关于实施国有企业国家所有者权利和义务的指示第39/2005/CT-TTg号关于根据2005年10月20日政府第132/2005/NĐ-CP号法令规定的国有企业国家所有者的权利和义务的实施问题

指示
关于实施国有产权人对国有企业权利和义务的规定
国家预算资金 根据政府二〇〇五年十月二十日第132/2005/NĐ-CP号法令 
二〇〇五年十月二十日

为了落实第九届中央委员会第三次全体会议决议和指导实施《国有企业法》（2003年版），政府于二〇〇五年十月二十日发布了第132/2005/NĐ-CP号法令，规定国有产权人对国有企业的权利和义务。这是提高企业自主权、自我负责能力、竞争能力和生产经营效率的重要问题；为确保有效执行，总理指示如下：

一、各部、相当于部级的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民委员会、国家总公司董事会应立即开展以下工作：

（一）将政府第132/2005/NĐ-CP号法令的内容以及相关实施指导文件充分传达给专业机构、干部和国有企业；

（二）按照法律规定制定并组织实施国有产权人的权利和义务，保障国有企业在生产经营活动中的自主权和自我负责能力；不得违法干预国有企业的经营活动、董事会或没有董事会的总经理、经理的工作；

（三）指导独立股份制国有企业、由自己代表国有产权人的子公司审查并修改公司章程，使其符合现行规定，并报有审批权限的部门批准；

（四）根据现行规定和财政部的指导，将独立股份制国有企业或有限责任公司中自己的国有产权转移给国家投资与经营资本总公司；

（五）继续审查并按政府、总理的方针及相关规定重组地方国有企业；使国有企业按照《企业法》运营；

（六）继续完善所成立企业的发展战略、扩大规模和业务范围，使之符合总理批准的地区和行业发展战略；改革管理方式；规划并任命国有企业主要领导；建立监督国有企业运行的制度；每年评估国有企业运行效果、董事会和总经理的管理效果；定期评估国有企业财务状况。

二、审查现行关于实施国有产权人权利和义务、国有企业管理和政策的规定，以发布新规定或修改补充，使之符合《国有企业法》、政府第132/2005/NĐ-CP号法令和其他相关文件的要求。具体如下：

（一）计划与发展部：

- 在二〇〇六年一月底前向总理提交由总理直接行使国有产权人某些权利和义务的特别重要国有企业的名单草案；

- 指导各部委、行业、省、直辖市政府、董事会制定国有产权人在国有企业中的权利和义务实施制度；

b) 财政部：

- 在二〇〇六年第一季度内审查并向总理建议修改补充《关于国有企业绩效评价制度》（附属于总理二〇〇三年十二月三十一日第271/2003/QĐ-TTg号决定）；

- 指导各部委、行业、省、直辖市政府建立监督国有企业运行的制度。

（二）劳动和社会事务部：

- 指导制定薪酬制度方法；制定企业管理者、专业技能标准、技术等级标准，供国有企业作为定级定薪和支付薪酬的基础；

- 研究并向总理提出经济集团薪酬制度和津贴规定的建议。

（三）内务部：

在二〇〇六年第一季度内审查并修改补充关于董事长及董事成员、总经理、经理、副总经理、副经理的任命、免职、解职、奖励和处罚程序的规定。

三、各部、相当于部级的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民委员会、国家总公司董事会负责执行本指示。

计划与发展部负责跟踪并报告总理本指示的执行情况。/