法令第40/1999/NĐ-CP关于乡公安

政府令

关于乡公安

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据中共中央政治局1999年1月25日第195号通报的意见；

为了提高乡公安的工作效率，维护基层的社会治安、秩序和安全；

部长公安部建议，

议 三、国家银行办公厅主任、人事司司长、《银行时报》总编辑及与国家银行有关单位的负责人负责执行本决定。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 在未配置正式警察力量的乡、镇的公安（以下简称乡公安） （以下简称“公安派出所”） 是党在乡、镇（以下简称乡）的重要辅助武装力量，是确保基层社会治安、秩序和安全的重要工具，受党委直接全面领导，接受乡人民政府管理和上级公安机关指导。

条 2.乡公安负责向党委和乡人民政府提供关于保障社会治安、秩序和安全工作的建议；作为群众维护国家安全运动的核心力量；根据法律规定实施预防犯罪和其他危害社会治安、秩序的行为的措施，以保护党、政权、国家利益以及公民在乡内的合法权利和利益。

条 3. 乡公安按照本条例及其他法律规定开展工作。严禁利用乡公安名义从事违法活动，侵犯公民合法权益。

第四条各部、各相当于部级的机构、政府各部门、各级人民政府、人民武装部队各单位及全体公民有责任参与建设和帮助乡公安履行职责。

第二章

乡公安的任务、权限、组织和装备

第五条乡公安的任务如下：

一、掌握乡内社会治安、秩序和安全情况，向党委、乡人民政府和上级公安机关提出有关保障社会治安、秩序和安全的方针、计划和措施，并组织实施这些方针、计划和措施；

二、作为建设群众维护国家安全运动核心力量，在宣传普及法律方面与各机关团体合作，提高民众警惕意识；指导群众组织进行乡内社会治安、秩序和安全工作；

三、根据法律规定和上级公安机关业务指导，采取措施预防和打击乡内的犯罪和社会恶习；

四、执行防火、灭火、维护公共秩序和交通安全、管理枪支弹药易燃物品的规定，户籍管理；检查乡内社会治安、秩序规定执行情况；

五、对需要采取其他行政处理措施的违法行为人建立档案，提交乡人民政府主席审查决定。按法律规定组织对乡内对象进行管理和教育；

六、组织保护现场，抢救伤员；当场抓获犯罪嫌疑人，组织追捕通缉犯和行政拘留逃犯；接收并押送被捕人员到上级公安机关；

七、建设一支真正清正廉洁、坚强有力的政治思想、组织和业务的乡公安队伍。推动维护国家安全竞赛活动，按照上级公安机关的标准和指导进行；

八、执行党委、乡人民政府和上级公安机关交办的其他社会治安、秩序和安全任务。

第六条乡公安的权限如下：

一、督促乡内各政治社会团体、社会组织、经济组织和公民遵守法律规定和人民代表大会决议、人民政府决定关于社会治安、秩序和安全的规定；向上级有权机关提出处理违法行为的建议；

二、在巡逻、守卫时，根据法律规定，可以检查有犯罪或违反行政行为嫌疑的人的证件、货物和交通工具；

三、根据法律规定和上级公安机关的指导，实施行政管理和处理违反社会治安、秩序和安全规定的行政决定；

四、在追捕现行犯罪分子、通缉犯、救援受害者的情况下，可以调动乡内公民的交通工具，并立即归还交通工具，随后立即报告乡人民政府主席，并对其决定承担责任。如果调动的交通工具损坏，则车主有权依法获得赔偿。

条7. 乡公安局长对乡人民政府和上级公安机关负责，对乡公安的所有活动负责。

副乡公安局长协助乡公安局长工作，根据乡公安局长的分配执行任务，并在其授权下代表乡公安局长。

条 8. 警员负责落实自己负责的居民区保障社会治安、秩序和安全的方针、措施和计划，并执行乡公安局长分配的其他社会治安、秩序和安全任务。

条9.

乡公安组织包括：乡公安局长、副乡公安局长和警员。

警员按村、社区安排。

根据地方社会治安、秩序和安全的特点和要求，省公安厅、直辖市公安厅长应向同级人民政府主席报告，决定适当配置乡公安力量。

二、乡公安可以使用专用印章。

条10.

1.中华人民共和国公民年满十八周岁以上，品行良好，忠于中国共产党，中华人民共和国社会主义共和国国家，具有良好的政治素质和道德品质，身体健康，具备必要的文化水平，有一定的法律知识和能力，并得到人民的信任，可以被选为乡公安人员。

2.乡公安的负责人由县级人民政府批准。

乡公安副负责人由乡人民政府决定，但需与县级公安负责人协商一致。

公安员由乡公安负责人提议，经乡人民政府决定予以确认。

3.乡公安负责人、副负责人和公安员必须按照公安部的规定接受法律、专业知识和业务培训。

条 11.

1.乡公安配备和使用武器及辅助工具应依照法律规定和上级公安机关的指导进行。

2.乡公安负责人、副负责人和公安员应获得证明书、标志和其他必要的设备以供工作使用。

第三章

条件、政策和经费保障乡公安活动

条12. 每月补贴规定如下：

1.乡公安负责人的每月补贴按1998年1月23日国务院发布的第9号令《关于乡、镇、街道干部生活费制度的规定》第三条第三款的规定执行。

2.一名乡公安副负责人每月的补贴等于乡人民政府规定的其他职务的补贴，依据1998年1月23日国务院发布的第9号令《关于乡、镇、街道干部生活费制度的规定》第三条第五款。

3.公安员每月最低补贴应相当于乡公安负责人补贴的三分之一。

根据具体条件和地方财政预算情况，省、自治区直辖市人民政府主席应将地方财政预算中公安员的每月补贴标准提交同级人民代表大会审议决定。

条 13.

1.在集中学习期间，乡公安人员享受法律规定的补贴；出差时，其差旅费用按乡级干部的标准报销。

2.乡公安负责人、副负责人和公安员在执行任务打击犯罪或在紧急情况下保护国家安全、公共安全、勇敢救人救物的情况下牺牲，则可被认定为烈士；若受伤致残程度达到21%及以上，则可享受现行伤残军人待遇。在治疗期间，从地方财政预算中支付医疗费用。

3.乡公安负责人和副负责人在离职后，享受1998年1月23日国务院发布的第9号令《关于乡、镇、街道干部生活费制度的规定》第四条a、b款规定的补助。

条14。 乡公安活动的资金来源如下：

1.国家财政用于安全工作的资金；

2.地方治安基金；

3.乡级人民政府行政管理活动的资金。

第四章 实施细则

奖励和处罚

条 15. 对于在建设乡公安力量方面有显著成绩的组织和个人，根据国家的一般规定给予奖励。

条16。 对于在工作中表现突出的乡公安负责人、副负责人和公安员，根据国家的一般规定和公安部的指导，给予奖励。

条17. 任何冒充乡公安或者阻碍、对抗正在执行公务的乡公安的人，根据违法行为的性质和严重程度，将受到行政处罚或刑事责任追究。

条18.利用职权或权力滥用乡公安从事违法活动的人，根据违法行为的性质和严重程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。

条19. 乡公安负责人、副负责人和公安员利用职权或权力侵犯公民民主自由权利或其他违法行为，根据违法行为的性质和严重程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究，造成损失的，应当依法赔偿受害者。

第五章

实施条款

条20. 公安部指导、监督各级人民政府建立乡公安力量；制定专业培训、业务培训和法律培训计划及内容，规定公安员的证书、标志样式，确定乡公安所需武器种类和数量；确保培训、专业培训、业务培训和法律培训经费以及武器和辅助工具的配备。

条 21.各级人民政府履行对乡公安组织和活动的管理职能，根据权限和上级公安机关的指导进行；安排乡公安的工作场所；提供乡公安活动所需的经费，并根据本条例及其他法律法规的规定实施乡公安的待遇和政策。

条22. 本条例自签署之日起十五日后生效。此前有关乡公安的规定与本条例相抵触的，一律废止。

公安部负责解释本条例。

条 23.各部部长、国务院各直属机构主任、各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本条例。/。