国务院总理第391/QĐ-TTg号决定要求审查、检查2006年至2010年全国农业用地规划、计划和使用情况，特别是水稻种植用地情况。目的是保障粮食安全，合理利用土地，并限制农地转为非农用途。
적용 범위
自然资源部、农业农村部、财政部、国家发展改革委、国务院办公厅、国家统计局、全国人大经济委员会、各省（直辖市）。
핵심 사항
- 自然资源部牵头会同各部委、部门审查、检查2006年至2010年全国农业用地规划、计划和使用情况。
- 坚决收回违法占用的土地，特别是对未使用或使用效率低下的单位分配或租赁的土地。
- 各省（直辖市）人民政府主席负责严格实施审查、检查并报告结果给自然资源部。
- 实施时间为2008年第三季度，总结报告提交国务院总理。
- 国家发展改革委、财政部要统筹安排资金以落实决定内容。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：保障国家粮食安全，合理使用农地。
- 消极影响：可能给一些投资项目带来困难，因需严格管理土地规划和使用计划。
❓ 자주 묻는 질문
本决定适用于哪些对象？
适用于自然资源部、农业农村部、财政部、国家发展改革委、国务院办公厅、国家统计局、全国人大经济委员会、各省（直辖市）。
审查、检查农业用地规划、计划和使用的目的为何？
目的是保障国家粮食安全，合理使用农地，并限制农地转为非农用途。
审查、检查的时间安排如何？
实施时间为2008年第三季度，总结报告提交国务院总理。
是否有要求收回违法占用的土地？
有，各省（直辖市）人民政府负责检查并坚决收回未使用或使用效率低下的分配或租赁土地。
国家发展改革委的责任是什么？
国家发展改革委、财政部要统筹安排资金以落实决定内容。
전문
决定
V关于审查、检查土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的现状
全国范围内，特别是农业用地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的一般情况及水稻种植用地的专项情况
||| 根据全国人民代表大会常务委员会第十一届第五十七号决议（2006年6月29日）
||| 经国务院办公厅提议
________________________________
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2003年11月26日的土地法；
根据二〇〇四年十二月三日颁布的《森林保护和发展法》；
||| 组织审查、检查土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的现状，全国范围内，特别是农业用地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的一般情况及水稻种植用地的专项情况，确保以下目的：
||| 一、严格管理全国农业用地，特别是水稻种植用地和粮食作物种植用地，以保障国家粮食安全和经济、社会的稳定和发展。
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 ||| 二、正确利用农业资源，保护农业生产用地不受有害工业废物污染，防止荒废、退化和因非农活动导致的水淹，确保农业用地具备生产清洁粮食和食品的条件，满足人民需求并用于出口。
||| 三、最大限度地限制将水稻种植用地转为非农用途。对于那些有条件使用其他类型土地的地方，不批准将专门用于水稻种植的土地转为非农生产和服务业用途的规划。在必要情况下，如果必须将农业用地，尤其是水稻种植用地转为非农用途或对影响附近农业区域的项目进行审批时，必须采取节约用地措施，并确保项目的可行性与安全性，同时不影响农业生产。省级人民政府在批准此类项目前需向总理报告。
||| 审查、检查土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的现状，全国范围内，特别是农业用地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的一般情况及水稻种植用地的专项情况的内容。
||| 一、由自然资源部牵头，会同农业农村部、财政部、发展改革委、国务院办公厅、国家统计局，并邀请全国人大财经委员会参与，成立工作组，执行以下内容：
||| - 根据全国人民代表大会常务委员会第十一届第五十七号决议（2006年6月29日）关于全国2006-2010年土地使用计划以及政府关于调整至2010年土地使用规划和2006-2010年各省土地使用计划的决议，工作组将对照各省上报的土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的审查、检查报告，特别是农业用地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的一般情况及水稻种植用地的专项情况，汇总结果并向总理报告。
条 2. ||| - 工作组选择每个地区（北、中、南）的重点农业省份各五个，配合省人民政府进行土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的审查、检查，特别是农业用地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的一般情况及水稻种植用地的专项情况。
||| 特别需要审查、检查土地规划、计划和使用情况（2006-2010年）的现状，特别是在这些重点省份的县、乡级，作为全国审查、检查结果的参考依据，向总理报告并提交全国人民代表大会审议。
||| 二、坚决收回违法占用的土地。
||| - 各省、直辖市人民政府负责检查辖区内机关、单位、企业、项目的土地使用情况，发现并坚决收回未按项目进度使用或闲置的土地，以及使用效率低下的土地或用途不当的土地；如有正当理由，则决定延期并公开延期决定。
||| - 各部委、直属机构、经济集团、总公司有责任审查其管辖范围内的事业单位、企业的国有土地分配或租赁面积，主动将不再需要或使用效率低下的土地移交给省、直辖市；各部委、行业不得干预地方人民政府对违反土地管理和使用法规的单位的土地回收工作。
||| 赋予国家发展改革委（国家统计局）确定、分类标准、分组抽样、编制统计表格的任务，以支持具体审查、检查工作，确保符合本决定的要求，准确反映农业用地规划、计划和使用情况的实施状况。
- 中央直接管辖的省、市人民政府负责检查其管理范围内各机关、单位、企业、项目和投资的土地使用情况，发现并坚决收回未按项目进度使用或未使用的已分配或租赁的土地面积，以及使用效率低或用途不当的土地；如有正当理由，则决定延期，并公开延期决定。
- 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、经济集团和91家总公司负责审查其管理范围内的事业单位、企业所获得的国家分配或租赁的土地面积，主动将不再需要使用或使用效率低的土地面积移交给中央直接管辖的省、市人民政府。各部、行业不得干预地方人民政府对违反土地管理和使用法律法规的部、行业所属单位的土地收回工作。
条 3. 赋予国家发展和改革委员会（国家统计局）负责确定、分类各项标准，选择样本，编制统计表格，以服务于具体检查和监督规划、计划管理和农业用地使用情况的工作，符合本决定的内容要求。.
组织实施 委托各省、自治区、直辖市人民政府主席督促本省、自治区、直辖市各级各部门严格执行对2006-2010年期间土地规划、计划和使用情况进行审查和检查，其中重点审查和检查2006-2010年期间本地区农业土地管理、规划、使用情况，特别是水稻种植用地，并与全国人民代表大会2006年6月29日第57/2006/QH11号决议关于全国2006-2010年土地利用计划以及政府关于各省、直辖市2006-2010年土地利用计划的决议进行对照，向自然资源和环境部报告汇总后呈报总理。
各省、自治区、直辖市人民政府主席负责配合工作组严格实施本决定的各项内容。
第五条。 执行时间：
自然资源和环境部部长应迅速严格实施本决定的内容，在2008年第三季度内总结并向总理报告。
条6. 发展改革委、财政部要统筹安排资金，确保本决定各项内容的落实。
条7. 本决定自签发之日起生效。
自然资源和环境部、农业农村部、发展改革委、财政部部长，各国务院组成部门、直属机构主要负责人及各省、自治区、直辖市人民政府主席对执行本决定负责。/。
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