通知第39/2019/TT-BGTVT号关于船舶所有人、船员、驾驶员的责任以及内河船舶最低安全配员的规定

通知

关于船舶所有人、船员的责任规定

船长及其他船员职务的承担

及内河船舶最低安全配员的规定

根据二零一四年六月十五日颁布的《内河交通安全管理条例》和二零一四年六月十七日颁布的《关于修改和补充〈内河交通安全管理条例〉若干条款的决定》；

根据二零一七年二月十日国务院发布的第12/2017/NĐ-CP号《交通运输部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据人事司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定船舶所有人、船员、船长及其他船员职务的承担及内河船舶最低安全配员。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定船舶所有人、船员、船长及其他船员职务的承担及内河船舶最低安全配员。

第二条 适用对象

1. 本通知适用于船舶所有人、船员、船长以及与船舶所有人、船员、船长职务承担及内河船舶最低安全配员相关的机关、组织和个人。

2. 本通知不适用于执行国防、治安任务的船舶。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 工作班次是指船员根据其职务在内河船舶上履行职责的时间，但不得超过每日八小时工作时间。

2. 行程是指从始发港或码头到终点港或码头的航行时间。

3. 服务人员是指在船上工作的人员，但不是船员或船长。

4. 客船是指用于载运超过十二名乘客（渡轮除外）的船舶。

5. 渡轮是指用于将车辆、人员和货物从一岸运送到另一岸的内河船舶。

第二章

船舶所有人和内河船舶船员、船长的责任

内河船舶船员、船长的一般责任

节 1

第四条 船舶所有人和租用船舶的组织、个人的责任

1. 对船舶运营条件负责，按照法律规定进行保养和修理，并遵守船舶检验法规。

2. 按照本通知附件一规定的格式建立船员登记簿；对于载货量超过250吨或载客量超过五十人的船舶，按照本通知附件二规定的格式建立船舶日志。

3. 配备的船员数量应不少于本通知第十八条规定的最低数量；如果船舶在一个工作日内运行超过一个班次，则需合理安排劳动力以确保符合劳动法规定的工作时间。

5. 规定未包含在本通知最低安全配员中的其他职务的职责范围。

6. 确保船员和其他在船上工作的人员的职业健康和安全。

7. 防止环境污染，收集、储存并按规定将废物转移至接收点处理。

8. 组织提高船员和见习船员的专业技能和业务水平，组织紧急情况演习。

9. 法律规定的其他责任。

9. 法律规定的其他责任。

条 5. 船员、内河船舶驾驶员的责任

1. 遵守越南法律法规、越南是成员国的国际条约以及越南船舶在该国领土范围内活动时该国的法律法规。

2. 遵守劳动纪律，全面履行职务范围内的责任，在工作期间严格执行船长或直接指挥人员的命令，完成交接班手续，详细记录航海日志。

3. 指导乘客使用灭火设备、救生工具、沉船逃生装置；预防环境污染，收集、储存并按规定将废弃物转移至接收点处理。

4. 只有在得到船上最高指挥人员或船舶所有者的许可后才能离开船舶。

5. 法律规定的其他责任。

节

具体职责按职务划分

内河船舶船员、船长的一般责任

条 6. 船长

船长是船舶或船队的最高指挥者，负有以下责任和权限：

3. 组织货物装卸和乘客服务，按照调度指令或运输合同及现行规定进行。

5. 仅能在指定地点接载、送离乘客和装卸货物，除非遇到事故或不可抗力的情况。

7. 收到紧急求救信号或被有权机关动员参与搜救行动时，必须执行调度指令，组织参与救援，前提是这种行为不会对船员、乘客和自己指挥的船舶造成危险。

8. 在船舶运营过程中，如遇分娩、死亡或疾病、事故，船长应根据以下规定承担责任：

a) 当有人生病或受伤时，必须组织初步救助，若情况严重应及时送往最近的医疗机构；

b) 当有人分娩或死亡时，必须由两名见证人参与制作记录。分娩记录应明确显示时间、性别和母亲及婴儿的健康状况；死亡记录应详细列出死者随身携带的财物和文件，并管理这些记录和财物，以便移交给当地政府部门和死者的亲属。

9. 离开船舶时，必须亲自向大副或其他受委托的人移交任务；如果连续缺席一个班次以上，必须书面移交任务；如果无法继续承担任务，必须同时将指挥权移交给大副并向船舶所有者报告。

10. 根据船舶所有者的请求将任务移交给他人时，必须制作记录，详细说明船员状态、船舶技术状况、设备、财产、乘客数量、文件等。移交记录每方各持一份，另送一份给船舶所有者。

13. 如果没有大副职务结构，则执行大副的任务。

14. 在其职责范围内，船长享有以下权利：

a) 如果认为船员不符合规定标准，可以建议更换或不接受船员上船工作；

b) 如果船员不服从船长命令或违反工作中的规章制度，可以强制船员离开船舶；

c) 如果认为船舶、天气条件、水文环境或环境状况不具备航行条件或不安全，可以拒绝让船舶启航。

条7. 船副

船副是协助船长工作的人员，负有以下职责和权限：

3. 检查旅客和货物装卸的安全条件，在出发前；如果认为旅客和货物的安全条件不符合要求，建议船长拒绝出发。

4. 与轮机长共同分配、督促、指导、监督出发前的准备工作，如有不足之处需及时解决并向船长报告。

5. 负责组织服务工作，引导旅客上下船及在船上移动，并按规定的座位和床位安排，以保护船舶安全、船上财产安全以及交通秩序和安全，按规定为旅客提供餐饮和生活服务。

6. 直接负责一个班次的工作。当被指派时，直接控制船舶。

7. 在船长不在时，代替船长管理船舶。

8. 执行船长指派的其他一些任务。

条8. 船员

船员是在船长和值班负责人领导下工作的人员，负有以下职责：

1. 执行船舶离港和靠港所需的工作；检查旅客上下船的安全设施。

2. 经常保持在指定位置，以便应对可能出现的各种情况。

3. 当被船长或直接值班负责人指派时，直接控制船舶并执行其他一些任务。

条9. 轮机长

轮机长是协助船长工作的人员，直接负责机器部门，并负有以下职责和权限：

2. 全面遵守机器操作规定；组织定期维护，修理允许进行的机器部件，以确保机器系统有效运行。

3. 直接负责一个机器班次。除值班时间外，必要时须出现在机舱内，以及时处理船长或二轮机长的要求。

4. 如果认为执行驾驶室直接指挥人员的命令会导致机器部分损坏，应立即向值班负责人或船长报告；如果该命令仍然有效，则必须执行并在机器日志中记录，由发出命令的人确认。

有权停止一部机器或一个系统的运行，如果认为不安全；如果继续运行可能导致严重损坏或事故，应立即停机，并同时向值班负责人和船长报告。

6. 执行二轮机长的任务，如果船舶上没有设置二轮机长职位。

第10条 副机员

副机员是协助机长工作的人员，负有以下职责和权限：

1. 确保辅助机器（如有）、螺旋桨轴系和舵机的正常运行。

2. 制定机舱部门的工作计划供机长审批，直接安排工作任务，并为机舱部门的船员安排值班。

4. 如认为执行驾驶台直接指挥人员的命令会导致机舱设备损坏时，应向值班负责人或船长报告；如果该命令仍然有效，则必须执行并记录在机器日志中，同时需得到发令人的确认。

5. 在工作期间，有权停止一部份机器或系统的运行，如认为不安全；如认为继续运行将导致严重损坏或事故，则立即停机，并同时向值班负责人、船长和机长报告。

6. 执行机长分配的其他任务。

第11条 轮机员

轮机员受机长和值班轮机员领导，负有以下职责：

1. 在值班期间，完成所分配的任务；监控机器的技术参数和运行情况，如发现异常，应及时向值班轮机员报告。

2. 经常清洁机器和机舱；参与根据机长要求进行的维护和修理。

3. 执行机长或值班轮机员分配的其他任务。

第12条 船舶驾驶员

船舶驾驶员负有以下职责：

1. 管理船上人员、船舶、财产以及与自己驾驶的船舶相关的所有文件。

2. 掌握航道和港口、码头的安全状况。

3. 检查船舶及其安全设备；出发前，确保人员和货物的布置使船舶稳定且安全。

4. 当船舶发生事故时，及时救援人员、船舶和货物，并在船舶沉没时作为最后离开的人。

5. 收到紧急信号或被授权机构动员参加搜救行动时，必须执行调度命令，组织参与救援，前提是这不会危及自己驾驶的人员、货物和船舶的安全。

第13条 实习船员

实习船员受船长管理。实习船员在其职务上应履行相应职责，并负有以下职责：

1. 严格遵守对船员的一般规定。

2. 根据船长或轮机长的分工和指导，在船上工作和生活。

3. 只能在直接指导人员监督下使用和操作船上机器和设备。

第三章

履行职务

内河船舶船员

第14条 履行内河船舶船员和船舶驾驶员职务

1. 拥有四级船长专业能力证书的船员可以担任以下类型船舶的船长职务：

a) 小型渡船，按照小型内河船舶技术监督和建造规范；

b) 客运船舶载客量不超过20人；

c) 货运船舶总吨位不超过100吨；

d) 不属于上述a、b、c点规定的安装内部主发动机功率不超过100马力或安装外部主发动机功率不超过400马力的船舶。

2. 拥有三级船长专业能力证书的船员可以担任以下类型船舶的船长职务：

a) 客运船舶载客量不超过50人；

b) 渡轮载客量不超过50人和载货量不超过250吨；

c) 货运船舶总吨位不超过500吨；

d) 拖船总吨位不超过800吨；

e) 不属于上述a、b、c、d点规定的安装内部主发动机功率不超过250马力或安装外部主发动机功率不超过1000马力的船舶。

3. 拥有二级船长专业能力证书的船员可以担任以下类型船舶的船长职务：

a) 客运船舶载客量不超过100人；

b) 渡轮载客量不超过100人和载货量不超过350吨；

c) 货运船舶总吨位不超过1000吨；

d) 拖船总吨位不超过1500吨；

e) 不属于上述a、b、c、d点规定的安装内部主发动机功率不超过1000马力或安装外部主发动机功率不超过3000马力的船舶。

4. 拥有一级船长专业能力证书的船员可以担任任何类型船舶的船长职务。

5. 拥有高于一级船长专业能力证书的船员可以担任低于其等级的船长职务规定的船舶船长职务。

6. 拥有船长专业能力证书的船员可以担任比其高一级船长职务规定的船舶副船长职务；拥有船长专业能力证书的船员可以担任水手职务。

7. 拥有一级轮机长专业能力证书的船员可以担任任何类型船舶的轮机长职务。

8. 拥有二级轮机长专业能力证书的船员可以担任安装内部主发动机功率不超过1000马力或安装外部主发动机功率不超过3000马力的船舶轮机长职务。

9. 持有三级轮机员资格证书的船员可以担任主机功率不超过250马力的内河船舶或主机功率不超过1000马力的外河船舶轮机长职务。

10. 持有更高级别轮机员资格证书的船员可以担任规定较低级别轮机长职务的船舶轮机长职务。

11. 持有轮机员资格证书的船员可以担任比其证书级别高一级的船舶副轮机长职务；持有轮机员资格证书的船员可以担任机工职务。

12. 持有船员证书的船员可以担任各类船舶的船员职务。

13. 持有机工证书的船员可以担任各类船舶的机工职务。

14. 持有操作无动力载重不超过15吨、主机功率不超过15马力、载客不超过12（十二）人的船舶或筏子的证书的人可以直接驾驶该类船舶或筏子。

15. 驾驶高速船、沿海航行船舶，或在沿海航行船舶上工作的人员，以及运输油品、化学品、液化气的船舶上的工作人员，在具备相应职务的专业技能证书和专业证书的基础上，还必须具备相应的特殊专业证书。

第十五条 船员职务配置

1. 内河船舶上船员职务配置及编制、船员名册的建立应遵守本通知的规定及相关法律法规的要求。

2. 对于属于多个船员编制表调整范围内的船舶，船舶所有人或租赁船舶的组织和个人应当按照适用于内河船舶的最高船员编制表来配置船舶上船员职务及编制。

3. 专业技能证书和专业证书在从业时必须随身携带。

第四章 实施细则

关于内河船舶最低安全配员的规定

第十六条 定编

本通知第十八条规定的表格是根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2004年6月15日）和《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉若干条款的决定》（2014年6月17日）的规定，为符合专业技能证书和专业证书要求的船舶配备最低安全船员职务编制的表格，以下统称为船员编制表。

第十七条 船舶分类

1. 第一类

a) 客船、旅游住宿过夜船、浮动餐厅、浮动酒店、气垫船、高速船载客超过100（一百）人。

b) 载客超过100（一百）人且载货超过350吨的渡船。

c) 总载重量超过1000吨的货船。

d) 总载重量超过1500吨的拖船队。

e) 不属于本款a、b、c、d项规定的内河船舶主机功率超过1000马力或外河船舶主机功率超过3000马力的船舶。

2. 第二类

a) 客船、旅游住宿过夜船、浮动餐厅、浮动酒店、气垫船、高速船载客超过50（五十）人至100（一百）人。

b) 载客超过50（五十）人至100（一百）人且载货超过250吨至350吨的渡船。

c) 总载重量超过500吨至1000吨的货船。

d) 总载重量超过800吨至1500吨的拖船队。

e) 不属于本款a、b、c、d项规定的内河船舶主机功率超过250马力至1000马力或外河船舶主机功率超过1000马力至3000马力的船舶。

3. 第三类

a) 客船、旅游住宿过夜船、浮动餐厅、浮动酒店、气垫船、高速船载客超过12（十二）人至50（五十）人。

b) 载客不超过50（五十）人且载货不超过250吨的渡船。

c) 总载重量超过15吨至500吨的货船。

d) 总载重量不超过800吨的拖船队。

e) 不属于本款a、b、c、d项规定的内河船舶主机功率超过100马力至250马力或外河船舶主机功率不超过1000马力的船舶。

d) 不属于本款a、b、c、d点规定的船舶，其主机总功率在100马力至250马力之间，或者安装外部机器的船舶，其主机总功率不超过1000马力。

条18. 船员编制规定

1. 客船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 轮机长 1 1 1 3 水手 2 1 1 4 机工 1 1 合计 5 4 3

a) 外装主机总功率不超过1000马力或内装主机总功率不超过250马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有机工证书。外装主机总功率超过1000马力至3000马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有与主机总功率相适应的轮机长专业资格证书。

b) 在两港间距离不超过100公里的航线上运营的第一类船舶，可以减少一名水手。

c) 在两港间距离不超过100公里的航线上运营的第二类船舶，无需设置机工职务。

2. 货船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 轮机长 1 1 1 3 水手或机工 1 1 合计 3 3 2 外装主机总功率不超过1000马力或内装主机总功率不超过250马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有机工证书。外装主机总功率超过1000马力至3000马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有与主机总功率相适应的轮机长专业资格证书。

3. 渡船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 轮机长 1 1 1 3 水手 4 3 1 合计 6 5 3 外装主机总功率不超过1000马力或内装主机总功率不超过250马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有机工证书。外装主机总功率超过1000马力至3000马力的船舶，无需设置轮机长职务，但船长必须持有与主机总功率相适应的轮机长专业资格证书。

4. 拖船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 轮机长 1 1 1 3 水手或机工 1 1 合计 3 3 2

5. 被拖船

a) 单艘被拖船的船员人数根据其总载重吨位确定如下：

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 水手 2 1 1

b) 多艘被拖船组成的拖船队，每班次最低船员人数为各艘被拖船按本款a项规定应配备的船员人数之和。

c) 从第二艘被拖船开始，每增加一艘被拖船，拖船队每班次至少增加一名船员。

6. 浮动旅游住宿夜宿船

a) 自航浮动旅游住宿夜宿船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 大副 1 1 3 轮机长 1 1 1 4 副轮机长 1 1 5 水手 2 1 1 6 机工 1 1 1 合计 7 6 4

b) 非自航浮动旅游住宿夜宿船被拖

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 水手 4 3 2

c) 固定锚泊的非自航浮动旅游住宿夜宿船无需编制船员。

7. 浮动餐厅、浮动酒店

a) 自航浮动餐厅、浮动酒店

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 大副 1 1 3 轮机长 1 1 1 4 副轮机长 1 1 5 水手 2 1 1 6 机工 1 1 1 合计 7 6 4

b) 非自航浮动餐厅、浮动酒店被拖

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 水手 4 3 2

c) 固定锚泊的非自航浮动餐厅、浮动酒店无需编制船员。

8. 水翼船、高速船

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 大副 1 1 3 轮机长 1 1 1 4 水手 2 1 1 5 机工 1 1 1 合计 6 5 4

a) 在两港间距离不超过15公里的航线上运营的第一类、第二类船舶，无需设置大副、机工职务，如安装两台及以上主机，则无需设置轮机长职务。

b) 在两港间距离不超过15公里的航线上运营的第三类船舶，无需设置机工职务；如安装两台及以上主机，在两港间距离不超过15公里的航线上运营，则无需设置轮机长职务。

9. 主机总功率不超过15马力，载客量不超过12人的机动船

序号 职务 人数 1 船舶驾驶员 1 合计 1

10. 主机总功率超过15马力，载客量不超过12人的机动船

序号 职务 人数 1 四级船长 1 合计 1

11. 沿海航行并持有VR-SB等级的船舶

序号 职务 最低船员人数（每班次） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 轮机长 1 1 1 3 水手 1 1 1 4 机工 1 合计 4 3 3

a) 对于跨越一个班次但不足两个班次的航程，应配置如下：

序号 职务 最低船员人数（每次航程） 第二类 第三类 1 船长 1 1 1 2 大副 1 1 1 3 轮机长 1 1 1 4 副轮机长 1 1 5 水手 1 1 1 6 机工 1 合计 6 5 4

b) 对于跨越两个班次以上的航程，应配置如下：

序号 职务 每航次最低船员数量 第二组 第三组 1 船长 1 1 1 2 大副 2 2 2 3 轮机长 1 1 1 4 副轮机长 2 1 5 水手 2 1 1 6 机工 1 合计 9 6 5

c）对于载货船舶总吨位在5000吨至10000吨之间的，如果航行时间超过两个工作班次，则应按以下方式配置：

序号 职务 每航次最低船员数量 1 船长 1 2 大副 2 3 轮机长 1 4 副轮机长 2 5 水手 3 6 机工 2 合计 11

d）对于载货船舶总吨位超过10000吨的，如果航行时间超过两个工作班次，则应按以下方式配置：

序号 职务 每航次最低船员数量 1 船长 1 2 大副 2 3 轮机长 1 4 副轮机长 2 5 水手 4 6 机工 2 合计 12

第五章

实施条款

条 19. 生效日期

本通知自2020年1月1日起生效。废除交通运输部于2015年9月14日发布的第47/2015/TT-BGTVT号通知，该通知规定内河船舶船员职责范围和最低安全定额，并废除交通运输部于2017年1月20日发布的第04/2017/TT-BGTVT号通知，该通知对交通运输部于2015年9月14日发布的第47/2015/TT-BGTVT号通知的部分条款进行了修改和补充。

条 20. 组织实施

a）牵头并协调相关机构组织实施本通知；

b）在全国范围内统一发行和管理编号船舶日志的使用。

四、交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司司长、中华人民共和国内河海事局局长、地方交通运输局局长以及有关机关、组织和个人负责人对执行本通知负有责任。/。