决定第39/2007/QĐ-TTg号关于邮政电信服务资费管理

 

决定

关于邮政、电信服务资费管理

                                     

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇二年五月二十五日通过的《邮政法》和《电信法》；

根据二〇〇二年四月二十六日通过的《价格法》；

考虑到邮电部部长的建议，

决定：

第一条 范围与对象

一、本决定规定邮政、电信服务资费管理和组织、个人在生产、经营和使用邮政、电信服务中的价格活动。

二、本决定适用于提供和使用邮政、电信服务的组织和个人。

对于越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约有不同规定的，适用该国际条约的规定。

第二条 邮政、电信服务资费管理原则

一、按照市场机制运行，促进公平竞争，发挥企业的自主权。

二、平等对待所有用户，鼓励新企业进入市场；保障邮政、电信公共服务的运营。

三、确保用户的合法权益，邮政、电信企业的利益；保障国家利益和国家主权。

第三条 国家对邮政、电信服务资费的价格管理内容

一、制定并指导在全国范围内统一实施符合各时期经济发展要求的邮政、电信服务资费机制和政策。

二、制定关于邮政、电信服务资费的法律法规。

三、规定重要和垄断的邮政、电信服务资费。

四、监督、检查和依法处理邮政、电信服务资费及相关价格活动。

五、组织和管理国内及国际市场邮政、电信服务价格信息和预测工作。

第四条 确定邮政、电信服务资费的依据

一、国家经济和社会发展目标以及各时期邮政、电信行业的发展目标。

二、越南签署或参与的国际承诺。

三、生产成本和市场供需关系。

四、同类服务资费的区域和全球市场价格水平。

第五条 国家对邮政、电信服务资费的价格管理权限

1. 国务院总理

一、制定邮政、电信服务资费管理机制和政策；

二、批准国内普通邮件（重量不超过20克）和本地电话服务资费方案。

二、邮电部部长

一、向总理提交制定邮政、电信服务资费管理机制和政策，并批准第一款第二项所述服务资费方案的申请。

二、根据《反垄断法》的规定，制定并公开发布具有市场支配地位的企业邮政、电信服务资费管理标准和目录。

三、根据已经总理批准的原则和资费方案，邮电部部长规定：

——第一款第二项所述服务资费；电信企业之间的连接资费；

——国内电信企业提供服务与外国企业之间的国际结算资费；

——电信企业之间租赁线路、共享基础设施和转售服务的资费；

——邮政普遍服务资费、指定邮政服务资费、电信普遍服务资费，在与财政部长协商一致后确定；

四、规定用于邮政、电信网络管理和服务的邮政、电信服务；

五、提出并协商一致由财政部决定根据本决定第九条规定的邮政、电信服务资费减免事宜；

六、指导执行国家关于邮政、电信领域价格规定的实施；

七、指导并实施价格管理报告制度、会计和审计制度，以满足邮政、电信领域的价格管理需求；指导并处理违反邮政、电信服务资费管理规定的行为；.

3. 财政部

一、根据《价格法》的规定履行邮政、电信领域价格管理职能；

二、与邮电部合作，确保每个组织和个人都遵守邮政、电信服务资费规定和《价格法》的规定；

三、同意邮电部部长根据本决定第五条第二款第三项的规定在其职权范围内制定邮政普遍服务资费、指定邮政服务资费、电信普遍服务资费；

四、根据本决定第九条的规定决定邮政、电信服务资费的减免；

五、履行邮政、电信领域价格专业监督检查职能；

四、商务部

一、与邮电部共同制定邮政、电信领域价格竞争和促销管理措施；

二、履行邮政、电信领域价格竞争和促销的专业监督检查职能。

条 6. 邮政电信企业的权利和义务

1. 邮政电信企业的权利

a) 根据国家有关机关决定的价格框架或限制，确定邮政电信企业提供的服务资费，但属于国家规定资费目录的服务除外；

b) 对国家有关机关规定的关于价格的内容提起合法申诉，以保护企业的合法权益；

c) 按照法律规定对违反价格法律法规的行为进行申诉和举报；

2. 邮政电信企业的义务

a) 制定并提交有权机关审批由国家规定的服务资费方案；

b) 严格、完整、及时地执行稳定价格的规定；

c) 按照《价格条例》的规定公布和服务资费；

d) 按照规定核算成本，确定邮政电信服务的成本价；

đ) 执行报告制度、会计制度、审计制度以及为政府管理价格提供信息的制度；

e) 按照合同约定的资费标准收取用户使用服务的费用，并与其它企业结算服务资费；

g) 接受国家有关机关按照法律规定进行的服务资费监督检查；

h) 对违反价格法律法规的行为造成的损失进行赔偿；

条 7. 邮政电信企业不得实施以下行为

1. 利用市场地位或联合定价，强制性服务资费，损害用户合法权益、其他企业的利益及国家利益；

2. 在特殊时期（如节日、自然灾害、疫情等）利用这些时机提高或压低服务资费；

3. 使用不诚实或不健康的广告和促销手段，以低于成本价销售服务；

4. 违反服务促销规定，虚假提高或降低服务资费；

5. 其他违反竞争法律法规的行为。

条 8. 用户的权利和义务

1. 获得信息的权利，并要求邮政电信企业提供关于其服务资费的信息、指导和解释；

2. 正确申诉服务资费错误或与服务资费相关的服务质量问题；

3. 按照已签订的服务提供和使用合同条款支付服务资费；

4. 履行法律规定的所有其他义务。

条 9. 减免邮政电信服务资费

为国防、安全任务和特别政治任务；防洪、抗台风、救灾、救援和其他灾难；急救、防疫和其他紧急信息，根据紧急状态法的规定，可以减免邮政电信服务资费。财政部部长应与邮政电信部部长协商具体决定。

第十条 实施条款

1. 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代2003年10月27日国务院总理发布的第217/2003/QĐ-TTg号决定关于邮政电信服务资费管理的规定。

2. 邮政电信部部长负责，会同财政部、商务部指导本决定的实施。

3. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省人民政府主席、直辖市人民政府主席、邮政电信企业负责执行本决定。