令第39/2000/NĐ-CP关于旅游住宿设施的规定

政府令

关于旅游住宿设施

 

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1999年6月12日第十届全国人民代表大会通过的第13号《企业法》；

根据1999年2月8日第11/1999/PL-UBTVQH10号《旅游业条例》；

根据国家旅游局总局长的建议，

 

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了旅游住宿设施及其在越南的国家管理。

第二条 适用对象

本法令适用于所有符合《外商投资法》规定的越南各类经济组织和个人以及在越南从事旅游住宿设施经营活动的外国组织和个人，除非有关外国投资的法律规定另有规定。

条 3.旅游住宿设施经营

凡符合本法令第七条规定条件的组织和个人均有权经营旅游住宿设施。

国家保护组织和个人的合法权益，并为各类经济组织和个人参与按照规划和计划发展旅游住宿设施创造条件。

组织实施旅游住宿设施

旅游住宿设施是指提供符合标准的客房、床位及其他服务以满足游客需求的经营场所，包括：

酒店。

旅游村。

旅游别墅。

旅游家庭旅馆。

旅游露营地。

经营旅游业务的家庭旅馆和招待所。

第五条 旅游住宿设施分类

一、旅游住宿设施分为两类：

（一）基本标准设施是指具备最低物质基础、设备和服务质量，能够满足游客基本饮食、住宿和生活需求的旅游住宿设施。

（二）星级标准设施是指物质基础、设备和服务质量高于基本标准设施，能够满足游客多样化饮食、住宿、生活和娱乐需求的旅游住宿设施，按星级标准划分。

二、本条第一款规定的旅游住宿设施分类和评级标准在全国统一适用。国家旅游局应制定并公布具体类型的详细标准。

 

第二章

旅游住宿设施经营

第六条 经营形式

一、经营形式：

（一）旅游住宿设施经营可采取以下形式：

企业。

个体工商户。

（二）组织和个人可以经营本法令第四条规定的单一或多种旅游住宿设施。

（三）一个旅游住宿设施可以是一个企业或企业的分支机构。

二、所有经营旅游住宿设施的组织和个人必须依法办理营业执照。

第七条 经营旅游住宿设施的条件

旅游住宿设施必须满足以下条件：

一、旅游住宿设施的位置必须与学校、医院和其他可能造成污染的地方保持一定距离，符合当地建设旅游住宿设施的规定；不得位于国防、安全区域或需要保护的目标附近。

二、物质基础和设备必须符合不同类型的旅游住宿设施的标准。

第八条 在旅游住宿设施内经营需许可的服务项目

一、未被评为一星、二星、三星、四星或五星的旅游住宿设施，在经营需许可的商品和服务时，必须遵守现行规定。

二、被评为一星、二星、三星、四星或五星的旅游住宿设施，在经营需许可的商品和服务时，无需取得经营许可证，但须事先向有权限的机关登记。

在旅游住宿设施内经营需许可服务项目的人员必须符合法律规定的要求和标准。

条 9. 分类和评级旅游住宿设施

1.旅游住宿设施的类型和等级是确定旅游住宿设施质量的基础；是组织和个人经营旅游住宿设施进行投资建设、宣传和经营活动的基础。

2.自开始经营活动之日起最迟六个月内，旅游住宿设施的所有者必须向有权机关申请审查并颁发旅游住宿设施的类型和评级，依据本法令第14条第3款和第15条第3款的规定。

3.旅游住宿设施的所有者负责确保和维持已登记或已被认可的旅游住宿设施的标准和条件。如果在获得类型和评级后，旅游住宿设施出现新的条件，达到更高类型的标凖或无法保持已登记或被认可的类型和等级的标准和条件，则有权机关将考虑颁发符合实际条件和标准的新类型和评级证书。

4.自收到有权机关关于旅游住宿设施类型和等级的通知之日起十五日内，旅游住宿设施的所有者有权对旅游住宿设施的类型和等级的认可情况提出异议，如认为不适当。

5.评定旅游住宿设施等级的费用由财政部规定。

条 10. 经营旅游住宿设施的组织和个人的权利

1.经营旅游住宿设施的组织和个人享有以下权利：

a)聘请管理人员、运营人员和专业技术人员（不分国籍）。

b)在以下情况下拒绝或取消住宿合同：客户未遵守事先公开的内部规章制度。

客户的要求超出设施的服务能力。

发现客户有违法行为。

如果发现客户携带传染病。

在特殊情况下，旅游住宿设施不能接受客户。

c)拒绝不符合法律规定的检查。

d)其他法律规定的权利。

2.达到一星级、二星级、三星级、四星级、五星级标准的旅游住宿设施除享有本条第1款规定外，还享有以下权利：

a)注册使用卫星电视信号接收设备。

b)在国家旅游局的宣传推广出版物中介绍自己的旅游住宿设施。

条 11. 经营旅游住宿设施的组织和个人的义务

经营旅游住宿设施的组织和个人应履行以下义务：

1.按照已登记的业务范围经营，并在经营过程中确保和持续维护已登记或已被认可的旅游住宿设施类型和等级所要求的标准和条件。

2.以书面形式向国家旅游局通报开始经营的时间。

3.展示已被认可的旅游住宿设施标志，并仅能根据已登记或被认可的类型和等级进行宣传。

4.确保和维持服务质量和设备稳定，与已登记或被认可的类型和等级相匹配。

5.确保环境卫生标准；食品安全卫生标准，并执行服务过程中的卫生要求。

6.采取措施保障客户的生命财产安全。

7.按规定办理临时居住登记。

8.公开张贴住宿设施内商品和服务的价格。

9.严格、完整地执行会计账簿、财务记录、档案资料管理及按法律规定报告制度。

10.制定用越南语和其他语言的旅游住宿设施内部规章制度。

11.履行其他法律规定义务。

11.履行法律法规规定的其他义务。

条 12. 留宿旅客管理

旅游住宿设施必须：

1.要求旅客出示身份证明，并仅在持有有效身份证明的情况下接受旅客留宿。

2.按照国家主管机关的规定，保存已留宿旅客的名单及其他必要信息。

条 13.保障安全、秩序和社会稳定

严厉禁止利用经营旅游住宿设施从事毒品买卖、藏匿、使用；非法使用武器、警械、爆炸物、易燃易爆物品、有毒有害物质和放射性物质；组织、容留、介绍卖淫活动；传播禁止流通的文化产品；宣传迷信活动；容留犯罪分子逃避法律制裁；以及其他违法活动，影响国家安全、社会秩序和社会稳定；违反民族优良风俗习惯的行为，对旅游业发展环境造成不良影响。

 

第三章

国家对旅游住宿设施的管理

条14。对旅游住宿设施的国家管理

中国旅游总署负责全国范围内旅游住宿设施的国家管理工作，其职责和权限如下：

1.制定并指导各地实施符合国家批准的旅游业发展规划的住宿设施规划和发展计划。

2.规定各类、等级旅游住宿设施的标准；规定分类、评级旅游住宿设施的程序和手续；规定旅游住宿设施的标志标准；规定管理人员和服务人员的标准以及服务质量标准。

公开发布上述标准，使从事旅游住宿设施经营活动的组织和个人了解并遵守，在经营过程中作为职能机构进行评级、颁发旅游住宿设施证书和检查监督的依据。

3.颁发达到三星级、四星级、五星级标准的旅游住宿设施证书。

4.执行《旅游条例》规定的其他职责和权限。

条 15. 省级及直辖市旅游住宿设施的国家管理

省级及直辖市政府旅游管理部门的职责为：

1.与国家旅游局合作制定地方旅游业发展规划，公开发布该规划，并指导组织和个人根据当地经济发展和社会规划投资建设符合规划要求的旅游住宿设施。

2.组织指导和检查地方执行有关旅游住宿设施的政策和制度；检查旅游住宿设施的标准执行情况。

3.颁发达到最低标准和一星级、二星级标准的旅游住宿设施证书。

4.执行《旅游条例》规定的其他职责和权限。

条 16. 旅游住宿设施系统的发展管理

建设和发展旅游住宿设施必须符合经济社会发展的需求。新建旅游住宿设施必须依照法律规定进行投资和建设管理，符合已经获得国家主管机关批准的旅游业发展规划。

在本法令生效前已经开始运营的旅游住宿设施，如果不符合本法令第七条第一款的规定，则可以继续经营，但不得扩大设施规模。

 

第四章 实施细则

奖励和处罚

条 17. 奖励

在发展和经营旅游住宿设施方面取得成绩的组织和个人将根据法律规定受到奖励。

条 18. 处理违规行为

1.未登记经营；未按规划建造旅游住宿设施；未按已注册、认可的类型和等级维持经营条件，或有其他违法行为的，视情节轻重，依法给予行政处罚或追究刑事责任。

2.利用职务之便违反本法令和其他相关法律规定的人，视情节轻重，依法给予纪律处分或追究刑事责任。

 

第五章

实施条款

条19. 本法令自签署之日起十五日后生效；此前与本法令相抵触的规定一律废止。

条20. 自本法令生效之日起六个月内，之前已经登记经营但在本法令颁布前未被批准的旅游住宿设施可继续经营，但须调整和补充以符合本法令的规定。

条 21. 最迟自本法令生效之日起六十日内，国家旅游局应牵头与其他相关部门合作，指导本法令的实施。

条22. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、属于政府的机构负责人、省长、直辖市市长 会各省、直辖市政府负责组织实施本法令。/。