决定第39/2007/QĐ-BNN号批准胡椒产业发展规划至2010年及展望至2020年

决定

批准胡椒产业发展规划 至二零一零年及展望至二零二零年

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农业农村部部长

根据二零零三年七月十八日政府令第86/2003/NĐ-CP号关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二零零五年六月二十日总理决定第150/2005/QĐ-TTg号关于批准全国农业、林业和渔业生产结构调整方案至二零一零年及展望至二零二零年的决定；

根据二零零五年十月二十八日总理办公厅文号1661/TTg-NN授权农业和农村发展部部长批准胡椒产业发展规划至二零一零年及展望至二零二零年的文件；

经农林产品加工与盐业局、种植业局、计划司司长的建议；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准胡椒产业发展规划至二零一零年及展望至二零二零年，主要内容如下：

一、发展观

一、今后胡椒生产和加工必须确保最大限度地发挥经济、社会和环境保护三大效益，符合全国农业、林业生产结构调整规划。

二、应用科学技术进步，提高产量、质量和效率，形成集中种植胡椒区并与加工业和市场销售相连接。

三、按照现代化技术方向发展加工业，采用先进设备，分阶段推进，提高产品质量并多样化产品，确保在国际经济一体化中的竞争力。

四、调动多种经济成分的资金，其中国家支持部分投资发展交通、水利基础设施，对集中种植胡椒区进行科学研究和技术转让，引进优良品种和栽培技术。

第二部分 发展方向和一些主要指标

一、发展方向

在具备条件的地区发展胡椒种植面积，特别是西原、东南部和南部中沿海地区的灰土地；集中精耕细作，并用高产优质新品种替代旧品种；更新加工设备和技术，向现代化方向发展，深化加工以提高价值和生产效率。

二、到二零一零年的主要指标

- 全国胡椒种植面积：45万公顷；收获面积：36万公顷。

- 平均产量：每公顷1.4吨；高产区超过每公顷2吨。

- 粗胡椒籽产量：50万吨。

- 总加工能力：保持现有总加工能力为每年71.5万吨粗胡椒籽。

- 进入加工的粗胡椒籽数量：62.5万吨，其中包括进口的12.5万吨。

- 胡椒仁产量：14万吨。

- 出口额：6亿7千万美元。

三、到二零二零年的展望

- 胡椒种植面积稳定在40万公顷左右。

- 出口额约为8亿2千万美元。

第三部分 主要措施

一、规划

a. 各省、直辖市人民政府负责指导地方职能部门审查并制定符合全国总体规划的地方胡椒产业发展规划；

b. 到二零一零年不再增加加工能力，逐步减少不符合卫生和食品安全条件的小型加工厂，建立大型现代化加工厂。

二、建设稳定的原料基地

a. 实施综合措施，包括品种、深栽技术、基础设施投资等，以快速提高胡椒籽的产量和质量；

b. 鼓励和支持工厂和加工单位根据二零零二年六月二十四日总理决定第80/2002/QĐ-TTg号签订投资和包销合同，与国家组织合作提供服务，帮助农民改进果园，快速推广优良品种，从种植、收获、储存、收购到加工，提高产品质量。

三、科技

a. 完善国内研究、选择和培育胡椒品种系统，结合引进新品种，争取到二零一零年有超过50%的胡椒种植面积使用新品种；

b. 种子、畜禽和林木种子优先进口新品种进行试验和推广；

c. 制定适合不同生态区域的深栽规程，迅速应用于生产，加强深栽投资以快速提高胡椒籽的产量和质量；

d. 加强农业推广工作（国家农业推广和企业农业推广），培训和指导，建立示范项目，快速转移新品种、先进的栽培方法和科技进步给农民；

e. 加工单位应制定计划更新设备和技术，提高产品质量，确保食品安全，适应全球经济一体化。到二零一零年，达到HACCP标准的工厂占全国总加工能力的70%以上；

f. 根据市场需求，投资发展深度加工，多样化产品，实现可持续发展；到二零一零年，约有20%的胡椒仁被加工成可以直接食用的产品（如盐焗胡椒仁、油炸胡椒仁、胡椒仁糖果等），生产胡椒果制品（如酒、饮料等），供应国内市场和出口；

g. 研究并迅速将机械化应用于加工环节，以解决劳动力短缺问题。

四、投资

国家财政支持引进、试验和繁殖新品种；投资集中种植区的水利和交通基础设施；研究加工环节的机械化。

五、销售和贸易促进

政府鼓励和支持加工和出口企业建立品牌并促进胡椒产品的贸易。

六、组织生产

a. 鼓励、创造条件，使加工胡椒企业形成合资、联营公司，建立具有强大财务实力、高科技水平和强大品牌的集团，参与国际市场；

b. 巩固并提高越南胡椒协会在市场预测、科学技术、信息、贸易促进和产品销售等领域的协调作用；为胡椒生产和出口建立保险基金；

c. 在重点地区如平福省、同奈省、得农省、得乐省、嘉莱省、 bình thuận省等成立种植胡椒俱乐部和协会，组织服务合作社作为物资、化肥供应和产品销售的中介，管理产品质量，保持各地区的生胡椒信誉和品牌。

条 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

条 3. 各部部长、各省及直辖市人民政府主席以及有关机关负责人负责执行本决定。