通知

关于将资源税计税价格转换为确定矿业权出让收益计税价格的方法的规定 以确定矿业权出让收益计税价格

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根据《矿产资源法》（第60/2010/QH12号法，二零一零年十一月十七日）；

根据《资源税法》（第45号，2009年11月25日第十二届全国人民代表大会通过）和《关于修改和补充若干税收法律条款的法律》（第71号，2014年11月26日第十三届全国人民代表大会通过）；

根据国务院令第203号（2013年11月28日发布）关于计算方法和矿业权出让收益标准的规定； 矿产资源;

根据二〇一六年十一月二十九日国务院令第158/2016号《关于实施〈矿产资源法〉若干规定的实施细则》；

根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

遵照地质矿产总局局长和法制司司长的建议；

自然资源部部长发布本通知，规定将资源税计税价格转换为确定矿业权出让收益计税价格的方法。

第一条 调整范围

本通知详细规定了国务院令第158号（2016年11月29日发布）中第六十九条第五款关于实施矿产资源法若干条款的具体规定。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 负责矿产资源管理的国家机关以及与矿业权出让收益计算工作相关的其他国家机关。

2. 开采矿产资源的组织和个人。

第三条 确定矿业权出让收益计税价格

1. 确定矿业权出让收益计税价格（G）的公式：

G = G_tn × K_qd

其中：

a) G 是根据资源税法在计算矿业权出让收益时从资源税计税价格转换而来的矿业权出让收益计税价格（单位：元/储量单位）；

b) G_tn 是由省级人民政府发布的资源税计税价格，在计算矿业权出让收益时有效（单位：元/产品单位）；

c) K_qd 是从资源税计税价格（单位：元/产品单位）转换到矿业权出让收益计税价格（单位：元/储量单位）的转换系数。

2. 确定转换系数K的原则_qd:

a) 转换系数K_qd 的确定取决于矿产品的质量或资源税计税价格（G_tn），如本条第一款b项所述，或者松散系数（H_{||| 农业部门}），如本条第三款e项所述；

b) 必须确定转换系数K_qd 的情况在本通知第四条规定；使用转换系数K_qd 等于1（K_qd = 1）的情况在本通知第五条规定；

c) 对于每种矿产品的转换系数K_qd 的确定按照本通知第六条、第七条的规定执行；

d) 转换系数K_qd 应四舍五入并保留到小数点后三位；

例如：K_qd = 0.2532133，四舍五入后的K_qd = 0,253.

d) 在确定转换系数K_qd 时使用的参数在本条第三款中规定。

3. 确定转换系数K_qd 包括：

：年度购电总成本（元），从直接和间接参与电力市场的发电厂购买，根据本条第2款的规定确定；_5年以上 时使用的参数是矿山平均金属含量，由批准的金属总储量除以批准的金属矿石总储量，具体公式如下：

社_5年以上 = Q_jl ÷ Q_q

其中：

- Q_jl 是批准的金属总储量；

- Q_q 是批准的金属矿石总储量，记录在国家矿产储量评估委员会或省级人民政府批准的决定中，或在矿产勘查结果报告中。

例如：批准的储量决定记录为1,936,000（吨）原生铜矿石，对应的金属铜储量为20,659（吨）。根据上述公式，C_5年以上 计算方法如下：

社_5年以上 = 20,659（吨）÷ 1,936,000（吨）× 100%≈1.067%（已四舍五入）

c) C_max 是省级人民政府发布的资源税计税价格表中规定的最大金属含量；

（元），从小型可再生能源电厂获得，根据本条第2款的规定确定；_{最大下坡纵坡} 是省级人民政府发布的资源税计税价格表中规定的最小金属含量；

d) C 是省级人民政府发布的资源税计税价格表中规定的金属含量；

（元），从进口电力获得，根据本条第2款的规定确定。_tq 是用于确定资源税计税价格的精矿金属平均含量；

e) H_{||| 农业部门} 是从自然状态（未开采的地下矿产）转换到原生状态（原生矿产）的体积膨胀系数，根据每种矿产类型的物理特性确定，并四舍五入到小数点后三位；

例如：H_{||| 农业部门} = 1.475128，四舍五入后的H_{||| 农业部门} = 1,475.

g) D 是矿产的自然密度（自然状态下每单位体积的矿产重量），根据已经批准的矿产勘查结果报告确定。

条4. 应确定换算系数K的情形_qd

1. 省人民政府发布的资源税计税价格没有对原矿（开采后）设定价格。

2. 省人民政府发布的资源税计税价格对原矿（开采后）设定了价格，但其计量单位（量纲）与许可储量的计量单位不同。

例如：许可开采的矿产储量（地下）以立方米（或吨）为单位，而开采后的原矿（已松散）以立方米为单位。³.

条5. 适用换算系数K的情形_qd 等于1（K_qd = 1)

换算系数K_qd 等于1（K_qd = 1) 在以下情况下使用：

1. 省人民政府发布的资源税计税价格对原矿（开采后）设定了价格。

例如：用于铺装的石块；各种矿泉水；原生煤；原生高岭土。

2. 省人民政府发布的资源税计税价格按照对应许可储量的金属矿石含量设定了价格。

对于这种情况下的矿业权价款确定方法具体规定在本通知第6条第1点。

条6. 确定换算系数K_qd 对于金属矿产组

1. 确定换算系数K的公式_qd 对于省人民政府发布的资源税计税价格按金属矿石含量区间设定的情况：

a) 当矿山实际平均金属含量（Cm）处于这些金属矿石含量区间内时，矿业权价款等于该金属矿石含量区间的已发布资源税计税价格，具体如下：_5年以上例如：省TN发布的铅锌硫化矿石含量区间资源税计税价格如下：

任务由侦查机关、_qd = 1 

资源税计税价格（元/吨）

表1

根据本通知第3条第3点的规定确定Cm后，如果矿山A1的实际平均铅锌硫化矿石含量Cm_5年以上 = 16,8% (Pb+Zn处于15%到20%的区间，则矿业权价款等于该区间的资源税计税价格1500000元/吨（表1中的第3项）；同样，如果矿山AP_bPb+Zn_{||| 农业部门}的实际平均铅锌硫化矿石含量Cm₂ 处于20%到25%的区间，则矿业权价款等于该区间的资源税计税价格2500000元/吨（表1中的第4项）。_5年以上 = 24,5% (Pb+Zn处于15%到20%的区间，则矿业权价款等于该区间的资源税计税价格1500000元/吨（表1中的第3项）；同样，如果矿山APb+Znb) 当矿山实际平均金属含量（Cm）大于表格中规定的最大金属矿石含量（Cmax）时，换算系数K

通过实际平均金属含量（Cm）除以最大金属矿石含量（Cmax），具体如下：_5年以上例如：根据储量批准决定，矿山B的实际平均铅锌硫化矿石含量Cm_max为26%，而省TN发布的资源税计税价格的最大铅锌硫化矿石含量Cmax_qd 为25%（表1中的第5项）。此时，换算系数K_5年以上为：K_max= 26%（Cm）：25%（Cmax）

任务由侦查机关、_qd TTĐ_5年以上 c) 当矿山实际平均金属含量（Cm）小于表格中规定的最小金属矿石含量（Cmin）时，换算系数Kqđ通过实际平均金属含量（Cm）除以最小金属矿石含量（Cmin），具体如下：

例如：根据储量批准决定，矿山X的实际平均铅锌硫化矿石含量CmPb+Zn为8%，而省TN发布的资源税计税价格的最小铅锌硫化矿石含量Cmin_5年以上 为10%（表1中的第1项）。此时，换算系数Kqđ为：Pb+Zn= 8%（Cm）：10%（Cmin）_qd 2. 当省人民政府发布的资源税计税价格仅对一个金属矿石含量值（C）设定单一价格时，换算系数K_qd 通过实际平均金属含量（Cm）除以金属矿石含量（C），具体如下：_5年以上例如：根据储量批准决定，矿山D的实际平均锡含量Cm_max) = 1,040

为0.41%，而省NA发布的资源税计税价格的锡含量C为70%。此时，换算系数K_5年以上为：_{最大下坡纵坡}= 0.41%（Cm）：70%（C）= 0.006（四舍五入）_5年以上3. 当省人民政府发布的资源税计税价格按照精矿金属含量设定时，换算系数K_{最大下坡纵坡}= 26%（Cm）：25%（Cmax）

任务由侦查机关、_qd TTĐ_5年以上 通过实际平均金属含量（Cm）除以精矿金属含量（C），具体如下：_{最大下坡纵坡}

例如：矿山E的铜精矿实际平均含量CmPb+Zn为1.2% Cu，而省YB发布的资源税计税价格的铜精矿含量C_5年以上 为25.6%。此时，换算系数KPb+Zn= 1.2%（Cm）：25.6%（C）= 0.047（四舍五入）

任务由侦查机关、_qd 4. 当省人民政府发布的资源税计税价格适用于多种金属、精矿或有用成分时，换算系数Kqđ的确定公式与本条第1、2和3款的规定相同。_5年以上例如：被许可开采钨多金属矿的矿山，包括钨、萤石、铜、铋，资源税计税价格分别按精矿钨、萤石、铜和金属铋设定。此时，每种有用成分的换算系数Kqđ如表2所示：_{最大下坡纵坡}) = 0,800

有用成分_qd 矿山实际平均含量（Cm）_5年以上资源税计税价格中的精矿含量

任务由侦查机关、_qd TTĐ_5年以上 通过实际平均金属含量（Cm）除以精矿金属含量（C），具体如下：

钨（WO3）_5年以上 萤石（CaF2）_qd 铜（Cu）

任务由侦查机关、_qd 铋（Bi）_5年以上：70%=0.006（四舍五入）

3. 当省级人民政府根据金属精矿发布资源税计税价格时，转换系数K_qd 矿山实际平均含量（Cm）_5年以上) 应除以(C)中的平均金属含量_tq= 26%（Cm）：25%（Cmax）

任务由侦查机关、_qd TTĐ_5年以上 通过实际平均金属含量（Cm）除以精矿金属含量（C），具体如下：_tq

例如：E矿床铜矿的平均品位为C_5年以上 =1.2% Cu，而YB省发布的铜精矿资源税计税价格表中平均品位为C_tq =25.6%。此时转换系数K_qd 铜（Cu）

任务由侦查机关、_qd =1.2%（Cm）:25.6%（C_tq）=0.047（四舍五入）

4. 当省级人民政府对多种金属、精矿或有用成分发布资源税计税价格时，转换系数Kqd的确定方法与本条第1款、第2款和第3款的规定相同。

例如：钨多金属矿被许可开采钨、萤石、铜、铋，资源税计税价格表中钨、萤石、铜按精矿定价，铋按金属定价。此时，各有用成分的转换系数Kqd按照下表确定：

表2

条7. 确定换算系数K_qd 对于非金属矿产组

1. 确定换算系数K的公式_qd 在省人民政府发布的资源税计税价格为原矿价格但计量单位（次级单位）与储量单位不一致的情况下：

a) 资源税计税价格为开采后原矿价格，单位为元/米³ （平方米/人）³ （开采后），而许可开采储量单位为米³ （平方米/人）³ （地下），换算系数Kqđ按以下公式确定：

任务由侦查机关、_qd = H_{||| 农业部门}

例如：对于普通建筑材料用岩石（硬岩爆破后粉碎），在国家标准TCVN 4447:2012附录C-C1表体积转换系数从天然土到粉碎土中，H_{||| 农业部门} 的平均值为1.475。此时换算系数K_qd 铜（Cu）

任务由侦查机关、_qd = H_{||| 农业部门} =1,475

b) 资源税计税价格为开采后原矿价格，单位为元/米³ （平方米/人）³ （开采后），而许可储量单位为吨（地下吨），换算系数Kqđ按以下公式确定：

任务由侦查机关、_qd = H_{||| 农业部门} ：D

例如：根据已批准的矿产勘查报告，水泥石灰石矿自然密度为D=2.68，而石灰石（硬岩爆破后粉碎）松散系数H_{||| 农业部门} =1.475。此时换算系数K_qd 铜（Cu）

任务由侦查机关、_qd = H_{||| 农业部门} ：D=1.475：2.68=0.550（四舍五入）

第2条 换算系数K_qd 对于省人民政府发布的非金属矿产按有用成分百分比计税价格的情况，按照本通知第6条第2款的规定类似确定。

例如：高岭石-磷灰石矿实际铝₂界标和界牌地理位置坐标采用VN 2000参考系，经线轴...₃ 平均含量按储量批准决定为C_5年以上 =20.16%，而该省QN发布的高岭石-磷灰石矿铝₂界标和界牌地理位置坐标采用VN 2000参考系，经线轴...₃含量<25%（C）。此时换算系数K_qd 确定为：

任务由侦查机关、_qd =20.16%（C_5年以上）：25%（C）=0.806（四舍五入）

第3条 松散系数H_{||| 农业部门} 在本条第1款a和b点规定的确定Kqđ公式中，在矿产勘查结果报告经有权机关批准储量后确定；若开采许可区域尚未有松散系数，则按国家标准TCVN 4447:2012由科学技术部公布在附录C-C1表体积转换系数从天然土到粉碎土中。

第八条 生效与执行

第1条 本通知自2017年11月30日起生效。

第2条 自政府第158/2016/NĐ-CP号法令生效之日起至本通知生效之日止，由国家主管机关颁发的采矿许可证，确定采矿权使用费计价应按照本通知规定执行。

第3条 中国地质矿产总局负责指导、督促检查本通知的实施。

第4条 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各级人民委员会及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向自然资源与环境部反映，以便研究、修改和补充以确保符合性。/。