币，每户五十万元人民币；

d) 水产养殖展示模式获得购买种子和其他必需物资费用的支持，最高支持额度为每模式每年五百万元人民币，每户七十万元人民币；

e) 其他领域展示模式的支持按照2010年11月15日财政部和农业部联合发布的第183号通知第5条第3款第3项的规定执行。

e) 对于具有特殊性质的示范模型，具体支持标准由农业与农村发展部部长根据每个项目决定。

第三章

中央农业推广项目、计划的制定、审查和批准

第六条 中央农业推广项目和计划的制定基础及要求

一、中央农业推广项目和计划的制定基础

中央农业推广项目和计划应基于以下基础制定：

a) 党和国家关于农业、农村发展的方针政策和行业发展战略；

（二）国家管理机关、科学技术组织、企业、协会、学会以及参与农业推广活动的其他组织和个人的建议；

（三）经越南认可的国内外科学研究和技术进步成果；对于属于国内或国外组织或个人所有权的技术进步，则在使用时必须遵守《知识产权法》的规定；

（四）国际农业推广活动合作的内容。

二、中央农业推广项目和计划的要求

（一）目标明确具体，具有经济和社会效益，不对环境造成负面影响，增加生产者的收入，并具备在全国范围内推广的能力；

b) 项目中转移的技术进步必须得到各级有权机关的认可；

c) 项目的资金应符合项目的内容、进度和成果，包括来自国家预算的资金、受益者贡献的资金和其他来源的资金；

（四）中央农业推广项目的实施期限为五年，农业推广项目的实施期限为一至三年；

（戊）每个中央农业推广项目的内容包括：建设示范模型（支持项目资金不少于70%）；对农民进行培训（支持项目资金不超过20%）；信息宣传（支持项目资金不超过7%，且每个模型不超过15万元）；项目管理（项目资金不超过3%，对于贫困地区县不超过4%）。

第七条 中央农业推广项目和计划目录的制定和批准程序

一、中央农业推广项目和计划目录的制定和批准程序

（一）每年2月15日前，国家农业技术推广中心与科技司联合向各总局、专业局和其他组织和个人通报关于提出中央农业推广项目和计划的意见；相关组织和个人应在3月15日前将意见提交给国家农业技术推广中心；

（二）每年3月31日前，根据本通知第六条的规定，国家农业技术推广中心汇总提出的农业推广项目和计划，并提交给科技司；科技司向部提议成立咨询委员会，按照本通知第二条第六款的规定审议项目和计划目录的建议；科技司将咨询委员会的建议提交部长审批，审批结果应在4月30日前完成；

（三）必要时，农业和农村发展部部长可直接决定某些中央农业推广项目和计划。

二、农业推广项目招标竞争（选拔）程序

（一）公布农业推广项目和计划目录

农业和农村发展部部长批准农业推广项目和计划目录后，科技司与国家农业技术推广中心立即在《越南农业报》上广泛发布目录，并在行业网站上公告，同时告知组织和个人提交申请参加的条件和程序，包括：

- 申请期限：自公布之日起两个月内；

- 申请材料包括本通知附件1规定的项目说明书；申请材料需准备九份，其中一份原件装入密封信封，寄送至国家农业技术推广中心；

（二）评审、选拔

- 各总局、专业局负责按本通知第二条第六款的规定向部提议成立评审、选拔农业推广项目的咨询委员会；项目评审、选拔标准规定在本通知附件2中；

- 在申请截止日期后的两天内，国家农业技术推广中心与科技司、各总局、各专业局共同开启申请材料，编制有效申请清单，并将有效申请按领域转交各总局、各专业局，在咨询委员会会议上提交审议；

- 各总局、专业局与科技司共同向农业和农村发展部部长报告咨询委员会的评审、选拔结果，以在7月30日前审批通过并通知相关项目负责人执行；

三、总体项目说明和预算审核

各总局、专业局负责，与国家农业技术推广中心、科技司和财务司共同审核中选项目的具体内容和总预算；如有必要，项目负责人可以被要求修改和完善项目说明；中央农业推广项目和计划的总体内容和预算审批应在每年10月30日前完成。

四、年度项目说明和预算审批

（一）直属部的项目负责人应审核项目内容和预算，并按本通知附件3规定的格式批准年度项目说明，并于12月15日前提交给相关总局和专业局；

（二）各总局和专业局应对非直属部的项目负责人进行项目内容和预算的审核，并按本通知附件3规定的格式批准年度项目说明，于12月15日前完成；

（三）各总局和专业局应汇总年度项目说明的审批结果，并于12月31日前提交给科技司和财务司。

五、经常性农业推广任务的审核和批准

条 ||| 科技与环境司和财务司审核内容、经费预算并批准年度常规农业推广任务；完成时间应在每年12月31日前。

款6 ||| 农业农村部下达任务、签订项目实施合同

项a ||| 根据已批准的说明和年度预算，农业农村部（科技与环境司）每年向直属部的项目主持单位以及与非直属部项目主持单位相关的总站、专业局下达中央农业推广任务（内容和资金）；

项b ||| 根据农业农村部的通知，各总站、专业局与非直属部的项目主持单位和个人签订项目实施合同。

款7 ||| 组织实施农业推广项目

根据任务通知、合同、总体及年度农业推广项目说明、已批准的常规农业推广任务，项目主持单位和个人组织实施项目和任务，确保符合目标、内容、进度、结果和已批准的资金预算。

条8 ||| 中央农业推广计划和项目的调整

款1 ||| 中央农业推广计划的调整

项a ||| 科技与环境司牵头，会同国家农业技术推广中心、各总站和专业局提出建议，报部长调整中央农业推广计划的变化和补充；

项b ||| 中央农业推广计划调整应在每年5月30日前完成。

款2 ||| 总体农业推广项目的调整

项a ||| 各总站、专业局负责审查并报部长批准总体农业推广项目目标、主持单位、负责人、内容、执行时间、结果和总资金与已批准的总体说明的变化；

项b ||| 总体项目说明的调整应在每年11月30日前完成。

款3 ||| 年度农业推广项目的调整

项a ||| 部属项目主持单位审查并调整年度项目内容变化，但不改变目标、结果和总资金，并报告部（各总站、专业局）；

项b ||| 各总站、专业局审查并调整非直属部项目主持单位年度项目内容变化，但不改变目标、结果和总资金，并报告部（各总站、专业局）；

项c ||| 年度项目调整应在每年12月31日前完成，以便为下一年度实施。

第四章 实施细则

检查、评估和验收中央农业推广项目计划

条9 ||| 中央农业推广计划和项目的检查评估

款1 ||| 定期检查评估中央农业推广计划和项目

项a ||| 各总站、专业局牵头，会同科技与环境司、财务司、国家农业技术推广中心及相关单位定期检查评估中央农业推广计划和项目的执行进度，并对每个项目实地检查至少一次。具体年度检查评估计划由各总站、专业局会同科技与环境司确定；

项b ||| 项目主持单位负责每年检查评估本单位农业推广项目的执行情况，并将检查评估结果报告各总站、专业局汇总后报部（科技与环境司）。

款2 ||| 验收后的中央农业推广计划和项目的检查评估

科技与环境司牵头，会同财务司、国家农业技术推广中心、各总站、专业局及相关单位组织对主要中央农业推广计划和项目进行验收后的检查评估。具体检查评估对象、地点、时间和人员组成由科技与环境司提出。

条 10. 中央农业推广项目验收和评估

1. 年度项目验收

农业推广项目的主持单位每年组织项目验收并向各总局、各专业局报告，以便汇总后向部（科技司）报告；年度验收工作应在每年12月25日前完成。

二、项目结束时的验收

（a）基层验收

- 主持农业推广项目的单位在项目结束时通过基层咨询委员会对项目实施结果进行基层验收；基层验收最迟应在项目结束后15天内完成；

- 基层咨询委员会由主持单位的负责人决定成立；委员会由5名成员组成，包括主席为主持单位的领导，委员包括主持单位的专业管理、财务管理代表以及一些专家（内部或外部），项目主任及主要执行人员不参与委员会；委员会按多数原则运作，评估结果分为“合格”和“不合格”两个等级；

（b）部级验收

- 各总局、各专业局负责根据本通知第二条第六款的规定向部申请成立中央级项目验收咨询委员会；

- 中央级验收文件包括：验收申请函；项目总结报告（按照本通知附件4的规定格式编制）；基层验收记录；文件应制作成九份，其中一份原始文件直接或通过邮政寄送至相关总局、专业局；提交中央级验收文件的最后期限应在项目结束后45天内；

c) 批准项目验收结果

- 根据本通知附件5规定的项目实施结果评估标准，各总局、各专业局汇总并经科技司报部长批准确认项目验收结果；

- 批准确认项目验收结果最迟应在中央级验收完成后15天内完成。

第三章 农业推广项目总结与评估

农业推广项目应在每个项目结束后的六个月内进行总结和评估。

第五章

中央农业推广项目和项目的资金管理

条 11. 中央农业推广项目管理费用支出

1. 农业推广项目管理费用支出内容

a) 中央级农业推广项目管理费用支出内容按照财政部和农业部联合发布的2010年第183号通知第五条第十款第一项的规定执行；

b) 主持单位的农业推广项目管理费用支出内容包括：编写项目说明；每年组织项目内容和预算审查；每年检查、评估和验收项目；项目结束时编写总结报告和基层验收报告；购买办公用品、信息和通讯服务；管理基础设施；项目主任补贴和其他费用；

2. 中央农业推广项目和项目的具体管理费用支出水平按照财政部2007年第120号通知、财政部和科学技术部联合发布的2007年第44号通知、财政部2010年第97号通知以及现行规定执行。

3. 中央农业推广项目资金管理部门和主持农业推广项目的单位应编制项目管理费用预算，并向有权机关报告以获得内容和费用的批准。

条12. 编制预算

1. 财务司负责每年将预算分配给部属项目主管机构，并对不属于部的专门局和总署的项目主管机构进行预算分配。

2. 各专门局和总署根据签订的合同向不属于部的项目主管机构转移资金。

条13. 决算与合同清理

1. 年度决算

a) 中央农业推广项目的年度预算资金必须在该财政年度内报告决算；决算报告和项目主管机构的年度验收结果是批准决算的依据；年度决算报告最迟应在12月25日前提交；

b) 部属项目主管机构应每年向财务司报告单位项目的决算，以供审核；

c) 各专门局和总署应对不属于部的项目主管机构的项目年度决算报告进行审查，并汇总报告给财务司以供批准。

2. 项目结束时的决算

a) 根据项目决算报告和部级项目验收结果，项目主管机构应报告单位结束项目的决算；各专门局和总署应报告不属于部的项目主管机构结束项目的决算，并汇总报告给财务司；

b) 财务司应对所有结束的中央农业推广项目进行决算。

3. 批准项目实施结果，清理合同

根据部级项目验收结果被评为“合格”及以上等级并经有权机关批准的决算报告，各专门局和总署应与科技环境司合作，汇总并向部长提交项目实施结果的批准；各专门局和总署应与不属于部的项目主管机构和个人清理合同。

第六章

组织实施

条14. 部门及其下属单位的责任

1. 科技与环境司的责任

中央农业推广工作的国家管理牵头部门；直接负责中央农业推广项目的国家管理工作。

第二条 财务司的责任

参与中央农业推广工作的国家管理；按照现行规定直接管理中央农业推广任务的财政工作。

3. 各专门局和总署的责任

按照各自相关领域具体负责中央农业推广工作的国家管理：

a) 林业总局负责林业推广领域；

b) 水产总局负责渔业推广领域；

c) 种植业局负责种植业推广领域；

d) 养殖业局负责养殖业推广领域；

e) 加工贸易农林产品和盐业局负责工业推广和盐业领域。

条15. 项目主管机构和个人项目负责人的责任

1. 项目主要组织

组织年度项目说明的评审和批准；组织实施、检查监督、验收年度项目；对结束的项目进行基层验收；必要时建议部调整项目内容、资金、时间及项目负责人；对项目资金的使用负有按现行规定管理使用的责任。

2. 项目负责人

按照已批准的项目说明实施各项内容，按规定使用资金；定期每半年和每年向项目主管机构和管理部门报告项目实施结果和资金拨付进度，符合要求；向项目主管机构和管理部门提出变更项目内容、地点、资金、时间的建议，并仅在获得管理部门书面同意后方可实施变更；按照现行规定与单位内外的组织或个人签订合同以实施项目内容；享受现行补贴制度。

条 16. 省、自治区直辖市农业农村部门的责任和权限

1. 参与提出中央农业推广项目和计划的目录。

2. 配合跟踪、检查、评估和监督在地方实施的中央农业推广计划和项目。

条 17. 实施条款

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效。本通知替代农业和农村发展部于2005年10月10日发布的第60/2005/TT-BNN号通知，水产部于2007年1月22日发布的第01/2007/TT-BTS号通知关于执行2005年4月26日国务院令第56/2005/NĐ-CP号《关于农业推广和渔业推广的规定》的通知；农业和农村发展部部长于2008年2月22日发布的第37/2008/QĐ-BNN号决定关于制定国家农业推广和渔业推广项目的管理制度规定。

2. 在执行过程中，如遇问题，组织和个人应以书面形式向农业和农村发展部反映，以便进行审议解决。/。