文书编号383/QLCL-CL1 关于实施决定第117/2008/QĐ-BNN的通知

2008年12月11日，农业和农村发展部发布了《水产品生产、经营单位卫生安全条件检查和认证制度》（以下简称《117号制度》），该制度已于2008年12月30日在公报上公布，并自2009年1月15日起生效。

质量管理总局农林水产品局指导并建议各单位实施以下内容：

1. 条3，款5：高风险水产品

根据《117号制度》条3，款5，高风险水产品是指即食水产品或由具有固有风险的水生动物制成的产品。因此，高风险水产品包括：即食水产品（未经特别处理即可食用）、加热处理水产品、双壳软体动物、组胺鱼、天然毒素水产品和养殖水产品。

为制定高风险水产品清单，《117号制度》第26条第1款i项规定，各区域农林水产品质量中心应根据正在开展的质量检查认证产品的类型以及上述原则，提出属于高风险对象的产品目录，并在2009年3月31日前提交总局和区域质量中心。

条5：检查认证机构

- 各省农业农村厅指定负责检查和认证《117号制度》条2第1款a项所列单位的地方专业机构，并将信息通报给本地区受分级管理的水产品生产和经营者，同时抄送总局和区域质量中心以便配合实施。

- 在中部和南部质量管理总局正式运作之前，总局临时委托各区域质量中心1至6负责接收总局转来的申请材料，审查申请材料；对《117号制度》条2第1款b项所列单位进行定期卫生安全条件检查和其他形式的检查（如有书面指示）。

条7：编码

- 对独立加工单位的编码适用于每种类型的生产，按照《117号制度》附录1的规定执行。如果企业拥有多种不同类型的生产设施（冷冻、罐头等），但尚未完全满足独立生产设施的要求，则在认证时只能为一种类型的生产设施分配一个编码。

根据《117号制度》条3第10款的规定，总局建议各区域农林水产品质量中心和地方机构统计未完全满足独立生产设施要求但已接受检查、认证并获得编码的单位，并向这些单位通报非独立生产设施编码的有效期至2010年12月31日，并按《117号制度》条7第2款的规定进行管理。

条9：注册检查

- 各区域农林水产品质量中心和各省农业农村厅指导本地区受分级管理的水产品生产和经营者按照《117号制度》条9的规定填写注册检查表格，并将其提交给相应的检查认证机构。检查认证机构有责任提供其地址、电子邮件、传真号码和网站（如有）的信息，以方便生产和经营者的联系。

- 对于出口水产品生产企业，建议在《117号制度》附录2.a中的表格a.1部分II第4栏中补充关于按照《117号制度》条20第1款b项规定实施质量管理程序的时间（天数）的信息。

在中部和南部质量管理总局正式运作之前，各区域质量中心应通知《117号制度》条2第1款b项所列单位将注册检查表格提交总局和区域质量中心。

产品追溯程序：

- 对于储存和包装水产品的单位；水产品加工单位需随注册检查表格一并提交：原料供应单位名单或原料来源信息（捕捞区、养殖区等）；货物批次编码系统，其中包含足够的原料来源信息、生产日期等；产品追溯程序、召回程序和当有关当局要求或发现批次不符合卫生安全标准时的撤回程序。

- 对于收购和初步处理水产品原料的单位；清洁和供应活双壳软体动物的单位需随注册检查表格一并提交：原料供应单位名单（供应商名称、地址等）；原料来源信息（捕捞区、养殖区等）。

- 对于渔船，需提交记录捕捞区域和船上保存时间的文件供现场检查团查阅。

- 渔港、鱼市需提交记录在渔港内收购、初步处理等活动的文件和从渔港卸货的渔船信息供现场检查团查阅。

条12：检查记录；条11款2：检查内容和方法；条13款4：评定单位卫生安全条件等级

质量管理总局正在征求各方意见，以完善根据第117号规定进行的检查记录样本和评估方法指导材料。在此之前，检查和认证机构将继续使用现行的由部和总局规定的表格，直到总局发布新的指南。

6. 第14条：定期检查频率

- 对于在第117号规定生效后（即2009年1月15日之后）接受过检查的水产品生产、经营单位，其定期检查频率将按照第117号规定执行。对于在2009年1月15日之前接受过检查的单位，其下一次最近的定期检查时间仍按第649/2000/QĐ-BTS号决定的规定计算。

- 对于出口水产品的生产、经营单位，如果进口国主管机关有相关规定或与越南主管机关达成协议，要求的检查频率高于第14条第1款第117号规定的，则应按照进口国的要求执行更高的检查频率。

- 对于渔船（捕捞和保存）、渔港、鱼市，每年进行一次检查。

7. 第24条，第1款，第d项：报告制度

每季度第一个月的22日前，根据分工，地方机关需向总局提交关于检查认证结果、监督情况及处理违反食品安全条件问题的综合报告，并上报地方单位存在的困难、障碍以及建议和意见。

8. 第26条，第1款，第i项：统一名单

为了统一两个机构在其管辖范围内检查和认证的单位名单，总局建议：

- 农林水产品质量区域中心编制属于总局检查和认证对象的单位名单（第二条第一款第b项）；

- 农业农村发展局编制属于地方检查和认证对象的单位名单（第二条第一款第a项）。

然后，农林水产品质量区域中心主动与各地方合作，统一名单。注意避免重复或遗漏管理对象。完成后的名单应在2009年3月31日前提交给质量管理总局和农业农村发展局，并在有变化时及时更新。

9. 第27条：费用

- 地方检查和认证机构应制定年度计划并预算经费，报省、市有权机关审批；

- 农林水产品质量区域中心目前使用本单位的费用和收费来支付检查和认证活动的开支。

在实施过程中，如遇困难或障碍，请各单位及时向质量管理总局反映，以便获得补充指导。