令第40/2008/ND-CP关于生产、经营活动中的酒类

令

关于生产、经营酒类

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日的《商业法》；

经工业和信息化部部长提议。

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本规定涉及酒和酒精的生产、经营，包括投资、生产、出口、进口、购买销售及其他与酒和酒精生产、经营活动相关的事项。

本规定中的酒和酒精统称为酒。

第二条 适用对象

本规定适用于参与酒和酒精生产、经营活动及与此相关活动的组织和个人，在越南领土范围内进行上述活动。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.“酒”是指含有酒精的饮料。酒通过发酵过程或蒸馏过程从谷物淀粉、植物糖液或水果中制成。

2.“酒精”是指用于制造和调配酒的乙醇，其化学式为C₂H₅OH。

3.“手工酿酒”是指使用简单设备，由组织、家庭户或个人进行的小规模酿酒活动。

4.“药酒”是指用药材调配的酒。药材是从动物、植物或矿物等天然来源生产的药物。

一、酒类属于国家限制经营的商品。从事酒类产品生产、经营（分销、批发、零售）的组织和个人必须取得许可证，但手工酿造酒类供具有酒类生产许可证的企业再加工的情况除外。

1. 酒属于国家限制经营的商品。从事酒生产和经营（批发、零售）的组织和个人必须取得许可证，但自用的手工酿酒除外。所有酒的生产和经营活动都必须遵守法律规定。

2. 国家对酒的投资、生产、进出口、分销、标签、广告、质量、食品安全、环境、防火防爆等生产和经营活动及相关活动实行统一管理。

3. 国家限制自用的手工酿酒。

4. 从事药酒生产和经营的组织和个人除执行本规定的条款外，还须遵守卫生部的相关规定。

第五条 生产规划

1. 生产规划是啤酒、酒、软饮料行业总体规划的一部分，每十年制定一次，并考虑下一个十年的情况。

2. 工业和信息化部负责组织制定、审查和批准啤酒、酒、软饮料行业的总体规划，其中包括全国范围内的酒生产规划。

3. 根据工业和信息化部批准的啤酒、酒、软饮料行业的总体规划，省级人民政府应组织制定、审查和批准本地区的啤酒、酒、软饮料行业的总体规划，其中包括酒生产规划和酿酒村规划。

4. 制定、调整、修改和补充啤酒-酒-软饮料行业发展总体规划应按照现行的规划管理规定执行。

第六条 认定酿酒村

省级人民政府根据现行的手工业村认可规定，决定认可本地区的酿酒村，并确保以下条件：

1. 酿酒村位于啤酒、酒、软饮料行业的总体规划范围内。

2. 酿酒村必须建立和实施共同的酿酒工艺流程，适用于带有手工业村品牌的酒。

3. 酿酒村的产品需符合质量标准、食品安全标准和商品标签要求，适用于该区域内所有从事酿酒活动的成员。

4. 符合环境保护和防火防爆标准，适用于该区域内所有从事酿酒活动的成员。

5. 已被认定的酿酒村应在本规定生效之日起12个月内按照本条第2、3、4款的规定执行。

6. 被认定的酿酒村有责任建立、保护和发展村庄品牌。

第二章

生产酒精饮料

条 7. 投资生产酒

1. 投资生产酒必须符合已经批准的规划。不在规划中的投资项目必须取得有权批准规划的机关的书面同意意见。

2. 项目投资酒生产的主体有责任严格执行有关投资、建设、质量标准、食品安全、环境保护、防火防爆及其他相关法律法规的规定。

条 8. 发放酒生产许可证的条件

发放酒生产许可证的条件包括：

1. 企业已登记从事酒生产。

2. 生产酒必须符合已经批准的啤酒-酒-饮料行业总体发展规划。

3. 必须具备符合产品质量和食品安全标准的生产线、机械设备和技术工艺。

4. 确保符合劳动安全卫生、防火防爆和环境保护的相关规定。

5. 拥有合法的所有权或使用权在越南注册的产品酒商标。

6. 拥有与酿酒行业相适应的技术人员。

7. 直接参与酒生产的人员必须身体健康，未患传染病。

条 9. 酒生产许可证

1. 工商部具体指导发放酒生产许可证的权限、程序和手续。

2. 企业只有从获得许可证之日起才能进行生产和经营活动。

条 10. 收回酒生产许可证

1. 在以下情况下收回酒生产许可证：

a) 企业申请；

b) 企业根据《企业法》被解散或破产；

c) 企业的营业执照被收回；

d) 企业不符合本法令第8条规定的条件；

e) 企业在获得酒生产许可证后六个月内未开展活动且无正当理由，经有权机关确认；

f) 当发现申请许可证的文件故意填写错误时。

2. 自被收回酒生产许可证之日起至少三个月后，如果符合本法令第8条规定的条件，企业可以重新申请酒生产许可证，重新申请的程序与初次申请相同。

条 11. 酒的质量标准

1. 酒是必须公布质量标准的商品。

2. 建立和公布基础标准的程序和手续按照科学技术部的指导执行。

3. 鼓励采用国家和国际酒类标准。

4. 代表传统手工艺村生产酒的组织和个人必须公布该村庄产品的基础质量标准。

5. 出口酒的质量标准应遵循进口国的规定。

条 12. 酒产品标签

1. 只有在越南注册了商品标签的酒产品才能在国内销售。

2. 在国内销售的酒类产品必须按照食品标签法律法规的要求进行商品标签。

3. 出口用的酒产品应按照进口国的要求进行标签标注。

条 13. 国内生产的酒和进口酒的标签

1. 进口到越南销售的酒产品必须按照财政部的规定在包装上贴上进口标签。

2. 财政部负责制定、发布和管理进口酒产品的标签使用。

3. 财政部牵头会同商务部研究制定国内生产酒产品贴标的时间表，报总理审批。

4. 出口、展示或在国外展览的酒产品应按照进口国的规定贴标。

条14. 酒产品的信息提供责任

1. 生产、经营酒的组织和个人有责任按照职能机关的要求和通过大众传播媒介提供其酒产品的信息。酒产品信息必须明确成分、含量以及过度饮酒的危害。

2. 文化体育旅游部负责，会同信息通信部具体规定通过大众传播媒介提供酒产品信息的责任。

条15. 酒生产企业权利与义务

除法律规定的一般权利和义务外，酒生产企业还享有以下权利和承担以下义务：

1. 按照规定对员工进行防火防爆安全、环境保护、食品安全卫生培训。

2. 严格遵守产品质量标准、食品安全卫生标准、商品标识的规定。

3. 按照国家有关部门的指导履行酒产品信息提供的责任。

4. 执行法律规定的信息报告制度。

5. 组织每年一次的定期健康检查，确保直接生产酒的员工不患有传染病。

6. 可以按照规定建立分销系统，无需申请批发或零售业务许可。

条16. 为商业目的手工酿酒

1. 鼓励组织和个人手工酿酒参与所在地区的酿酒手工艺村。

2. 为商业目的手工酿酒的组织和个人必须根据登记规定申请从事酿酒行业的营业执照。

3. 在2010年1月1日之前，为商业目的手工酿酒的组织和个人必须申请手工酿酒许可证。

4. 手工酿酒许可证的发放条件：

a) 注册手工酿酒生产行业；

b) 符合环境保护、质量标准、食品安全卫生、商品标识的规定。

5. 商务部具体指导审批权限、程序、手续、申请材料及收回手工酿酒许可证的规定。

除法律规定的一般权利和义务外，以商业为目的的手工酿酒生产组织和个人还享有以下权利和承担以下义务：

a) 如属手工艺村范围内的，可加入手工艺村酿酒协会；

b) 可组织销售本组织或个人生产的酒精饮料，但只能在组织或个人所属的零售店直接销售，无需申请分销、批发和零售许可；

b) 必须根据本条第2款的规定申请营业执照，并根据本条第3款的规定申请手工酿酒许可证；

c) 负责执行本法令规定的环境保护、质量标准、食品安全卫生、商品标识的规定。

条17. 自用手工酿酒

1. 以自用为目的的手工酿酒组织和个人不得在市场上销售。

2. 以自用为目的的手工酿酒组织和个人对其生产的酒负有执行环境保护规定、质量标准、食品安全卫生规定的责任。

第三章。

酒类经营

条18. 酒类经营许可证的条件

1. 批发或代理批发酒类经营许可证的条件包括：

a) 商人是依法成立的企业并已登记从事酒类买卖活动；

b) 具备固定的经营场所，地址明确，符合工业和信息化部规定的设备和技术要求；

c) 具备储存仓库，满足酒类质量保管、环境保护和防火防爆的要求；

d) 具备分销系统。

2. 批发或代理零售酒类经营许可证的条件包括：

a) 商人已登记从事酒类买卖活动；

b) 经营场所需满足酒类质量保管和防火防爆的要求。

条 19. 营业酒许可证

1. 商务部具体指导营业酒批发、批发代理、零售、零售代理的营业酒许可证的程序、手续和审批权限。

2. 经营者自获得营业酒批发、批发代理或零售、零售代理的营业酒许可证之日起方可从事营业酒经营活动。

3. 持有酿酒许可证的企业可以组织销售其生产的商品，无需申请营业酒批发、零售许可证。

条 20. 营业酒经营者的权利和义务

除法律规定的一般权利和义务外，营业酒经营者还享有以下权利和承担以下义务：

1. 购买合法来源的酒。

2. 根据所获营业酒许可证的规定，在市场上组织流通和消费酒。

3. 只能向持有营业酒许可证的经营者批发酒。

4. 组织面向消费者的零售店。不得向未满18岁的人出售酒。

5. 必须在所有经营地点公示有效的营业酒许可证副本以及正在销售的各种酒类的种类和价格。

6. 遵守发票凭证制度、会计账簿和定期向已颁发营业酒许可证的国家管理机关报告经营情况，符合法律规定。

条 21. 进口酒

1. 进口酒包括成品瓶装、盒装、桶装等即食酒和用于在越南调配成品酒的基酒及辅料。

2. 进口酒必须具备现行规定的合法进口凭证，并贴上财政部发行的进口酒标签。

3. 进口酒必须按照法律规定标注商品标签。

4. 持有酿酒许可证或营业酒批发许可证的企业才能直接进口或委托进口酒，并对产品质量和食品安全负责。

5. 对于首次进口到越南的产品酒，在办理进口手续前，进口商必须提供经有权机构确认的样品符合食品安全要求的证明。

6. 进口基酒和辅料以调配成品酒的经营者只能将其出售给持有酿酒许可证的企业。

7. 酒只能通过国际口岸进口到越南。

条 22. 进口酒经营者的权利和义务

除法律规定的一般权利和义务外，进口酒经营者还享有以下权利和承担以下义务：

1. 组织自己直接进口的酒的分销系统，或者将酒卖给持有营业酒批发、批发代理许可证的经营者。

2. 根据商务部的指导，汇总并报告进口、分销和消费酒的情况。

条 23. 打击走私和商业欺诈

1. 假冒酒、仿冒酒、走私酒以及不符合质量标准和食品安全规定的酒均被没收销毁。

2. 从事酒经营活动的组织和个人，有义务配合有权机关开展打击走私酒和商业欺诈的工作。

第四章。

国家管理责任

条24. 工商部的责任

1. 向政府、总理提交或根据权限发布关于酒类生产和经营活动的法规文本。

2. 与各部委、行业和地方合作，通过啤酒-酒-饮料产业总体发展规划，监督和管理酒的生产和经营活动。

3. 根据法律规定和本法令的规定，负责对酒类行业的投资建设进行国家管理。

4. 指导制定和应用越南国家标准，应用基础标准，并规定基础标准注册程序。

5. 组织专门管理酒产品质量和食品安全、工业安全。

6. 规定酒类生产许可证、手工酿酒许可证、批发销售许可证、批发代理许可证、零售许可证、零售代理许可证的审批权限、程序、调整和撤销程序。

7. 对酒类生产企业执行酒类生产规划、产品质量、食品安全和环境的规定情况进行监督检查；处理投诉和举报，并对酒类生产经营活动中的违法行为进行处理。

8. 主持并协调相关职能机构组织检查、发现和处理其他酒类经营违规行为。

9. 协调国家相关职能机构对非法进口酒、假冒酒、仿冒酒、劣质酒、过期酒或未在中国注册商标、未按规定贴标签或贴标的产品进行没收和销毁。

10. 协调组织宣传和普及本法令的实施。

条25. 财政部的责任

主持并协调相关部门规定进口酒贴标、印制和发放贴标以及贴标使用的管理；研究制定国内酒贴标的实施路线图。

条 26. 卫生部的责任

1. 起草并向政府、总理提交关于食品安全、防止过度饮酒危害的法律法规草案。

2. 监督检查食品安全和防止过度饮酒危害规定的执行情况。

3. 协调相关机构发现、检查并处理生产假酒、走私酒、不达卫生安全标准的企业。

4. 规定食品卫生安全要求达标确认书的审批权限、程序、调整和撤销程序，适用于酒类产品的组织和个人。

5. 主持并协调各部门制定和发布有关药酒生产和经营的管理规定。

条27. 各部委、相当于部级的机构和政府直属机构的责任

各部委、相当于部级的机构和政府直属机构在其职权范围内，并根据政府的分工，有责任与工贸部合作，对酒类生产和经营活动进行国家管理，宣传和普及本法令的实施。

条28. 省、直辖市人民政府的责任

1. 在地方行政区域内履行对酒类行业的国家管理职能。负责管理和解决属于地方权限的问题。

2. 指导地方酒厂按照规划执行，确保达到既定的发展目标和发展方向。

3. 制定、审查和批准啤酒-酒-饮料产业总体发展规划，包括酒类生产规划和酿酒村规划；审查并决定认定酿酒村。

4. 检查辖区内酒类的生产、流通和消费情况。

5. 监督检查规划、产品质量标准、食品安全、税收义务、劳动安全和环境保护在酒类生产企业中的执行情况，并依法处理辖区内的违规行为。

6. 组织实施并通过啤酒-酒-饮料产业总体发展规划和本法令的规定，向民众宣传和教育酒类生产。

7. 宣传教育民众提高对过度饮酒和高毒成分酒的危害的认识，逐步用高质量、符合质量标准和食品安全规定的酒类替代。

8. 指导各级地方政府查明辖区内发生酒精中毒的原因，并采取相应措施。

第五章。

VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

条 29. 违反关于生产、经营活动的酒类法律规定的行为

1. 未取得国家有关部门颁发的许可证而生产和销售酒。

2. 生产、买卖、销售走私酒、假酒、冒牌酒，不符合法律规定质量标准的酒类产品。

3. 流通、销售未标注包装标签、未注册产品质量、未按规定贴标进口酒的产品。

4. 不按照营业执照上载明的地点和内容从事酒类经营活动。

5. 伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖酒类生产、经营许可证。

6. 在法律规定禁止经营的地点从事酒类经营活动。

7. 使用自动售货机零售酒类。

8. 向未满18周岁的未成年人出售酒类。

9. 违反法律规定进行酒类广告、促销活动。

10. 资助与文化、艺术、体育、娱乐、健康护理和社会活动相关的，附带酒类产品广告的活动。

11. 将酒类作为除酒类竞赛外其他比赛的奖品。

12. 酒类生产、经营者未按国家有关机关规定报告或报告不实。

13. 其他违反法律规定的行为。

条30. 处理违规行为

对于违反酒类生产、经营法律规定的行为，根据行为性质和程度，依法给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。

第六章。

实施条款

条 31. 过渡条款

1. 自本规定生效之日起六个月内，正在从事工业酿酒的企业和个人必须申请办理酿酒许可证；正在以商业为目的手工酿酒的企业和个人必须按照本规定申请办理手工酿酒行业营业执照。

2. 自本规定生效之日起六个月内，正在从事批发、批发代理、零售、零售代理酒类业务的企业和个人必须按照本规定申请办理批发许可证、批发代理许可证或者零售许可证、零售代理许可证。

条 32. 生效日期

本规定自公布之日起十五日后生效；废止与此规定相抵触的先前规定。

条 33. 组织实施及执行责任

1. 商务部会同相关部委指导本规定的实施。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。