39号令〔2026〕号教育部关于编制、审查和发布国防教育与安全教育教材的规定在职业学校、高等学校及国家安全教育中心中的实施办法

            通知

规定编制、审查和发布国防与安全教育教材的程序，在职业学校、高等教育机构以及国家安全与防卫教育中心中的应用

根据2019年6月14日第十四届全国人民代表大会常务委员会第四十三号《中华人民共和国教育法》；2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十三条《中华人民共和国教育法》修正案；

根据2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十五号《中华人民共和国高等教育法》；

根据2025年12月10日第十五届全国人民代表大会常务委员会第一百二十四号《中华人民共和国职业教育法》；

根据2013年6月19日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十号《中华人民共和国国防和安全教育法》；

根据2025年2月26日国务院第37号令《教育部职能、职责、权限及其组织结构规定》；

鉴于国家安全与防卫教育司司长的建议；

教育部部长发布本通知，规定编制、审查和发布国防与安全教育教材在职业学校、高等教育机构以及国家安全与防卫教育中心中的程序。

第一章
通用规定

第一条 调整范围及适用对象

1. 本通知规定了编制、审查、批准、发布、使用和修改国防与安全教育教材的程序在职业学校、高等教育机构以及国家安全与防卫教育中心（以下统称为教育机构）中的应用。

2. 本通知适用于所有与编制、审查、批准、发布、使用和修改国防与安全教育教材相关的机关、组织和个人。

第二条 术语解释

在本通知中，下列术语的含义如下：
国防与安全教育教材是指在某一教育层次内用于教学、学习和研究国防与安全教育内容的教学资料。
教师是在职业学校、高等教育机构以及国家安全与防卫教育中心教授国防与安全教育课程的教师或讲师。
学生是在职业学校、高等教育机构以及国家安全与防卫教育中心接受教育的学生或研究生。

第三条 通用要求

编制、审查、批准、发布、使用和修改国防与安全教育教材必须遵守知识产权法及相关法律法规的规定。
国防与安全教育教材经批准并正式发布后，用于教学、学习和研究某一教育层次的国防与安全教育内容时，不得使用可能引起误解其用途名称。

第四条 教材要求

1. 国防与安全教育教材应符合党的方针政策；遵守宪法及相关法律法规，并遵循保护国家机密、知识产权及有关法律法规的规定。

2. 教材内容应符合各教育层次国防与安全教育课程的目标和要求，具体化现行规定的知识、技能和态度标准。

3. 知识的呈现科学合理；确保理论与实践之间的平衡；更新党的国家关于国防与安全的新政策，并适应不同教育层次的基本军事科学与安全知识。

4. 编写教材过程中引用的资料来源明确，符合教材目标并遵守法律法规规定。

5. 教材用越南语编写，并具有统一结构，包括前言、章节、小节和问题、练习支持复习、讨论系统。

第五条 教材使用

国防教育和安全教育教材须由教育部批准并发布，作为教学、学习、研究国防教育和安全教育课程的正式资料，在各类教育机构中使用；提供给公众共同使用，并作为开放教育资源的一部分，确保遵守相关法律法规。
在各类教育机构中使用的国防教育和安全教育教材必须根据本通知及相关法律法规的规定进行编写、审定、批准和发布。教育机构具体规定各单位和组织、教师和学生在使用教材进行教学、研究和学习方面的权限与责任。

第六条 编写、审定、批准、发布

国防教育和安全教育教材的编写、审定、修改经费从国家财政安排的教育和培训资金中支出；来自相关组织和个人根据法律法规规定的资助和支持款项，以及其他合法的资金来源。
组织编写、审定、修改教材的开支内容及标准按照现行财务规定执行。预算编制、管理、使用和决算按《中华人民共和国预算法》及相关指导文件的规定进行。

第二章
编写、审定、批准、发布，
教材修订

第七条 教材编写

1. 教育部根据法律法规规定，通过任务委托、招标或采购等方式组织编写国防教育和安全教育教材。

2. 编写教材的机构和个人标准

a) 参与编写教材的单位包括军队内外的教育机构；具备符合本条第二款b项要求的编撰团队。

b) 参与编写教材的个人应具有相关领域的能力和经验；有良好的道德品质和思想素质；在军队或公安机关教育机构工作满五年，或直接从事国防教育和安全教育课程教学满五年。

3. 教材编写程序

a) 教材编写主要分为：大纲制定、编写组织、意见征集和完善草案等步骤。

b) 根据本通知第八条的规定，对教材模板进行审定。

c) 教育部部长决定批准并发布国防教育和安全教育教材在各类教育机构中使用。

第八条 审定

1. 成立审定委员会 教育部部长决定成立用于教育机构的《国防教育和安全教育教材》审定委员会（以下简称“审定委员会”）。审定委员会成员及数量由部长确定，确保有具备相应专业知识、教师和教育管理人员，且具有相关经验和能力。

2. 审定委员会成员标准 成员应具备与教材内容相关的专业能力和经验；有良好的道德品质，并在评估过程中保持独立性和客观性。直接参与编写模板的人员不得参加审定委员会。

3. 审定文件 包括：审定申请书、待审定的教材模板、教材编写过程报告以及作者、主编和编辑的学术简历。

4. 审定委员会工作原则 审定委员会独立、客观、真实地进行工作；根据本通知及相关法律法规的要求，对教材模板进行审查评估。在必要时，审定委员会可向相关机构、组织和个人征求专业意见。

5. 审定结论 审定委员会的结论以书面形式提交教育部部长作为批准和发布教材的依据。基于审定委员会的意见，主审单位汇总完善文件并呈报教育部部长审核决定。

第九条 审批、发布教材

审批、发布教材的权限
根据审定结果和审定委员会的建议，教育部部长审核后决定审批并发布国防与安全教育教材，在各类教育机构中使用。
申请审批、发布的文件
主管单位提交的申请审批、发布教材的文件。
审定委员会认定符合报送条件的教材模板，供教育部部长审批、发布。
审定委员会会议纪要。
提交审定的教材说明包括：教材名称、作者、主编及副主编（如有）；编写目的、适用对象和范围；结构；内容；其他相关信息。

第十条 教材修订程序

1. 当国防与安全政策或国家关于国防与安全的方针政策发生变化，或者教学实践有新的要求时，国防与安全教育教材将被审查更新。

2. 教材修订须符合本通知的规定。如内容修改影响到教材的目标、结构或基本内容，则需重新审定并按第八条和第九条规定进行审批。

3. 教育部根据主管单位的建议及审定委员会的意见（如有必要），决定国防与安全教育教材的修订事宜。

第三章
组织实施

第十一条 实施

国防和安全教育处负责组织编写、审定国防与安全教育教材。牵头协调相关单位协助教育部部长组织编写、审定在各类教育机构中使用的国防与安全教育教材，包括以下任务：

a) 根据本通知的规定组织编写、审定国防与安全教育教材。

b) 提出编纂委员会和审定委员会成员名单建议。

c) 准备编纂委员会和审定委员会所需经费及物质条件。

d) 指导编纂委员会和审定委员会完成编写、审定目的和要求。

d) 接收并转交审定委员会成员的教材模板；接收审定委员会提交的文件和建议，并呈报教育部部长审核决定。

e) 将国防与安全教育教材报送教育部部长审批、发布。

g) 保存国防与安全教育教材、编纂委员会及审定委员会会议纪要及相关资料。在编纂委员会和审定委员会完成任务后，将档案移交给教育部的档案部门按相关规定保管。

2. 相关单位根据职能分工配合国防和安全教育处确保国防与安全教育教材编写、审定的质量和效果。

第十二条 公开与存档

教育部应当公开关于组织编写、审定、审批、发布、使用、修改国防教育和安全教材的规定，并按照现行规定在各教育机构中实施。
教育部负责根据法律法规的规定，保存并妥善保管与组织编写、审定、审批、发布、使用、修改国防教育和安全教材相关的文件资料，在各教育机构中实施。

第十三条 施行条款

本通知自二〇二六年月日起施行。